【文章內(nèi)容簡介】 開展一次公開承諾活動。局機關(guān)、各支部（各單位）和黨員實行公開承諾，必須落實“推動交通科學(xué)發(fā)展、促進行業(yè)和諧穩(wěn)定、服務(wù)基層人民群眾、加強基層組織建設(shè)”的目標要求。各支部（各單位）應(yīng)重點圍繞貫徹落實黨的路線方針政策，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建“五個好”先進黨組織（一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。二是黨員隊伍好。三是工作機制好。四是工作業(yè)績好。五是群眾反映好），在自身建設(shè)、完成中心工作、推動經(jīng)濟發(fā)展、為群眾辦實事等方面作出承諾。黨員應(yīng)結(jié)合崗位職責(zé)，重點圍繞積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員（帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣），在提升自身綜合素質(zhì)、模范履行崗位職責(zé)、推進重點工作、提高服務(wù)效能、為群眾辦實事做好事等方面作出公開承諾。舉辦一次理論知識測試。為進一步開展好黨的群眾路線教育實踐活動，及時檢驗學(xué)習(xí)效果，在以“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”為主要內(nèi)容的第一環(huán)節(jié)教育實踐活動結(jié)束之前，局機關(guān)、各支部（各單位）要以試卷為載體，試題內(nèi)容要覆蓋黨的群眾路線教育實踐活動、黨的十八大報告、黨章等方面知識，通過理論測試為我局開展教育實踐活動打好理論基礎(chǔ)。在完成上述“六個一”的基礎(chǔ)上，各支部（各單位）要組織黨員干部下基層、聽民聲、解民憂，做到在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中增進與群眾的感情，密切黨群干群關(guān)系，直接到群眾中去聽意見。可通過召開座談會、發(fā)放問卷、網(wǎng)上調(diào)查、談心談話、個別征詢等方式，認真征求上下對口單位、服務(wù)對象、社會各界代表人士和廣大黨員群眾意見建議。局網(wǎng)站首頁增設(shè)“深入開展黨的群眾路線教育實踐活動”浮動窗口專欄，征求網(wǎng)民對我局作風(fēng)建設(shè)的意見建議。局機關(guān)及各支部（各單位）黨員干部可將自己的意見建議形成系統(tǒng)的書面材料，報送至局活動辦，或投入設(shè)在各辦公區(qū)域方便處的意見箱。指導(dǎo)組要廣泛聽取意見，并反饋給單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。局黨委班子成員要親自帶隊認真開展“五必訪”活動，即困難群眾必訪、代表委員必訪、老黨員老干部必訪、孤寡老人必訪、致富能人必訪，廣泛征求社會各界對交通運輸領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的意見建議，找準制約交通運輸改革發(fā)展、關(guān)系職工切身利益和干部隊伍建設(shè)的突出問題和關(guān)鍵問題，切實提高學(xué)習(xí)的針對性。（二）查擺問題、開展批評這一環(huán)節(jié)主要是在局黨委、局機關(guān)各科室、各支部（各單位）領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部中組織開展“五對照五查看”活動，著力查找在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)上的具體表現(xiàn)。查找主要問題。局機關(guān)、各支部（各單位）及班子成員、要組織開展“五對照五查看”活動（對照黨章，查看宗旨意識強不強；對照廉政準則和中央八項規(guī)定及省、市、縣委有關(guān)規(guī)定，查看執(zhí)行規(guī)定嚴不嚴；對照群眾反映的意見建議，查看解決問題實不實；對照上級黨組織和督導(dǎo)組點明提醒的情況，查看履行職責(zé)好不好；對照正反兩方面的典型，查看努力方向準不準）。普通黨員要組織開展“四對照四查看”活動（對照黨章，查看宗旨意識是否牢固；對照先進性要求，查看個人言行是否符合；對照崗位目標，查看履行職責(zé)狀況是否良好；對照先進典型，查看先鋒模范作用發(fā)揮是否充分）。針對局機關(guān)、局直屬單位的不同特點，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員職工的實際情況，找準作風(fēng)建設(shè)上各自需要解決的突出問題。局機關(guān)及局直屬單位重點查找是否存在作決策、定政策不民主、不科學(xué)，脫離實際，急功近利；推動工作搞文山會海，落實不力；不下功夫解決存在的突出問題，敷衍塞責(zé)，甘于平庸；服務(wù)基層高高在上，衙門習(xí)氣嚴重，行政干預(yù)過多，手續(xù)繁雜；矛盾面前奉行“好人主義”，不敢抓、不敢管、不敢堅持原則；履行職責(zé)上以權(quán)謀私，假公濟私，借各種名義公款吃喝、游山玩水，貪圖享受等問題。局屬各企業(yè)重點查找是否存在駕馭市場經(jīng)濟能力不強，轉(zhuǎn)型發(fā)展不主動，運營方式機關(guān)化傾向；班子團結(jié)協(xié)作不夠，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強；“三重一大”事項決策科學(xué)化、民主化不夠，企務(wù)公開不完善，關(guān)心職工不夠；職務(wù)消費不規(guī)范，講排場、比闊氣，主動接受監(jiān)督意識不夠強等問題。政務(wù)窗口重點查找在服務(wù)群眾態(tài)度、為民辦事效率、維護群眾利益規(guī)范執(zhí)法和收費行為等方面的問題。撰寫對照檢查材料。