【文章內容簡介】 動態(tài)管理下的“有保必保、應保盡保”。全年為7369名低保對象發(fā)放低保金2218萬元，累計人均補差240元；根據市民政局統(tǒng)一安排，按照市審計局比對結果，對我區(qū)低保對象有社保、住房公積金、汽車等情況進行了清理，經審查核實，不符合條件的379戶，748人停止發(fā)放低保，低保金月支出減少16萬元。為讓廣大低保群眾歡度國慶，“國慶節(jié)”前，為4476戶低保家庭發(fā)放XX“購物在東郊”。 （三）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平進一步得到提高。通過報銷低保對象住院費、資助低保對象購買醫(yī)療保險、門診救助和臨時醫(yī)療救助等方式，進一步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。全年共為7369名低保對象實施醫(yī)療救助15040人次，救助金額214萬元，人均救助達290元。 （四）老齡工作服務更加全面。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)集中養(yǎng)老模式。按照“整體搬遷、穩(wěn)妥推進、限時完成”的工作思路，積極做好全區(qū)政府供養(yǎng)老人統(tǒng)籌歸并入住同樂敬老院工作，今年3月，全區(qū)80名政府供養(yǎng)老人全部入住同樂敬老院。二是提高老人供養(yǎng)水平。政府集中供養(yǎng)老人生活標準從每月800元提高到1192元；散居孤老補助水平從240元提高到300元，百歲老人高齡補貼從每人每月150元提高到300元。三是大力開展居家養(yǎng)老服務工作。全年共為全區(qū)散居孤老、“空巢”，支出資金51萬元；將為老服務納入社區(qū)重要工作，開展各種社區(qū)特色養(yǎng)老工作。 （五）慈善募捐大幅度增長。創(chuàng)新日常捐贈機制，截止目前已募集慈善資金413萬元，為我區(qū)持續(xù)有效地開展幫困助老、幫困助學、幫困助醫(yī)活動提供了堅實的資金保障。其中，向玉樹災區(qū)開展募捐活動，并已全部上繳了市慈善總會；分別撥款10萬元，支援彭州白鹿鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)災后重建工作。 繼續(xù)做好幫困助學工作。一是完成陽光圓夢工程。（其中：，）；二是繼續(xù)做好陽光宏志工程。經區(qū)教育局審核，今年符合條件的級宏志生只有19名，連同XX級的37名以及級的38名宏志班學生，目前我區(qū)列五中學共有宏志生94名。 二、以社區(qū)換屆選舉為契機，全面推進社區(qū)建設 （一）城市社區(qū)居民自治機制試點工作圓滿完成。按照市上要求，從今年4月起，在3個城市社區(qū)進行試點，制定試點任務，落實相關部門和街道的工作職責，已全面完成試點任務，并總結上報了相關材料，形成了10個典型案例。同時，創(chuàng)新考評方式，在全市率先引入第三方專業(yè)測評機構，對試點社區(qū)居民自治工作的各方面進行科學考評，建立起以居民滿意度為核心的科學評價體系。我區(qū)引入第三方專業(yè)機構對社區(qū)情況進行測評的辦法，得到了葛紅林市長肯定性的批示。 （二）社區(qū)居委會換屆選舉工作圓滿結束。按照區(qū)委、區(qū)政府“早謀劃、早安排、早介入”和“高標準、高質量、高水平”的工作要求，精心準備社區(qū)換屆選舉工作，制定選舉方案和開展培訓，全區(qū)14個街道均確定了1個城市社區(qū)實行直接選舉，社區(qū)居委會換屆選舉工作在全區(qū)94個社區(qū)依法有序展開。目前14個街道94個社區(qū)居委會選舉工作已圓滿結束，依法順利產生了第八屆社區(qū)居委會成員，一次性選舉成功率達100%。通過廣泛發(fā)動、深入宣傳，社區(qū)居民參與社區(qū)居委會換屆選舉的積極性空前高漲，%。 （三）科學編制完成“十二五”社區(qū)建設規(guī)劃。按照和諧社區(qū)建設總體目標，在總結成華區(qū)社區(qū)建設經驗的基礎上，與高等院校、成都市和諧社區(qū)研究會合作，已編制完成了成華區(qū)“十二五”社區(qū)建設規(guī)劃，提出了未來五年成華區(qū)社區(qū)建設的發(fā)展方向。 （四）社區(qū)院落環(huán)境整治成效顯著。