村級組織規(guī)范化建設(shè)工作講話與村規(guī)民約聽證會主持詞匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 04:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 會議一般由村民代表、村委會成員和居住在本村的各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員組成。村民代表會議討論決定村民會議授權(quán)的事項，對村里重大事務(wù)實行民主決策。村民代表會議一般每季度召開一次，遇有非凡情況或者有三分之一以上的村民代表提議，可以隨時召開?！匍_村民代表會議，必須有應(yīng)到會人員三分之二以上參加，所作決定經(jīng)到會人員半數(shù)以上通過。三是要規(guī)范民主決策內(nèi)容。凡是與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項，都要經(jīng)村民代表會議實行民主決策，不能由個人或少數(shù)人決定。民主決策的事項主要有：本村中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，公益事業(yè)經(jīng)費籌集、組織實施與治理，集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包，集體資產(chǎn)購建與處理、集體舉債，村民對集體企業(yè)、林果基地及“四荒”地的承包經(jīng)營，村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地征用及耕地、山坡的調(diào)整和宅基地的審報，計劃生育指標(biāo)的分配，重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，村干部報酬，以及涉及村民利益的其他事項等。法律規(guī)定必須由村民會議討論通過的事項，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四是要規(guī)范民主決策程序。凡屬民主決策內(nèi)容的重大事項，原則上要遵循以下程序決策：(1)村黨支部初議。村內(nèi)重大事項的動議，由村黨部、村民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織、十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出議案，村黨支部統(tǒng)一受理，召開支部委員會進(jìn)行討論，形成初步意見。(2)召開村“兩委”聯(lián)席會議商議。在討論過程中，“兩委”成員要充分發(fā)表意見，對意見分歧比較大的事項，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行表決。對形成決議的重大事項必要時應(yīng)及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及有關(guān)部門。(3)進(jìn)行公示。經(jīng)村“兩委”聯(lián)席會議討論通過的事項，要采取適當(dāng)?shù)姆绞较蛉w村民進(jìn)行公示，廣泛聽取群眾意見二公示時間原則上不少于3天。(4)村民代表會議決議。要果斷杜絕個人或少數(shù)人說了算的現(xiàn)象發(fā)生，需要民主決策的重大事項，必須經(jīng)村民代表會議討論通過。對討論表決的結(jié)果，要及時向村民公布。(三)健全村務(wù)公開制度，增強村級組織工作的透明度村務(wù)公開是加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的需要，是密切黨群、干群關(guān)系的需要，是村級組織規(guī)范化建設(shè)的一個重要內(nèi)容。多年的農(nóng)村工作實踐證實，推行村務(wù)公開，是化解干群之間矛盾、還干部清白、給群眾明白的有效途徑。下步要進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度。一是要認(rèn)真推選村務(wù)公開監(jiān)督小’組和民主理財JJ、組成員。村務(wù)公開監(jiān)督小組成員經(jīng)村民會議或村民代表會議在村民代表中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實。村干部及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開監(jiān)督小組成員。民主理財小組成員由村民會議或村民代表會議從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對本村集體財務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督。；是要完善村務(wù)公開的內(nèi)容。要糾正過去那種公開內(nèi)容不規(guī)范的現(xiàn)象，明確界定村務(wù)公開的內(nèi)容。國家有關(guān)法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項，如計劃生育政策落實、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地使用、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、村干部報酬等，應(yīng)繼續(xù)堅持公開。要繼續(xù)把財務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點，所有收支必須逐項逐筆公布明細(xì)帳目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支情況。要結(jié)合農(nóng)村形勢發(fā)展，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療、種糧直接補貼等上級最新政策及落實情況，及時納入村務(wù)公開的內(nèi)容。農(nóng)民群眾要求公開的其他事項，也應(yīng)公開。三是要規(guī)范村務(wù)公開的形式、時間和基本程序。應(yīng)堅持實際、實用、實效的原則，在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的村務(wù)公開欄，同時還可以通過廣播、“明白紙”、民主聽證會等其他有效形式公開。一般的村務(wù)事項至少每季度公開一次，財務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項要及時公開。要推進(jìn)村務(wù)事項從辦理結(jié)果的公開，向事前、事中、事后全過程公開延伸。村務(wù)公開的基本程序是：村民委員會根據(jù)本村的實際情況，依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開的具體方案；村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進(jìn)行審查、補充、完善后，提交村黨支部和村民委員會聯(lián)席會議討論確定；村民委員會通過村務(wù)公開欄等形式及時公布。四是要聽取和處理群眾意見。對村民提出的疑問，村“兩委”應(yīng)及時給予答復(fù)。村務(wù)公開監(jiān)督小組對群眾反映的問題可以直接向村黨支部、村委會詢問，也可直接進(jìn)行調(diào)查，公開內(nèi)容有遺漏或不真實的，應(yīng)督促村民委員會重新公布。(四)加強村干部治理，不斷提高農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì)毛澤東同志常講過，“路線確定以后，干部起決定性因素?！奔偃鐩]有一支高素質(zhì)的村干部隊伍，再好的制度也落不到實處。因此，要加強村干部隊伍建設(shè)。一是大力選拔“雙強”型村干部。過去，村級組織的主要工作是催糧收款，完成上級安排的各項任
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