【文章內(nèi)容簡介】 計劃資金科、職業(yè)與成人教育科。局屬單位17個，其中正縣級單位8個（教育督導室、電大、榆林中學、育才中學、實驗中學、第二實驗中學、第十中學、第八中學），副縣級單位4個（教研室、招生辦、教師繼續(xù)教育中心、十一中），科級單位5個（電教館、勤儉辦、實驗小學、開發(fā)區(qū)一小、綏師附小）。局屬10所中小學現(xiàn)有教職工1373人。全市現(xiàn)有各級各類學校1295所，其中小學653所，普通中學238所（九年一貫制學校72所，初級中學123所、完全中學27所，高級中學16所），中等職業(yè)學校22所，幼兒園363所，特殊教育學校8所，中專學校8所，高校3所（榆林學院、榆林職業(yè)技術(shù)學院、榆林電大）。全市教育系統(tǒng)中小學、職業(yè)中學、在校（園），其中小學25萬人，，幼兒園及學前班8萬人。二、主要目標任務(wù)完成情況XX年，市委、市政府向市教育局下達目標責任考核指標14項，其中領(lǐng)導班子建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)3項，教育業(yè)務(wù)工作11項。在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，市教育局順利完成了機構(gòu)改革任務(wù)，領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力不斷提高，機關(guān)作風和服務(wù)質(zhì)量明顯改進，各項工作任務(wù)全面完成，全市教育事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。（一）認真貫徹執(zhí)行民主集中制，領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)取得新成效認真開展“三明兩創(chuàng)”活動和機關(guān)作風整頓工作。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，精心組織實施市教育局機構(gòu)改革工作，按時完成了草擬“三定”方案、調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能和人員定崗、分流等具體任務(wù)，優(yōu)化了組織結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，深入開展以明確職責、明確法則、明確任務(wù)和工作創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)為主要內(nèi)容的“三明兩創(chuàng)”活動，進一步理順工作關(guān)系，推進依法行政。制定了全市教育系統(tǒng)建設(shè)學習型黨組織實施意見。深入開展“周周讀書、人人培訓”活動，大興學習調(diào)研之風，積極鼓勵干部在報刊上發(fā)表文章。局機關(guān)認真執(zhí)行集體學習制度，通過配發(fā)書籍、專題輔導、閉卷考試等辦法，有效地促進了機關(guān)干部的政治理論和業(yè)務(wù)學習。根據(jù)工作需要，創(chuàng)造條件讓機關(guān)干部走出去、開眼界、長見識，調(diào)動了大家工作和學習的積極性。堅持從嚴管干部、帶隊伍，認真開展了干部作風整頓工作，對市直教育系統(tǒng)日常管理和作風建設(shè)提出十條具體要求，全面加強工作紀律、應(yīng)急管理、學習調(diào)研和節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，使干部作風得到明顯改進，局機關(guān)形成了“講學習、比能力，講工作、比效率，講大局、比貢獻”的濃厚氛圍。堅持實行重大事項民主決策制度。堅持用制度管人、管事、管權(quán)，嚴格按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則決定重大事項，選人用人、分配經(jīng)費、安排項目等重要事項，一律通過局黨組或局務(wù)會議研究決定，無一例外。堅持實行領(lǐng)導班子內(nèi)部互通情況、個人重大事項報告等制度，局機關(guān)以“學習貫徹廉政準則、推進干部作風建設(shè)”為主題，按時召開了黨員領(lǐng)導干部專題民主生活會。進一步規(guī)范政務(wù)公開工作，在群眾關(guān)注的高中招生、教師招聘、評優(yōu)樹模、職稱評審等工作中，堅持政策公開、條件公開、程序公開、結(jié)果公開，自覺接受社會監(jiān)督。