【文章內(nèi)容簡介】 的標題能做到“搶眼”，使提案在第一眼就給人留下印象，達到過目不忘的效果。說理充分。提案是為了解決問題。敘事要準確明了，言之有物，開門見山。說理要充分，具有不可爭辯的事實依據(jù)與應(yīng)該解決的理由。要避免穿靴戴帽，空洞籠統(tǒng)，語焉不詳，讓人不明就里。建議具體。這是提案能否被采納的關(guān)鍵。要針對案情提出相應(yīng)的建議、意見和要求，并力求具體，以便于辦理。同時要求建議必須有可行性和操作性，否則，即使想法很好，也難以被采納，難以產(chǎn)生好的效果。四、提案例舉這里例舉兩例，供委員參考借鑒：（一）關(guān)于對全區(qū)建筑領(lǐng)域用工實行科學管理的建議基本情況近年來，隨著經(jīng)濟社會取得了快速發(fā)展，尤其是新城建設(shè)方面更是如火如荼，全區(qū)建筑領(lǐng)域點多、面廣，目前主要分布在：（1）新城建設(shè)一城五區(qū)：政務(wù)新區(qū)、烏衣工業(yè)園區(qū)、烏衣老城區(qū)、碧桂園休閑區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；（2）區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)一區(qū)四園：烏衣園、城南園、腰鋪園、滁寧快通西南工業(yè)園；（3）各鎮(zhèn)辦的工業(yè)集中區(qū)；（4）各鎮(zhèn)辦新農(nóng)村建設(shè)的集中區(qū)。以上這些建設(shè)領(lǐng)域每年需要大量的用工。目前建筑領(lǐng)域存在的問題及產(chǎn)生的負面影響（1）存在問題①項目開工建設(shè)許可手續(xù)不健全；②工程建設(shè)有關(guān)規(guī)費不交納；③掛靠資質(zhì)承攬工程建設(shè)，質(zhì)量信譽無保障；④工程建設(shè)施工承包合同不規(guī)范；⑤層層轉(zhuǎn)包、層層分包承攬工程；⑥勞動用工合同未按規(guī)定辦理，勞動關(guān)系不明確。（2）負面影響①項目開工建設(shè)許可手續(xù)不健全，違規(guī)建設(shè)會產(chǎn)生一系列問題；②項目工程建設(shè)有關(guān)規(guī)費不按規(guī)定交納，一旦產(chǎn)生安全事故、勞資糾紛難以處理；③掛靠資質(zhì)承攬工程建設(shè)，承包工程建設(shè)合同不規(guī)范，層層轉(zhuǎn)包、層層分包，造成質(zhì)量、信譽無保障；④勞動用工合同關(guān)系不明確造成勞資糾紛、侵害勞動者權(quán)益案件時常發(fā)生，農(nóng)民工為討薪、維權(quán)大量上訪，不僅損害政府形象，而且影響社會穩(wěn)定。對全區(qū)建筑領(lǐng)域用工實行科學管理幾點建議（1）加強建筑領(lǐng)域用工管理的組織領(lǐng)導。從區(qū)建設(shè)、勞動、政法、行政執(zhí)法等部門抽調(diào)人員成立一個專門的工作機構(gòu)，負責相關(guān)具體工作。（2）加強建筑工程領(lǐng)域規(guī)范化建設(shè)。一是要切實摸清實情。對全區(qū)建筑領(lǐng)域的建設(shè)項目、建設(shè)土地、用工等進行詳細清理登記，建立全區(qū)建設(shè)工地用工信息平臺。尤其是對一些重點工程要了解清楚項目經(jīng)理和班組長的基本情況。二是要加強建筑工程的規(guī)范建設(shè)。許多拖欠農(nóng)民工工資的建筑都是不規(guī)范的工程，有的沒有施工許可證，有的沒有經(jīng)過招投標程序或雖經(jīng)招投標但手續(xù)不健全就開工建設(shè)。要想真正治理欠薪，必須從源頭抓起，保證每個建筑工程都是合法合規(guī)的工程。（3）切實加強對欠薪現(xiàn)象的監(jiān)控。有條件的建筑企業(yè)可實行周薪制，相關(guān)單位每周或者每月固定時間去建筑工地進行督查，重點督查農(nóng)民工工資兌現(xiàn)情況。建立對工程施工和工人工資的監(jiān)管日常化和制度化管理機制，避免再出現(xiàn)工人堵門，上路阻礙交通，欠薪人逃離，相關(guān)部門才介入的現(xiàn)象，造成問題處理加大了難度。（4）查辦典型案件推動建筑領(lǐng)域規(guī)范化建設(shè)。現(xiàn)在刑法修正案（八）已經(jīng)把惡意欠薪行為規(guī)定為惡意欠薪罪，對政府相關(guān)部門責令支付不執(zhí)行的惡意欠薪人，將通過司法手段來追究其刑事責任。依據(jù)法律可以通過辦理典型刑事案件來教育欠薪者，以保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。對有些冒充農(nóng)民工趁機煽動、操縱鬧事的不法分子，公安部門要跟蹤細查，一經(jīng)查實，嚴肅懲處。（5）加大政策宣傳教育力度。要廣泛宣傳建筑領(lǐng)域的相關(guān)法律和政策規(guī)定，切實提高對規(guī)范建筑工程建設(shè)的重要性和必要性的認識。尤其是在用工方面，必須遵照《勞動法》的相關(guān)規(guī)定，嚴格簽訂勞動合同，明確用工單位、承包商、員工各自的權(quán)利與義務(wù)。（二）加強鎮(zhèn)村建筑管理，改善居民生活環(huán)境集鎮(zhèn)建設(shè)與人民生活息息相關(guān)，而且加強集鎮(zhèn)建設(shè)也是“大滁城”建設(shè)的重要組成部分。近幾年，區(qū)政府不斷加大投資力度，我區(qū)集鎮(zhèn)面貌煥然一新，但是在管理上還存在一些不容忽視的問題，加之各項設(shè)施配套不全，影響了群眾的生產(chǎn)生活和當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。主要表現(xiàn)：一是大部分集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場都已破損，衛(wèi)生狀況差，雨雪天氣無法入內(nèi)買菜，且存在安全隱患。二是農(nóng)民對垃圾產(chǎn)生的危害缺乏認識，垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象嚴重，容易造成疾病傳染、空氣污染、水源污染，特別是農(nóng)藥瓶，不但污染環(huán)境，甚至會危及生命。三是集鎮(zhèn)建設(shè)缺乏規(guī)劃性、長遠性，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。有的集鎮(zhèn)下水管網(wǎng)設(shè)置混亂，甚至沒有下水道，集鎮(zhèn)道路多是上世紀八十年代修的，早已破舊不堪。四是集鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施也有待發(fā)展。人們沒有娛樂場所，休閑時間以打麻將為樂，有的甚至賭博。因此，加強鎮(zhèn)村建設(shè)和管理，要著力在硬化、綠化、亮化、凈化等方面上下功夫，切實改善居民的生活環(huán)境，顯得尤為迫切，為此提出如下建議：科學規(guī)劃，建設(shè)功能齊全的特色集鎮(zhèn)我區(qū)集鎮(zhèn)規(guī)劃要建立在市“大滁城