扶貧和移民資金管理使用方案與扶貧對(duì)象建檔立卡實(shí)施方案匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 03:58 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 卡實(shí)施方案根據(jù)中央和省里有關(guān)文件要求，今年要在全省21個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)扶持縣開展扶貧對(duì)象建檔立卡工作，為切實(shí)做好我縣扶貧對(duì)象建檔立卡工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于建立完善扶貧對(duì)象建檔立卡工作的有關(guān)精神，建立健全符合我縣實(shí)際扶貧對(duì)象立卡工作管理運(yùn)行機(jī)制，確保該項(xiàng)工作制度完善、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序，保證公開、公平、公正，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、持久、有效地解決全縣貧困人口溫飽，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二、基本原則（一）堅(jiān)持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退則退的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是一，認(rèn)真了解不同貧困群體收入情況，制定符合本縣實(shí)際扶貧對(duì)象人均收入標(biāo)準(zhǔn)，劃出客觀的、便于操作的扶貧對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，努力做到應(yīng)扶盡扶，并強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)退則退。（二）堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任，健全政府引導(dǎo)、扶貧和民政部門主管，相關(guān)部門配合、鄉(xiāng)村落實(shí)的扶貧對(duì)象建檔立卡工作機(jī)制。（三）堅(jiān)持銜接配套、統(tǒng)籌兼顧的原則。堅(jiān)持與醫(yī)療救助等社會(huì)救助措施相配套；堅(jiān)持與臨時(shí)救助、促進(jìn)就業(yè)以及其他農(nóng)村社會(huì)保障政策相銜接。（四）堅(jiān)持規(guī)范操作、陽光作業(yè)原則。堅(jiān)持公開、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。三、總體目標(biāo)建立科學(xué)、規(guī)范、公開、公平、公正的貧困人口識(shí)別機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，健全完善農(nóng)村貧困戶檔案，建立制度健全完善、政策銜接配套、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、補(bǔ)助水平適度、資金籌集落實(shí)、管理規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的扶貧對(duì)象建檔立卡工作機(jī)制，不斷提高農(nóng)村扶貧開發(fā)水平，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)扶盡扶，從根本上穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。四、實(shí)施步驟（一）開展試點(diǎn)調(diào)研、摸清貧困底子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取一個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，以準(zhǔn)確識(shí)別扶貧對(duì)象為核心，按照農(nóng)村扶貧開發(fā)對(duì)象2300元的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，摸清貧困人口底子，了解不同貧困群體收入情況，剖析貧困原因，提出對(duì)象識(shí)別指標(biāo)和識(shí)別程序，為以后測(cè)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的不同政策對(duì)象比例提供參考依據(jù)。（二）測(cè)算扶貧比例，完善實(shí)施方案。省扶貧對(duì)象總體規(guī)模確定后，縣里根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研結(jié)果，將扶貧對(duì)象比例測(cè)算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審核時(shí)要根據(jù)扶貧標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)算比例，嚴(yán)格控制規(guī)模。同時(shí)，根據(jù)調(diào)研結(jié)果進(jìn)一步完善扶貧對(duì)象建檔立卡工作實(shí)施方案。在識(shí)別對(duì)象時(shí)要進(jìn)行“五比、五看”，即比家庭收入，看經(jīng)濟(jì)來源；比家庭資產(chǎn)，看消費(fèi)水平；比家庭勞力，看致貧原因。在評(píng)
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