認真撰寫對照檢查材料，要逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明；重點包括：個人作風(fēng)建設(shè)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等四個部分，主要放在后三個部分。局黨委主要負責(zé)同志主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見，局黨委成員要自己動手撰寫對照檢查材料并送縣督導(dǎo)組審閱，局屬各單位主要負責(zé)人要撰寫對照檢查材料，報局黨委負責(zé)同志審核把關(guān)。開展專題民主生活會和組織生活會。局黨委、局機關(guān)、各支部（各單位）要組織開展專題民主生活會和組織生活會。上級機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。會前，要開展談心活動，局黨委主要負責(zé)同志與成員之間進行談心，黨委成員之間互相談心，局領(lǐng)導(dǎo)與分管科室的中層干部及分管單位主要負責(zé)人談心，機關(guān)支部書記與黨員逐一談心，支部范圍內(nèi)黨員之間相互談心，為召開專題民主生活會和組織生活會奠定思想基礎(chǔ)。會上，既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評，明確整改方向。無論是批評還是自我批評，都要實事求是、出于公心。會后，指導(dǎo)組要對各單位各支部民主生活會和組織生活會情況進行總體評價，并向主要負責(zé)同志反饋。對沒有按照要求認真對照檢查，民主生活會沒有達到預(yù)期效果的，要促其改正。通報專題民主生活會情況。民主生活會后，局黨委主要負責(zé)同志要主持召開會議，通報班子民主生活會情況，重點是通報聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評情況。各單位及各支部相應(yīng)召開通報會議。（三）整改落實、建章立制這一環(huán)節(jié)主要是把整改貫穿始終，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，該改的馬上改，該做的馬上做。在此基礎(chǔ)上，認真抓好集中整改落實工作。針對存在的突出問題，特別是群眾反映強烈的突出問題，要即知即改，立行立改，局黨委班子、各支部（各單位）要分別制定整改方案、明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人，切實進行整改。局黨委班子成員要制定個人整改措施。局機關(guān)各科室、局屬各單位負責(zé)人和黨員個人可列出問題清單，明確整改措施，由指導(dǎo)組審核把關(guān)。局黨委成員整改材料由局黨委主要負責(zé)同志審核；局機關(guān)各科室及局直屬單位主要負責(zé)人整改材料由局分管領(lǐng)導(dǎo)審核；普通黨員的整改材料由所在支部負責(zé)人審核。各支部（各單位）整改方案報局黨委備案。整改任務(wù)書及其落實情況在一定范圍進行公示，自覺接受黨員群眾監(jiān)督。在開展“五排查五整治”專項行動及各單位自查自糾的基礎(chǔ)上，將根據(jù)縣委活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署組織開展“正風(fēng)肅紀集中治理”行動，集中治理在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等方面普遍存在的突出問題。局辦公室牽頭對各單位精簡會議活動和文件簡報情況開展專項檢查；局紀檢監(jiān)察室牽頭對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)建房和多占住房問題開展專項清理；局人教科牽頭對軟、懶、散的局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子開展專項整頓，對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進，對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，進行組織調(diào)整；局財務(wù)審計科牽頭對各單位“小金庫”和“三公經(jīng)費”支出情況以及局屬企業(yè)負責(zé)人職務(wù)消費情況進行專項檢查；局紀檢監(jiān)察室對各單位特別是執(zhí)法部門和窗口服務(wù)單位的工作作風(fēng)、精神面貌、服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度等進行明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題予以問責(zé)。各牽頭科室、部門注意領(lǐng)會中央和省、市、縣委的精神，把握政策界限，切實負起責(zé)任，制定具體工作方案，細化工作措施，加強組織協(xié)調(diào)，認真抓好落實。各專項檢查工作開展情況要形成專門報告報局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并以適當(dāng)方式對結(jié)果進行通報。建章立制提效率。對貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理，經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認可的，長期堅持，抓好落實；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，抓緊修訂完善。著重建立完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度，建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機制。