民政局殯葬惠民政策工作報告與民政局殯葬服務情況匯報匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 03:06 本頁面
【文章內容簡介】 首都殯葬惠民新政的主要成效有力推動了殯葬改革的進程。殯葬惠民新政的導向性或曰改革引導性，在引導殯葬改革、突破殯葬歷史性難題上發(fā)揮了極其重要的作用。在殯葬改革的攻堅階段，如何滿足群眾基本殯葬需求這一民生問題，成為解決長期以來殯葬暴利、亂埋亂葬、新型葬式難以推進等問題的關鍵。通過實施《骨灰林立體安葬業(yè)務補貼辦法》、開展公益性骨灰墻業(yè)務，在少占土地的新型立體葬式上起到了有力的引導作用；通過為城鄉(xiāng)無喪葬補助居民提供喪葬補貼，引導了農民積極參與文明殯葬，改變了農村喪葬習俗，初步扭轉了亂埋亂葬的局面，為新農村建設提供了有力保障。特別是將骨灰撒海列為公益殯葬改革項目，更是引導人們的喪葬觀念直接向不保留骨灰轉變，從政策上推進了殯葬改革的第二次革命，使綠色殯葬、公益殯葬觀念深入人心。有效促進了社會公平。按照“大民政”理念的要求，市出臺殯葬惠民新政，創(chuàng)新殯葬管理模式，突出服務為主，管理和服務并重，在服務中體現管理，實現殯葬工作由管理型為主向服務與管理并重轉型，通過提供有效、均等的殯葬公共服務，定位于“復合型”惠民政策，使殯葬管理和服務從傳統(tǒng)的有條件的“補缺型”向順應社會發(fā)展趨勢的“普惠型”為主、其他方式為補充轉變，將服務范圍由傳統(tǒng)的困難弱勢群體（如減免優(yōu)撫、社救對象喪葬費用等業(yè)務）擴大至全體市民。通過實施殯葬新政，市將殯葬公共服務納入全市公共服務建設的大盤子，加大了公共財政對殯葬公共服務的投入，為廣大人民群眾辦理喪事提供了城鄉(xiāng)均等、貧富均等、人人均等的現代殯葬公共服務，彰顯了殯葬管理和服務的公共產品屬性，充分體現了公平性。（二）首都殯葬惠民新政的主要經驗堅持以人為本，創(chuàng)新發(fā)展理念，堅持殯葬事業(yè)的公益性。殯葬事業(yè)，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，體現“大民政”理念的要求，立足于解決人民群眾辦理喪事的各種困難，尋求殯葬事業(yè)的新發(fā)展、新突破，既實現了殯葬公共服務的多元化、均等化發(fā)展，又保障了基礎性的殯葬需求；既抓制度、定政策，加強了殯葬管理，又抓規(guī)范、提品質，改善了殯葬服務。在逐步完善殯葬市場競爭機制的同時，更加注重殯葬事業(yè)的社會效益，立足公益性、福利性，著力解決了“一條腿長，一條腿短”、“死不起、埋不起”等難題，得到了廣大人民群眾的擁護和認可。牢牢把握深化殯葬改革的目標，促進殯葬事業(yè)科學發(fā)展。在制定殯葬惠民政策的過程中，始終牢牢把握殯葬改革的目標和正確方向，準確分析市殯葬改革所處的階段及形勢，通過積極推動和倡導，使群眾轉變觀念，移風易俗，逐步接受節(jié)地葬法，降低安葬占地比例，同時改善殯葬設施，合理規(guī)劃，依法管理，提高公共服務能力，鞏固了殯葬改革成果，推動殯葬改革向縱深發(fā)展。轉變職能、理順體制機制，保障殯葬事業(yè)的健康發(fā)展。制度更帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。體制機制僵化、職能劃分不清,必然束縛事業(yè)發(fā)展，必然影響人民群眾利益的實現。殯葬惠民政策的順利推行，得益于順暢有效的殯葬管理體制機制。立足于政事分開、管辦分離，市委、市政府推動民政事業(yè)單位管理體制改革，切實轉變政府職能，堅持管理與經營分開，監(jiān)督與經辦分離。XX年底，市民政局殯葬管理處、市社會福利事務管理中心、市民政綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊的成立，標志著市打破了殯葬管理和經營相交叉的傳統(tǒng)模式，形成政事分開、管辦分離，行政部門出政策、定規(guī)劃，事業(yè)單位搞經營，執(zhí)法部門搞監(jiān)察的新局面。政府職能的歸位，理順了殯葬管理體制機制，實現了殯葬服務經營的公平誠信，促進了殯葬管理監(jiān)督的公開公正，構建了均等化的基本殯葬公共服務體系，保障了人民群眾的殯葬權益，促進了殯葬事業(yè)的健康發(fā)展。堅持統(tǒng)籌協(xié)調，綜合指導，創(chuàng)新殯葬公共服務體系。在殯葬惠民政策的制定和具體實施中，市聯合了人力資源和社會保障、財政、公安等多個部門，還充分發(fā)掘了區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各級政府部門的職能，拓展街道辦事處、社會保
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