（二）深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)和黨風廉政建設(shè)取得新進步認真組織開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。按照市委統(tǒng)一部署要求，制定了全市教育系統(tǒng)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案和考核評價辦法，成立了領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，建立了行業(yè)檢查指導制度，先后召開4次專題會議，推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的深入開展。全市教育系統(tǒng)各級黨組織以“踐行科學發(fā)展、推進隊伍建設(shè)、改進工作作風、提高教育質(zhì)量”為主題，緊密結(jié)合自身實際，精心設(shè)計活動載體，認真推行黨員干部公開承諾制，注重發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，使“創(chuàng)先爭優(yōu)”成為推進教育改革發(fā)展的有力抓手。經(jīng)過逐級推薦和嚴格考核，我市評選出省級師德先進集體4個、先進個人7名，表彰市級師德先進集體10個、先進個人30名。經(jīng)過嚴格考核評審，我市又有20名教師被省政府授予陜西省特級教師稱號，評選出省級文明校園5所、省級最佳單位1個、市級文明行業(yè)創(chuàng)建活動先進集體2個，市管拔尖人才44名、市級“教壇新秀”60名。深入推進教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)和行風建設(shè)。制定了《市教育局XX年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作目標管理責任一覽表》，組織召開了市直教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，進一步細化分解反腐倡廉和黨風廉政建設(shè)的各項目標任務(wù)。全面貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，認真開展了嚴禁參與賭博、規(guī)范慶典活動、杜絕奢侈浪費等專項治理工作，嚴格執(zhí)行《廉政準則》規(guī)定，有效地促進了教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部的廉潔自律。以規(guī)范教育收費行為、嚴明考風考紀、加強師德建設(shè)為重點，進一步加大監(jiān)督檢查力度，堅決查處亂收費、違規(guī)辦班補課和推薦教輔資料等問題，認真執(zhí)行警示訓誡制度，促進了教育行風建設(shè)。今年市、縣區(qū)教育局對186所學校的收費情況進行了專項檢查，處理相關(guān)責任人7名。深入實施招生考試“陽光工程”，高中招生實行統(tǒng)一考試、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一錄取，嚴格按考生志愿、從高分到低分依次錄取，招收擇校生嚴格執(zhí)行“三限”政策，保證了招生錄取的公正公平。堅持從嚴治考不動搖，加強考試環(huán)境綜合治理，高考、中考處理違紀考生16名，考風考紀持續(xù)好轉(zhuǎn)，全市高考未出現(xiàn)雷同試卷，維護了教育考試的良好聲譽。扎實做好“雙創(chuàng)”和扶貧幫困工作。制定出臺了教育系統(tǒng)創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”工作方案，成立了領(lǐng)導機構(gòu)，召開了動員大會，明確了目標任務(wù)，夯實了工作責任。在深入調(diào)研和借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了關(guān)于加強中小學健康教育和環(huán)境教育的兩個規(guī)范性文件，促進了課程教學和課外活動的廣泛開展，提高了中小學生健康知識知曉率和健康行為形成率。組織開展了中小學課桌椅等五項設(shè)施達標情況專項調(diào)查，進一步改善了中小學硬件設(shè)施條件，整體提升了“雙創(chuàng)”工作水平。按照市委部署要求，選派局領(lǐng)導和包村干部具體負責，較好地完成了包村扶貧（榆陽區(qū)趙家峁村）和包建新農(nóng)村（神木縣柳溝村）工作任務(wù)。