建立健全干部作風(fēng)狀況考核評價機制、修訂完善公務(wù)接待管理規(guī)定，完善會議、培訓(xùn)、活動經(jīng)費管理辦法，繼續(xù)在辦文、辦會、辦事和車輛管理、公務(wù)接待、經(jīng)費支出等方面壓縮開支，進一步減輕基層負擔(dān)，形成長效機制。強化制度執(zhí)行，提高黨員干部依法按制度辦事意識，加強對執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。及時總結(jié)促提高。根據(jù)教育實踐活動進展情況，局黨委商請縣委督導(dǎo)組同意后，適時召開教育實踐活動總結(jié)大會，并對局黨委班子成員、各支部（各單位）開展教育實踐活動情況進行民主評議。各支部（各單位）也要參照縣局做法，召開總結(jié)大會并進行民主評議。五、有關(guān)要求局機關(guān)及局屬單位黨員比例高，領(lǐng)導(dǎo)干部集中，與群眾聯(lián)系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問題具體復(fù)雜，群眾期望值高。局機關(guān)、各支部（各單位）要按照中央和省、市、縣委、局黨委的部署要求，堅持高標準、嚴要求，以整風(fēng)的精神抓好各項工作落實。（一）建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層抓好落實。局黨委及其班子成員、局機關(guān)各科室、各支部（各單位）是抓好本單位本部門教育實踐活動的責(zé)任主體，主要負責(zé)同志為本單位教育實踐活動第一責(zé)任人。成立局黨委群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展教育實踐活動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、會議組織、文稿起草、簡報編輯、宣傳報道等工作。各支部（各單位）也要成立黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抓好本單位的教育實踐活動。紀檢監(jiān)察部門、組織人事部門、宣傳部門要積極配合，形成扎實有效的工作合力。局機關(guān)各科室、局屬各單位開展教育實踐活動的情況，作為年度考核的重要內(nèi)容。（二）堅持以上帶下，積極穩(wěn)妥推進。局黨委要充分發(fā)揮示范帶頭作用，以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)研，帶頭聽取意見，帶頭談心，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改。形成一級抓一級、一級帶一級，共同踐行教育實踐活動的生動局面。局班子成員要切實抓好分管部門、單位、聯(lián)系點的教育實踐活動工作。各支部（各單位）要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際分環(huán)節(jié)、分問題制定針對性、操作性、時效性強的實施方案，對重點任務(wù)周密安排，在遵循基本方法步驟、完成規(guī)定動作的同時，探索創(chuàng)新自選動作。學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制3個重要環(huán)節(jié)要有效銜接，每個環(huán)節(jié)、每項工作都要落到實處，取得實實在在的成果。（三）注重分類指導(dǎo)，加強督促檢查。局黨委向各支部（各單位）派出指導(dǎo)組。指導(dǎo)組在局黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照分工職責(zé)要求，開展指導(dǎo)工作，找準工作定位，注重方式方法，到位不越位，不包辦代替。要針對不同活動對象進行分類指導(dǎo)，結(jié)合交通建設(shè)、公路養(yǎng)護、道路運輸、海事、綜合執(zhí)法等單位、部門的特點，找準各自需要解決的突出問題，制定有效措施，認真解決。指導(dǎo)組要認真審閱活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等，對局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員作風(fēng)建設(shè)情況進行民主評議，全程參與專題民主生活會并進行點評，指導(dǎo)督促抓好每個環(huán)節(jié)各項工作落實。要督促開展“回頭看”，堅持標準、確保質(zhì)量，防止降格以求。局屬各單位、各黨支部要積極支持和密切配合局指導(dǎo)組工作，為指導(dǎo)工作順利開展創(chuàng)造必要條件。（三）加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。各支部（各單位）要研究制定教育實踐活動宣傳工作方案，對教育實踐活動輿論引導(dǎo)工作進行總體謀劃和具體安排。要充分利用各類媒介資源和信息渠道，開展新聞宣傳、社會宣傳、典型宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳和信息報導(dǎo)，大力宣傳交通運輸行業(yè)活動開展情況，宣傳為民服務(wù)的成功方法；要指定專人負責(zé)，每周向局活動辦報送信息一期以上；要充分利用局系統(tǒng)內(nèi)部宣傳資源和社會宣傳媒介，并在《廣交視野》和局網(wǎng)站上開辦專題專欄，大力宣傳交通系統(tǒng)開展教育實踐活動的進展情況，挖掘、培育、宣傳為民務(wù)實清廉的先進典型，充分反映教育實踐活動在交通運輸行業(yè)的進展成效，向社會展示交通運輸路橋場站的精神面貌和大道為公的良好形象。（四）圍繞中心工作、加強統(tǒng)籌兼顧。各支部（各單位）要把組織開展教育實踐活動與中心工作緊密結(jié)合起來，與黨員干部履職盡責(zé)結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