民政局殯葬惠民政策工作報(bào)告與民政局殯葬服務(wù)情況匯報(bào)匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 03:06 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 首都?xì)浽峄菝裥抡闹饕尚в辛ν苿?dòng)了殯葬改革的進(jìn)程。殯葬惠民新政的導(dǎo)向性或曰改革引導(dǎo)性，在引導(dǎo)殯葬改革、突破殯葬歷史性難題上發(fā)揮了極其重要的作用。在殯葬改革的攻堅(jiān)階段，如何滿足群眾基本殯葬需求這一民生問題，成為解決長(zhǎng)期以來殯葬暴利、亂埋亂葬、新型葬式難以推進(jìn)等問題的關(guān)鍵。通過實(shí)施《骨灰林立體安葬業(yè)務(wù)補(bǔ)貼辦法》、開展公益性骨灰墻業(yè)務(wù)，在少占土地的新型立體葬式上起到了有力的引導(dǎo)作用；通過為城鄉(xiāng)無(wú)喪葬補(bǔ)助居民提供喪葬補(bǔ)貼，引導(dǎo)了農(nóng)民積極參與文明殯葬，改變了農(nóng)村喪葬習(xí)俗，初步扭轉(zhuǎn)了亂埋亂葬的局面，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障。特別是將骨灰撒海列為公益殯葬改革項(xiàng)目，更是引導(dǎo)人們的喪葬觀念直接向不保留骨灰轉(zhuǎn)變，從政策上推進(jìn)了殯葬改革的第二次革命，使綠色殯葬、公益殯葬觀念深入人心。有效促進(jìn)了社會(huì)公平。按照“大民政”理念的要求，市出臺(tái)殯葬惠民新政，創(chuàng)新殯葬管理模式，突出服務(wù)為主，管理和服務(wù)并重，在服務(wù)中體現(xiàn)管理，實(shí)現(xiàn)殯葬工作由管理型為主向服務(wù)與管理并重轉(zhuǎn)型，通過提供有效、均等的殯葬公共服務(wù)，定位于“復(fù)合型”惠民政策，使殯葬管理和服務(wù)從傳統(tǒng)的有條件的“補(bǔ)缺型”向順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的“普惠型”為主、其他方式為補(bǔ)充轉(zhuǎn)變，將服務(wù)范圍由傳統(tǒng)的困難弱勢(shì)群體（如減免優(yōu)撫、社救對(duì)象喪葬費(fèi)用等業(yè)務(wù)）擴(kuò)大至全體市民。通過實(shí)施殯葬新政，市將殯葬公共服務(wù)納入全市公共服務(wù)建設(shè)的大盤子，加大了公共財(cái)政對(duì)殯葬公共服務(wù)的投入，為廣大人民群眾辦理喪事提供了城鄉(xiāng)均等、貧富均等、人人均等的現(xiàn)代殯葬公共服務(wù)，彰顯了殯葬管理和服務(wù)的公共產(chǎn)品屬性，充分體現(xiàn)了公平性。（二）首都?xì)浽峄菝裥抡闹饕?jīng)驗(yàn)堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新發(fā)展理念，堅(jiān)持殯葬事業(yè)的公益性。殯葬事業(yè)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，體現(xiàn)“大民政”理念的要求，立足于解決人民群眾辦理喪事的各種困難，尋求殯葬事業(yè)的新發(fā)展、新突破，既實(shí)現(xiàn)了殯葬公共服務(wù)的多元化、均等化發(fā)展，又保障了基礎(chǔ)性的殯葬需求；既抓制度、定政策，加強(qiáng)了殯葬管理，又抓規(guī)范、提品質(zhì)，改善了殯葬服務(wù)。在逐步完善殯葬市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的同時(shí)，更加注重殯葬事業(yè)的社會(huì)效益，立足公益性、福利性，著力解決了“一條腿長(zhǎng)，一條腿短”、“死不起、埋不起”等難題，得到了廣大人民群眾的擁護(hù)和認(rèn)可。牢牢把握深化殯葬改革的目標(biāo)，促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展。在制定殯葬惠民政策的過程中，始終牢牢把握殯葬改革的目標(biāo)和正確方向，準(zhǔn)確分析市殯葬改革所處的階段及形勢(shì)，通過積極推動(dòng)和倡導(dǎo)，使群眾轉(zhuǎn)變觀念，移風(fēng)易俗，逐步接受節(jié)地葬法，降低安葬占地比例，同時(shí)改善殯葬設(shè)施，合理規(guī)劃，依法管理，提高公共服務(wù)能力，鞏固了殯葬改革成果，推動(dòng)殯葬改革向縱深發(fā)展。轉(zhuǎn)變職能、理順體制機(jī)制，保障殯葬事業(yè)的健康發(fā)展。制度更帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。體制機(jī)制僵化、職能劃分不清,必然束縛事業(yè)發(fā)展，必然影響人民群眾利益的實(shí)現(xiàn)。殯葬惠民政策的順利推行，得益于順暢有效的殯葬管理體制機(jī)制。立足于政事分開、管辦分離，市委、市政府推動(dòng)民政事業(yè)單位管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持管理與經(jīng)營(yíng)分開，監(jiān)督與經(jīng)辦分離。XX年底，市民政局殯葬管理處、市社會(huì)福利事務(wù)管理中心、市民政綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的成立，標(biāo)志著市打破了殯葬管理和經(jīng)營(yíng)相交叉的傳統(tǒng)模式，形成政事分開、管辦分離，行政部門出政策、定規(guī)劃，事業(yè)單位搞經(jīng)營(yíng)，執(zhí)法部門搞監(jiān)察的新局面。政府職能的歸位，理順了殯葬管理體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了殯葬服務(wù)經(jīng)營(yíng)的公平誠(chéng)信，促進(jìn)了殯葬管理監(jiān)督的公開公正，構(gòu)建了均等化的基本殯葬公共服務(wù)體系，保障了人民群眾的殯葬權(quán)益，促進(jìn)了殯葬事業(yè)的健康發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合指導(dǎo)，創(chuàng)新殯葬公共服務(wù)體系。在殯葬惠民政策的制定和具體實(shí)施中，市聯(lián)合了人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、公安等多個(gè)部門，還充分發(fā)掘了區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各級(jí)政府部門的職能，拓展街道辦事處、社會(huì)保
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