4月下旬，市教育局干部職工和局屬單位師生員工在向青海玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款的同時，幫助他戰(zhàn)勝病魔、走出了生活的困境。市教育局被評為全市“雙創(chuàng)”工作優(yōu)秀組織單位、全市部門包建新農(nóng)村工作先進集體，受到了市委、市政府表彰獎勵。（三）堅持統(tǒng)籌兼顧，教育事業(yè)科學發(fā)展實現(xiàn)新突破義務(wù)教育均衡發(fā)展取得重大成果。強化政府行為，加大經(jīng)費投入，我市“雙高普九”、“普實”和創(chuàng)建“省級教育強縣”工作跨上新臺階。榆陽區(qū)“雙高普九”，全面加強中小學校舍改造、部室建設(shè)、圖書儀器配備。經(jīng)過市上初驗，基本達到“雙高普九”標準，市政府已經(jīng)申報省上評估驗收。佳縣、橫山兩縣把“普實”作為政府的一項重點工作，優(yōu)先安排經(jīng)費投入，優(yōu)先保證工作力量，保證了“普實”工作的順利實施，12月份接受了省上達標驗收。至此，我市全面完成了中小學“普實”達標任務(wù)，這是“十一五”期間全市推進義務(wù)教育均衡發(fā)展取得的一項重大成果，標志著基礎(chǔ)教育辦學條件和教學水平跨上了新的臺階。根據(jù)城鄉(xiāng)學齡人口變化的實際情況，繼續(xù)壓縮農(nóng)村學校布點，擴大城鎮(zhèn)辦學規(guī)模。今年全市共撤并農(nóng)村中小學89所。積極推進榆林城區(qū)新建7所中小學工作，制定了實施方案，落實了榆林市二中遷建用地。榆林市第七中學等13所學校被認定為省級義務(wù)教育規(guī)范化學校。神木縣以較高標準接受了“省級教育強縣”復驗；靖邊縣順利通過省政府評估驗收，成為榆林市第2個、陜西省第15個“省級教育強縣”，神木、靖邊兩縣的教育發(fā)展水平和辦學綜合實力處于全省領(lǐng)先位次，受到了省政府表彰獎勵。普通高中教育成績顯著。全市高中階段教育優(yōu)質(zhì)資源進一步擴大，教育質(zhì)量和辦學水平不斷提升。神木中學創(chuàng)建“省級示范高中”工作順利通過省上評估驗收。米脂縣二中、定邊縣四中通過了市級標準化高中驗收。榆林市第十中學等5所學校通過了“省級標準化高中”評估驗收。全市“省級標準化高中”總數(shù)達到21所，在校生占高中學生總數(shù)的71%。今年高考成績再創(chuàng)歷史新高，全市一、二本上線人數(shù)首次突破萬人大關(guān)，達到10359人，%，%。職業(yè)教育發(fā)展邁出新步伐。今年全市中等職業(yè)學校招生15877人，超額完成了省上下達的招生任務(wù)。綏德縣職教中心投資769萬元新建實訓樓，現(xiàn)已投入使用。神木縣職教中心投入800萬元，新建了實訓樓、餐飲樓、硬化美化了校園。府谷縣規(guī)劃投資3億元遷建職業(yè)中學，選址、征地和規(guī)劃、設(shè)計等前期工作基本完成。全市新申報中等職業(yè)教育省級精品示范專業(yè)5個。榆林職業(yè)技術(shù)學院榆林校區(qū)一期工程建設(shè)順利推進，神木校區(qū)XX年秋季5個專業(yè)招生292名。學前教育和特殊教育得到加強。按照政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，充分利用農(nóng)村學校布局調(diào)整后的閑置校舍和富余教師資源，積極發(fā)展學前教育，全市新增幼兒園77所。榆林市特殊教育學校土建工程全部竣工，預計XX年秋季可建成投入使用。神木縣新建特殊教育學校，規(guī)劃投資1500萬元，現(xiàn)已完成圖紙設(shè)計和選址征地工作?？茖W制定了全市教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神及省、市部署要求，經(jīng)過深入調(diào)研、反復論證和征求意見，編制了《榆林市教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（草案）》，提出了今后5年全市教育事業(yè)的發(fā)展目標、主要任務(wù)和具體措施，為推進教育改革發(fā)展描繪了宏偉藍圖。（四）推進體制機制創(chuàng)新，破解教育發(fā)展難題取得新進展教育惠民政策和民生工程全面落實。繼續(xù)深化教育經(jīng)費保障機制改革，全市義務(wù)教育“兩免一補”；中、省財政下?lián)苓M城務(wù)工隨遷子女接受義務(wù)教育獎勵資金332萬元；“蛋奶工程”覆蓋全市城鄉(xiāng)所有寄宿制中小學，落實專項資金8120萬元。，。農(nóng)村中小學生活設(shè)施改造項目投入資金6096萬元，使91所學校的取暖設(shè)施和食堂餐廳的裝備條件顯著改善。