村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作講話與村規(guī)民約聽證會(huì)主持詞匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 04:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 會(huì)議一般由村民代表、村委會(huì)成員和居住在本村的各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員組成。村民代表會(huì)議討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)，對(duì)村里重大事務(wù)實(shí)行民主決策。村民代表會(huì)議一般每季度召開一次，遇有非凡情況或者有三分之一以上的村民代表提議，可以隨時(shí)召開?！匍_村民代表會(huì)議，必須有應(yīng)到會(huì)人員三分之二以上參加，所作決定經(jīng)到會(huì)人員半數(shù)以上通過。三是要規(guī)范民主決策內(nèi)容。凡是與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要經(jīng)村民代表會(huì)議實(shí)行民主決策，不能由個(gè)人或少數(shù)人決定。民主決策的事項(xiàng)主要有：本村中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施與治理，集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包，集體資產(chǎn)購建與處理、集體舉債，村民對(duì)集體企業(yè)、林果基地及“四荒”地的承包經(jīng)營，村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地征用及耕地、山坡的調(diào)整和宅基地的審報(bào)，計(jì)劃生育指標(biāo)的分配，重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，村干部報(bào)酬，以及涉及村民利益的其他事項(xiàng)等。法律規(guī)定必須由村民會(huì)議討論通過的事項(xiàng)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四是要規(guī)范民主決策程序。凡屬民主決策內(nèi)容的重大事項(xiàng)，原則上要遵循以下程序決策：(1)村黨支部初議。村內(nèi)重大事項(xiàng)的動(dòng)議，由村黨部、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出議案，村黨支部統(tǒng)一受理，召開支部委員會(huì)進(jìn)行討論，形成初步意見。(2)召開村“兩委”聯(lián)席會(huì)議商議。在討論過程中，“兩委”成員要充分發(fā)表意見，對(duì)意見分歧比較大的事項(xiàng)，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行表決。對(duì)形成決議的重大事項(xiàng)必要時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及有關(guān)部門。(3)進(jìn)行公示。經(jīng)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議討論通過的事項(xiàng)，要采取適當(dāng)?shù)姆绞较蛉w村民進(jìn)行公示，廣泛聽取群眾意見二公示時(shí)間原則上不少于3天。(4)村民代表會(huì)議決議。要果斷杜絕個(gè)人或少數(shù)人說了算的現(xiàn)象發(fā)生，需要民主決策的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過。對(duì)討論表決的結(jié)果，要及時(shí)向村民公布。(三)健全村務(wù)公開制度，增強(qiáng)村級(jí)組織工作的透明度村務(wù)公開是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的需要，是密切黨群、干群關(guān)系的需要，是村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。多年的農(nóng)村工作實(shí)踐證實(shí)，推行村務(wù)公開，是化解干群之間矛盾、還干部清白、給群眾明白的有效途徑。下步要進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度。一是要認(rèn)真推選村務(wù)公開監(jiān)督小’組和民主理財(cái)JJ、組成員。村務(wù)公開監(jiān)督小組成員經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議在村民代表中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí)。村干部及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開監(jiān)督小組成員。民主理財(cái)小組成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督。；是要完善村務(wù)公開的內(nèi)容。要糾正過去那種公開內(nèi)容不規(guī)范的現(xiàn)象，明確界定村務(wù)公開的內(nèi)容。國家有關(guān)法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項(xiàng)，如計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地使用、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、村干部報(bào)酬等，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持公開。要繼續(xù)把財(cái)務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點(diǎn)，所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)帳目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況。要結(jié)合農(nóng)村形勢(shì)發(fā)展，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療、種糧直接補(bǔ)貼等上級(jí)最新政策及落實(shí)情況，及時(shí)納入村務(wù)公開的內(nèi)容。農(nóng)民群眾要求公開的其他事項(xiàng)，也應(yīng)公開。三是要規(guī)范村務(wù)公開的形式、時(shí)間和基本程序。應(yīng)堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的村務(wù)公開欄，同時(shí)還可以通過廣播、“明白紙”、民主聽證會(huì)等其他有效形式公開。一般的村務(wù)事項(xiàng)至少每季度公開一次，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時(shí)公開。要推進(jìn)村務(wù)事項(xiàng)從辦理結(jié)果的公開，向事前、事中、事后全過程公開延伸。村務(wù)公開的基本程序是：村民委員會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況，依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開的具體方案；村務(wù)公開監(jiān)督小組對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善后，提交村黨支部和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論確定；村民委員會(huì)通過村務(wù)公開欄等形式及時(shí)公布。四是要聽取和處理群眾意見。對(duì)村民提出的疑問，村“兩委”應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)。村務(wù)公開監(jiān)督小組對(duì)群眾反映的問題可以直接向村黨支部、村委會(huì)詢問，也可直接進(jìn)行調(diào)查，公開內(nèi)容有遺漏或不真實(shí)的，應(yīng)督促村民委員會(huì)重新公布。(四)加強(qiáng)村干部治理，不斷提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)毛澤東同志常講過，“路線確定以后，干部起決定性因素?！奔偃鐩]有一支高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍，再好的制度也落不到實(shí)處。因此，要加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。一是大力選拔“雙強(qiáng)”型村干部。過去，村級(jí)組織的主要工作是催糧收款，完成上級(jí)安排的各項(xiàng)任
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