【文章內(nèi)容簡介】 內(nèi)層和外層投標(biāo)文件密封袋上均應(yīng) : (1)寫明招標(biāo)人名稱和地址； (2)注明下列識別標(biāo)志； 13 a招標(biāo)編號； b工程名稱； c __年 ___月 ___日 ___時 ___分開標(biāo)，此時間以前不得開封。 除了按本須知第 款所要求的識別字樣外，在內(nèi)層投標(biāo)文件密封袋上還應(yīng)寫明投標(biāo)人的名稱與地址、郵政編碼，以便投標(biāo)按本須知第 22 條宣布 遲到 時，投標(biāo)文件可按內(nèi)層密封袋上標(biāo)明的投標(biāo)人地址原封退回； 如果投標(biāo)文件沒有按本投標(biāo)須知第 款、第 款規(guī)定加寫標(biāo)記和密封，招標(biāo)人將拒收或者告知投標(biāo)人招標(biāo)人將不承擔(dān)投標(biāo)文件錯放或提 前開封的責(zé)任。對由此造成的提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人； 所有投標(biāo)文件的內(nèi)層密封袋的封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章，所有投標(biāo)文件的外層密封袋的封口處應(yīng)加蓋密封章或投標(biāo)人印章。 (如采用暗標(biāo)，將另行明確要求 ) 2投標(biāo)截止日期 投標(biāo)人應(yīng)按前附表第 18 項所規(guī)定的地址并在投標(biāo)截止時間前將投標(biāo)文件送達(dá)給招標(biāo)人； 招標(biāo)人按本須知第 9 條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止日期，均以延長后新的投標(biāo)截止日期為準(zhǔn)； 投標(biāo)截止期滿后，招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于法定數(shù)的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。 2遲交的投標(biāo)文件 招標(biāo)人在本須知第 21 條規(guī)定的投標(biāo)截止日期以后收到的投標(biāo)文件，將被拒絕或返回給投標(biāo)人。 2投標(biāo)文件的補充、修改與撤回 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可以書面形式補充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分； 投標(biāo)人的補充、修改或撤回通知，應(yīng)按本須知第 20 條有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)志和遞交并在內(nèi)外層投標(biāo)文件密封袋上清楚標(biāo)明“補 充修改”或“撤回”字樣； 投標(biāo)撤回通知書也可采用傳真的方式，只要招標(biāo)人在投標(biāo)截止日期前收到此傳真，但此傳真件應(yīng)滿足下列條件 : (1)傳真件上應(yīng)有投標(biāo)人名稱、地址、電話并有投標(biāo)人印章； (2)具有本須知第 款所要求的標(biāo)注； (3)非常清楚地標(biāo)明“撤回”字樣； (4)有投標(biāo)的簽字人簽字或隨后有經(jīng)簽署的確認(rèn)文本。 根據(jù)本須知第 21 條規(guī)定，在投標(biāo)截止日期以后，不得補充修改投標(biāo)文件； 根據(jù)本須知第 款規(guī)定，在投標(biāo)截止日期至投標(biāo)人在投標(biāo)函中規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之前的這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不 得撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函將被沒收。 (五 )開標(biāo) 14 2開標(biāo) 本招標(biāo)工程招標(biāo)人將于投標(biāo)截止時間的同一時間即按照本須知前附表第 19 項所規(guī)定的時間和地點公開舉行開標(biāo)會議，并邀請所有投標(biāo)人代表參加開標(biāo)會議； 參加開標(biāo)會議的投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)隨帶本人身份證原件，委托代理人尚應(yīng)隨帶參加開標(biāo)會議的授權(quán)委托書 (附參加開標(biāo)會議授權(quán)委托書供投標(biāo)人參考 )，以證明其身份。 按規(guī)定提交合格撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退給投標(biāo)人；按本須知第 26 條規(guī)定宣布為無效的投標(biāo)文件 ，不予詳細(xì)評審。 開標(biāo)會議由招標(biāo)人主持， (1)由招標(biāo)人查驗各投標(biāo)人應(yīng)到會代表身份是否符合本投標(biāo)須知第 款規(guī)定； (2)由投標(biāo)人或者其集體推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)進(jìn)行檢查并公證； (3)經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的投標(biāo)文件，開標(biāo) 時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 招標(biāo)人將對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并由招標(biāo)人和投標(biāo)人簽字確認(rèn)后存檔備查。 投標(biāo)截止時間屆滿時，投標(biāo)人少于三個的，不得開標(biāo)，發(fā)包人應(yīng)分析招標(biāo)失敗原因，修改招標(biāo)文件后重新招標(biāo)；項目重新招標(biāo)后，投標(biāo)人仍少于三個，招標(biāo)人選擇申請轉(zhuǎn)變發(fā)包人式的 (本工程選擇申請轉(zhuǎn)變發(fā)包人式 )，應(yīng)當(dāng)公開開標(biāo)。 2投標(biāo)文件的開標(biāo)階段審查 投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理： (一 )逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的； (二 )未按招標(biāo)文件要求密封的； (六 )評標(biāo) 2評標(biāo)會議 開標(biāo)會議結(jié)束后，召開評標(biāo)會議，評標(biāo)會議采用保密方式進(jìn)行。評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依 據(jù)有關(guān)法律規(guī)定組織。 