全面推進代課人員養(yǎng)老補助發(fā)放工作，全市認定曾在民辦教師崗位上工作過的人員和代課人員56632人，其中農(nóng)業(yè)人口51620人、非農(nóng)業(yè)人口5012人。規(guī)范辦學行為和“減負”工作推出新舉措。今年上半年，針對實施素質(zhì)教育步履艱難、中小學生課業(yè)負擔過重的問題，我市在全省率先建立了規(guī)范辦學行為、促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和控輟保學三項工作督學責任區(qū)制度，會同市監(jiān)察局制定出臺了《關(guān)于對中小學違規(guī)辦學問題處理的暫行規(guī)定》等文件。全市統(tǒng)一要求、統(tǒng)一行動，嚴格控制學生在校時間，嚴格控制班額，義務(wù)教育段18年級取消了晚自習，城鎮(zhèn)小學實行了學生家庭作業(yè)公示制度，中小學辦學行為和教師從教行為進一步規(guī)范，初步形成了學校、教師、家長合力推進中小學生“減負”的局面。這項工作得到了上級領(lǐng)導重視和廣大群眾好評，省教育廳批轉(zhuǎn)了我市關(guān)于“減負”工作的兩個規(guī)范性文件，在全省產(chǎn)生了積極而廣泛的社會影響。中小學幼兒園安全工作全面加強。今年3月下旬以來，針對外地發(fā)生的多起校園傷害案件，市教育局會同綜治、公安等有關(guān)部門，全面開展了中小學、幼兒園安全專項排查整治行動，全市取締校園周邊黑網(wǎng)吧10個、非法經(jīng)營攤點18處、校外非法辦學機構(gòu)15個，有29所民辦幼兒園被責令停辦。整改校園安全隱患912處，化解涉校涉園矛盾糾紛36起，新增學校安全保衛(wèi)人員1521人。全市有133所中小學、幼兒園新安裝了校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)，許多學校拓展、更新了視頻監(jiān)控和侵入報警設(shè)施設(shè)備，實行了嚴格的門禁制度和校園巡查制度，迅速扭轉(zhuǎn)了中小學、幼兒園不設(shè)防的局面。我市在全省率先制定出臺了《中小學生校園安全公約》，舉辦了市直中小學班主任教師和保安人員安全管理專題培訓，各類學校的安全教育、法制教育和心理健康教育得到進一步加強。推薦申報第三批省級“平安校園”9所，評估認定市級“平安校園”33所。市教育局被評為全市安全文化建設(shè)先進單位和“安全生產(chǎn)月”活動最佳組織單位，受到了市安委會的表彰獎勵。教師和校長培訓工作扎實推進。以師德建設(shè)和教學能力建設(shè)為重點，組織開展了“陽光師訓”、新課程培訓和教育技術(shù)能力培訓等活動，全年完成各類教師培訓9300人次。同時，大力開展中小學校長培訓工作。市教育局和市委組織部在華東師大舉辦高級緊缺人才培訓班，培訓中小學骨干校長50名；組織榆陽區(qū)、橫山縣450名校長及中層干部參加了省教育廳組織的“送培下鄉(xiāng)”活動；選送80名校長參加了省級以上業(yè)務(wù)培訓活動。各類培訓活動的廣泛開展，促進了教師的專業(yè)成長,擴大了學科骨干和名師隊伍，提高了學校管理水平。目前，全市小學、%、%、%，小學、%、%。校園文化建設(shè)邁出新步伐。全面推進學校發(fā)展水平督導評估“316”工程，市、縣區(qū)兩級教育督導機構(gòu)對310所中小學和職業(yè)中學進行了專項督導評估，促進了學校管理的科學化、精細化。召開了全市校園文化建設(shè)、陽光體育運動、課改成果展示三項工作現(xiàn)場會，全面推動管理創(chuàng)新和環(huán)境育人。深入開展校園“兩節(jié)一會”（科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)、運動會）和“三講兩實踐”（講傳統(tǒng)、講誠信、講守則、道德實踐、創(chuàng)新實踐）活動，充實豐富學生課內(nèi)外活動內(nèi)容，促進了中小學生綜合素質(zhì)的全面提高。榆林實驗小學等8所學校，獲得全省校園文化建設(shè)優(yōu)秀成果獎。認真組織開展了“書香校園”系列活動，舉辦了市直教育系統(tǒng)經(jīng)典詩文誦讀晚會，市教育局被評為榆林市全民讀書月活動優(yōu)秀組織單位。今年在完成上列各項考核指標任務(wù)的同時，我市中小學德育工作、教育科研、語言文字、電大教育、青少年校外活動中心建設(shè)和教育法制建設(shè)等工作，都取得了突出成績。三、主要工作措施XX年，我們在落實年度目標任務(wù)的過程中，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)