結合文明城市創(chuàng)建工作，照“清潔化、次序化、優(yōu)美化、制度化”的標準，以“星級和諧社區(qū)”評選為抓手，大力實施社區(qū)院落環(huán)境治理，探索物業(yè)管理、準物業(yè)管理、居民自發(fā)組織等多種形式并舉的長效管理機制，同時，委托第三方專業(yè)測評機構為檢查監(jiān)督手段，客觀公正評價城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)工作成效和查找存在問題，將集中治理和長效管理相結合，通過努力，社區(qū)環(huán)境面貌得到極大改善。 （五）大力發(fā)展社區(qū)現代服務業(yè)。開展“問需于民”社區(qū)服務業(yè)調研，積極鼓勵購物、餐飲、家庭服務和再生資源回收等與居民生活密切相關的企業(yè)，進入社區(qū)提供便民服務。已完成引進1家500萬元商業(yè)零售企業(yè)，便民利民服務店32家。 三、深化優(yōu)撫安置雙擁工作，著力提高服務水平 （一）切實做好退役士兵接收安置工作。全年共接收退役士兵245人，其中農村51人，城鎮(zhèn)194人，已安置188人，其中崗位就業(yè)71人，自謀職業(yè)117人，安置率達97%；大力開發(fā)使用人才，通過擇業(yè)觀教育和兩用人才培訓，已開發(fā)使用51人，開發(fā)使用率100%；及時兌現補助，發(fā)放待安置期間生活補助27萬元、一次性自謀職業(yè)補助468萬元。 （二）進一步豐富雙擁時代內涵。一是開展形式多樣的雙擁走訪慰問活動。按照統(tǒng)一部署，元旦、春節(jié)和國慶節(jié)前組織對14家駐區(qū)部隊和1421名重點優(yōu)撫對象進行走訪慰問，共計支出20余萬元；二是鞏固雙擁模范區(qū)的創(chuàng)建成果，重點開展了雙擁進軍營、進社區(qū)、進學校、進敬老院的“四進”活動，軍地雙方共同參與了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、扶貧濟困、敬老助老等活動，收到了良好的效果。XX年9月我區(qū)再次被四川省委、省政府、省軍區(qū)命名為“四川省雙擁模范區(qū)”。 （三）及時落實各項優(yōu)待撫恤政策。全年為革命傷殘軍人、參戰(zhàn)、涉核人員發(fā)放撫恤金、生活費等共計526萬元，按新標準為307名義務兵家庭及時兌現優(yōu)待金123萬元，對229人次重點優(yōu)撫對象兌現醫(yī)療補助40萬余元；接收7名傷殘軍人，評殘19人。 （四）完善聯動機制，做好涉軍維穩(wěn)工作。建立了區(qū)、街道、社區(qū)三級跟蹤排查信息聯動機制和預報機制，充實完善涉軍維穩(wěn)工作對象數據庫，全面掌控動態(tài)信息，定期分析排查，對重點人員實行重點監(jiān)控，全年未出現一起上京信訪事件，維護了社會穩(wěn)定。 四、強化社會事務規(guī)范化管理水平，著力提升公共服務質量 （一）強化民間組織管理。按照一手抓培育發(fā)展，一手抓監(jiān)督管理的要求，簡化社會組織登記程序，縮短了辦理時限，同時加強對民間組織的日常監(jiān)管。全年審批成立民間組織23家，辦理變更登記17家，辦結率、準確率達100%，根據市民政局的統(tǒng)一部署，下發(fā)了《關于開展XX年度全區(qū)民間組織年度檢查的通知》文件，對全區(qū)民間組織年檢時間、年檢內容作出了嚴格的要求，年檢民間組織305家，年檢率達95%；開展社會團體“小金庫”專項清理工作，要求全區(qū)社會團體按要求進行自查，并會同區(qū)財政局進行重點抽查，12月初通過省、市治理辦的專項檢查驗收。 （二）加強區(qū)劃地名工作。一是完成了地名公共服務工程迎檢工作。二是通過不懈努力，經市政府批準，成華大道更名工作順利完成。三是完成了成發(fā)集團片區(qū)、雙水碾雙水碾片區(qū)15條新建道路的命名工作。四是完成府青路512建材片區(qū)、保和團結片區(qū)、龍?zhí)秷鲦?zhèn)片區(qū)新建道路命名的申請上報工作。五是完成關于調整青龍、雙水碾街道辦事處管轄范圍行政區(qū)劃調整工作。六是完成了成錦線、成龍線、成新線等三條行政區(qū)域界線的聯檢工作。 （三）積極開展流浪乞討人員救助。認真貫徹落實部、省、市關于流浪乞討人員和生活無著人員的救助管理文件精神，積極實施救助，實現了街頭救助經?；旯查_展街頭集中勸導、救助8次，勸導救助流浪乞討人員376人，對符合救助條件的救助率達100%。經過整治街頭流浪乞討人員數量明顯減少，群眾對乞討行為有了新的認識，救助更加規(guī)范化，通過整治，城市形象得到了提升。 （四）規(guī)范婚姻登記、殯葬服務。全年共辦理結婚登記6606對，離婚登記2783對，補辦結婚登記2462對，補辦離婚登記187對；無婚姻登記記錄證明2059件，辦理收養(yǎng)登記1件，登記合格率達100%。