2評標(biāo)過程的保密 公開開標(biāo)后，直到授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況、與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均應(yīng)嚴(yán)格保密； 在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)侯選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人如試圖向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 合同授予后，招標(biāo)人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程情況以及未能中標(biāo)原因作任何解釋。未中標(biāo)人不得向評委或其他有關(guān)人員處獲取評標(biāo)過程的情況和材料。 2資格后審 本工程采用資格后審，評標(biāo)委員會應(yīng)按照資格后審評標(biāo)辦法審查其是否有能力和條 15 件有效地履行合同義務(wù)。 投標(biāo)文件的澄清 為了有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可以用書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。有關(guān)澄清說明與答復(fù)、投標(biāo)人應(yīng)以書面形式進(jìn)行，但對投標(biāo)報價和實質(zhì)性的內(nèi)容不得更改。根據(jù)本須知第 32 條，凡屬于評標(biāo)委員會在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯誤進(jìn)行核實的修改不在此列。 3投標(biāo)文件的符合性鑒定 開標(biāo)后，投標(biāo)文件經(jīng)審查符合本須知第 條規(guī)定的投標(biāo)文件由評 標(biāo)委員會進(jìn)行評審； 評標(biāo)時，評標(biāo)委員會將首先評定每份投標(biāo)文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求，所謂實質(zhì)上響應(yīng)是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實質(zhì)性條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的標(biāo)準(zhǔn)以評標(biāo)辦法中列舉的廢標(biāo)條件為準(zhǔn)； 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件各項要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許投 標(biāo)人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 3錯誤的修正 評標(biāo)委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計算上、累計上或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下 : (1)如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)； (2)當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準(zhǔn)，除非評標(biāo)委員會認(rèn)為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改單價。 (3)合計累計金額與小計 (合計 )金額不一致的，以小計 (合計 )金額為準(zhǔn)，并修改合計 累計金額及總報價。 當(dāng)評標(biāo)委員會按照上述原則修正錯誤，發(fā)現(xiàn)其錯誤達(dá)到或超過原總報價 %時，將認(rèn)定其投標(biāo)文件質(zhì)量較差，其錯誤不予修正，作廢標(biāo)處理。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函也將被沒收，并不影響評標(biāo)工作。 3投標(biāo)文件的評估和比較 評標(biāo)委員會將按照本須知第 31 條規(guī)定僅對確實為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評估和比較； 在評審 過程中，評標(biāo)委員會可能要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中的內(nèi)容進(jìn)行答辯，招標(biāo)人將以書面形式通知投標(biāo)人，投標(biāo)人應(yīng)按要求進(jìn)行答辯； 評標(biāo)委員會依據(jù)前附表第 20 項規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評審和比較，向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告并推薦中標(biāo)候選人或受招標(biāo)人委托確定中標(biāo)人。 評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) 16 技術(shù)標(biāo)通過制的綜合評估法 。 中標(biāo)人的確定 使用國有資金投資或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項目施工招標(biāo)，確定中標(biāo)人須嚴(yán)格按照國家計委等 7 部委第 12 號令、建設(shè)部 89 號令和市政府杭政 (2021)18 號文件中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 重新招標(biāo)：依法必須招標(biāo)的項目，評標(biāo)委員會否決所有投標(biāo)的，或者經(jīng)評標(biāo)委員會評審后有效投標(biāo)人不足 3 名時，評標(biāo)委員會對本次投標(biāo)競爭性進(jìn)行判定，認(rèn)為投標(biāo)明顯缺乏競爭否 決全部投標(biāo)的， 招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。 招標(biāo)失敗： 依法必須招標(biāo)的項目，重新招標(biāo)后，投標(biāo)人仍少于三個的，招標(biāo)人可以報市招標(biāo)辦經(jīng)批準(zhǔn)后可以轉(zhuǎn)變發(fā)包人式不再進(jìn)行招標(biāo)。 轉(zhuǎn)變發(fā)包人式項目發(fā)包人按以下原則確定承包人和承包價： (一 )轉(zhuǎn)變發(fā)包人式的項目需經(jīng) 區(qū) 招標(biāo)辦批準(zhǔn)后方可實施，原則上采用直接發(fā)包人式確定中標(biāo)人。 (二 )重新招標(biāo)無單位參與投標(biāo)的，發(fā)包人可按資質(zhì)要求自行確定承包單位； (三 )重新招標(biāo)有單位投標(biāo)的，原則上發(fā)包人應(yīng)發(fā)包給報價低的投 標(biāo)人，承包價按投標(biāo)人投標(biāo)報價確定；發(fā)包人欲發(fā)包給其他承包人的，應(yīng)獲得招標(biāo)人上級主管部門同意； (四 )轉(zhuǎn)變發(fā)包人式項目的承包價，原則上不得突破項目公開招標(biāo)時的投標(biāo)最高限價。 (七 )合同的授予 3合同授予標(biāo)準(zhǔn) 本工程的施工合同將授予按本須知第 款所確定的中標(biāo)人 . 