清理整治殯葬行業(yè)亂收費亂搭建等行為，目前正在落實殯葬設施布局規(guī)劃。 五、主要目標完成情況 （一）牽頭的民生目標。按照成華委目督〔XX〕33號文件要求，區(qū)民政局牽頭對省市下達給我區(qū)的民生工程目標及區(qū)委、區(qū)政府確定的目標進行分類和匯總，共形成了包括環(huán)境提升、就業(yè)促進、扶貧解困、教育助學、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、文化體育等十大類、42項、82條，年度總投資約56億元，已全面完成。 （二）局主要工作目標。經梳理市民政局下達50項目標和區(qū)下92項目標，已全面完成。 （三）主要經濟指標。固定資產投資已完成1160萬元，完成目標任務的116%，招商引資：區(qū)外已完成2346萬元，% ，省外完成602萬元，已超額完成目標任務。（最后數據已統(tǒng)計為準）。 （四）重點項目完成情況。 社區(qū)辦公用房改造。XX年，通過新建和購買方式，完成了石油、下澗槽2個社區(qū)辦公用房的改造。 軍休中心老干部活動用房改造。通過不懈努力，我局已爭取到市上專項經費700萬元，用于軍休中心老干部活動用房改造項目。按目標任務要求，該項目最早確定的建設地址為區(qū)國稅大廈一樓，后調整到區(qū)國稅局職工宿舍一樓（錦江區(qū)東順城南街55號附1—12號）。XX年10月初，我局在辦理完前期所有手續(xù)準備進場施工時，接到錦江區(qū)大慈寺片區(qū)拆遷辦通知，該片區(qū)已被正式列為拆遷改造片區(qū)，項目被迫中止。 截至目前，我局仍在等區(qū)委、區(qū)政府確定新的建設地址，待地址確定后即可裝修入駐，相關情況我局也及時向區(qū)發(fā)改局和區(qū)政府目督辦作了匯報。鑒于上述原因，該項目應視為完成。 六、創(chuàng)新及亮點工作 （一）爭先創(chuàng)優(yōu)工作。一是今年2月，我區(qū)被民政部確定為全國養(yǎng)老服務示范活動示范單位；二是今年9月，被四川省委、省政府、省軍區(qū)命名為“雙擁模范區(qū)”。 （二）創(chuàng)新及亮點工作 1. 地名命名工作。通過不懈努力，經市政府批準，成華大道更名工作已順利完成，得到了區(qū)領導充分肯定。 2. 創(chuàng)新社區(qū)評價機制。在全區(qū)評選星級和諧社區(qū)和開展城市社區(qū)居民自治試點工作過程中，居民滿意度納入重要評選指標，為體現公開、公平、公正，也為提升居民社區(qū)建設參與度，該指標引入了第三方專業(yè)機構測評，增強了街道、社區(qū)干部的為民意識，同時受到居民的好評，也得到了紅林市長的充分肯定。 3．創(chuàng)新養(yǎng)老服務模式。按照“整體搬遷、穩(wěn)妥推進、限時完成”的工作思路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)集中養(yǎng)老模式。積極做好全區(qū)政府供養(yǎng)老人統(tǒng)籌歸并入住同樂敬老院工作，XX年3月，全區(qū)80名政府供養(yǎng)老人全部入住同樂敬老院，得到了省、市廳局的充分肯定。 4．建立流動愛心超市。以街道愛心超市為平臺，以社區(qū)為單位，委托大學生志愿者在5個社區(qū)創(chuàng)建了點對點、戶對戶的流動愛心超市服務模式，搭建起一個捐贈者獻愛心和貧困群眾受捐贈的快速通道。 5．創(chuàng)新征集民生工程項目。按照區(qū)委、區(qū)政府對XX年民生工程目標“早謀劃、早安排”的要求，真正做到問需于民，區(qū)民政局從9月初開始，著手XX年民生工程目標的收集和編制工作，主要采取三種方式組織實施：一是區(qū)級各部門、各街道申報。二是面向普通市民征集。通過在成華門戶網站設立“成華民生博客、成華民生qq、成華民意在線收集”欄目，廣泛收集市民和駐區(qū)單位的建議；制作民生工程項目征集問卷調查表，派遣大學生志愿者在主要繁華商業(yè)街道、社區(qū)等隨機發(fā)放。三是面向重點人群征集。對區(qū)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)干部等重點人群，采取走訪、電話訪問等方式進行收集，共計調查重點對象164人。 經過篩選和匯總，11月初區(qū)民政局編制完成了《成華區(qū)XX年為民辦實事民生工程目標》初稿。經多次征求相關部門、街道意見后，結合區(qū)重點項目和部門、街道修改意見，形成了《成華區(qū)X