盡管有本須知第 33 條規(guī)定，招標(biāo)人不受合同授予報價最低的投標(biāo)人或所有投標(biāo)人約束，招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前任何時候均有權(quán)依據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告接受或拒絕任何投標(biāo)。 3中標(biāo)通知書 在投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書； 招標(biāo)人將在發(fā)出中標(biāo)通知書的同時，將中標(biāo)結(jié)果以書面形式通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 3合同協(xié)議書的簽訂 招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂建設(shè)工程施工合同； 中標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第 款的規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同，則招標(biāo)人將有充分的理由廢除授標(biāo)，并沒收其投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任； 中標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目施工，不得將中標(biāo)項目施工轉(zhuǎn)讓(轉(zhuǎn)包 )給他人。 依法必 須招標(biāo)的項目，發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面建設(shè)工程合同。建設(shè) 17 行政管理部門 推行統(tǒng)一的建設(shè)工程合同示范文本。 依法必須招標(biāo)的項目，建設(shè)工程合同的實質(zhì)性條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容一致。建設(shè)單位委托代理招標(biāo)的，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對合同實質(zhì)性條款與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及中標(biāo)通知書的一致性，經(jīng)核對無異議的，應(yīng)當(dāng)在合同上加蓋簽證章。 實行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)在簽訂合同之日起 7 個工作日內(nèi)將合同報所 在地建設(shè)行政主管部門備案。 3履約擔(dān)保 履約和支付擔(dān)保應(yīng)采用保證擔(dān)保方式，提倡采用建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一的保函和擔(dān)保合同示范文本； 合同協(xié)議書簽署后 7 天內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)按前附表第 22 項規(guī)定的金額向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保； 如果中標(biāo)人不能按本須知第 款及前附表 22 項的規(guī)定執(zhí)行，招標(biāo)人將有充分的理由廢除合同，并沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 招標(biāo)工程如要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的，招標(biāo)人也將在中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的同時向中標(biāo)人提供同 等數(shù)額的工程款支付擔(dān)保。提供支付擔(dān)保金額在前附表第 22 項內(nèi)規(guī)定。 39. 工程建設(shè)項目承發(fā)包雙方在簽訂業(yè)務(wù)合同的同時，必須簽訂廉政責(zé)任書，明確作出廉政承諾。 。 18 三、 招標(biāo)人針對本工程的特殊要求 一、技術(shù)規(guī)范 和現(xiàn)場情況說明 依據(jù)設(shè)計施工圖紙和技術(shù)文件要求，本工程項目的材料、設(shè)備、施工必須達(dá)到現(xiàn)行中華人民共和國及省、市、行業(yè)的一切有關(guān)法規(guī)、規(guī)范的要求，如設(shè)計施工圖紙、技術(shù)文件、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求有出入則以較嚴(yán)格者為準(zhǔn)。 二、工程質(zhì)量要求 承包人必須嚴(yán) 格按合同條款、施工圖紙及設(shè)計說明文件、施工驗收規(guī)范、國家和省市的有關(guān)質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，精心組織施工，確保工程質(zhì)量達(dá)到國家合格驗收標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)編制施工方案，詳細(xì)敘述關(guān)鍵部位的質(zhì)量保證措施，并在投標(biāo)文件中對質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行承諾。 三 、工程現(xiàn)場條件及報價注意事項 本工程為政府投資項目，須設(shè)置安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，此項費用要求投標(biāo)人列入投標(biāo)報價。投標(biāo)人在確保“施工現(xiàn)場在線監(jiān)測系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，必須按數(shù)字工地遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)要求，接入業(yè)主 指定 現(xiàn)場辦公室。 本工程由于“省市標(biāo)化工地”的建設(shè)、管理所發(fā)生的費用應(yīng)計入總報價，一 次性包干，今后不再調(diào)整。 本工程圍護(hù)按杭州市建委杭建宣發(fā)【 2021】 181 號文件要求實施，圍護(hù)的材質(zhì)須固定、新的，現(xiàn)場圍護(hù)符合圍檔美化的相關(guān)要求，費用由施工單位自行考慮，包含在投標(biāo)報價內(nèi)。 投標(biāo)人投標(biāo)報價應(yīng)包括施工過程中所需的全部費用（包括且不限于定額規(guī)定的全部費用，管理部門各項規(guī)費、勘察現(xiàn)場費用、履約保函手續(xù)費、工程保險費及所有相關(guān)勞保、環(huán)衛(wèi)、市容、消防、環(huán)保、治安保衛(wèi)、交通設(shè)施、衛(wèi)生防疫、計劃生育及與周邊單位和人員協(xié)調(diào)等一切費用）。公共費用（如交通、市容、環(huán)保、噪音、排污、治安等費用）由投標(biāo)人自行調(diào)研 作為單項費用計入措施項目費中，否則視作優(yōu)惠。 施工中采取的必要技術(shù)措施及組織措施，如：場地排水、降水、停電時自發(fā)電、二次搬運、施工場地不足、成品保護(hù)、冬雨季施工等所