【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，加快培育壯大我省服務(wù)外包經(jīng)營(yíng)主體，打造一批服務(wù)外包示范基地。根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于支持湘南三市“先行先試”的批示，進(jìn)一步解放思想，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，爭(zhēng)取在各項(xiàng)政策方面給予承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作更大的支持，并適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。二是進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)承接平臺(tái)的支持力度。支持郴州出口加工區(qū)加快建設(shè)，積極爭(zhēng)取長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)獲批國(guó)家出口加工區(qū)，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)四個(gè)重點(diǎn)承接地的傾斜支持，評(píng)定一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，充分發(fā)揮好重點(diǎn)縣、試點(diǎn)縣和示范園區(qū)的示范帶動(dòng)作用。積極申報(bào)將長(zhǎng)沙服務(wù)外包基地城市擴(kuò)延為長(zhǎng)株潭服務(wù)外包基地城市群。三是更加注重搞好已落戶轉(zhuǎn)移企業(yè)的服務(wù)。無論招商引資還是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，最終都是為了促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在受危機(jī)影響引進(jìn)新項(xiàng)目困難的情況下，幫助現(xiàn)有企業(yè)生存好、發(fā)展好顯得更為必要。因此，各級(jí)商務(wù)部門在千方百計(jì)引進(jìn)更多轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的同時(shí)，要更多的深入已落戶企業(yè)，調(diào)查了解情況，盡一切可能，協(xié)調(diào)解決困難，幫助企業(yè)安全度過危機(jī)。四是進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。既要招商選資，避免引進(jìn)不利于可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目，又要搶商引資，在與東南亞、兄弟省市的競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)、不落下風(fēng)。充分利用全面“三通”和開通長(zhǎng)沙、城陵磯兩個(gè)直航口岸的機(jī)遇，發(fā)揮湘籍在臺(tái)人脈資源優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)臺(tái)資轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的承接力度。加強(qiáng)與轉(zhuǎn)出地各級(jí)政府的聯(lián)系合作,盡可能地爭(zhēng)取轉(zhuǎn)出地政府的支持。五是扎實(shí)做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移統(tǒng)計(jì)分析和考核評(píng)估工作。要加強(qiáng)對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的統(tǒng)計(jì)分析，在做好外商直接來湘投資統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，還要做好沿海外資以內(nèi)資注冊(cè)形式向我省轉(zhuǎn)移、省外境內(nèi)轉(zhuǎn)移企業(yè)等類型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析，為促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作提供詳細(xì)有效的數(shù)據(jù)參考。要結(jié)合項(xiàng)目代理制的實(shí)施情況，從投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、稅收就業(yè)貢獻(xiàn)、資源消耗、環(huán)境污染等方面對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)外資項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，抓好對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資工作的考核。以考核為手段，強(qiáng)化抓好近年來重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)重大簽約項(xiàng)目的履約促進(jìn)工作。（二）擴(kuò)大利用外資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量以招商引資的大突破，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，這是內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省份實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省、開放帶動(dòng)、彎道超車的必然要求，也是積極融入經(jīng)濟(jì)全球化、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。因此，全省各級(jí)商務(wù)部門要繼續(xù)把招商引資作為商務(wù)各項(xiàng)工作的重中之重，在提高利用外資的質(zhì)量和水平上下功夫。一是突出做好招商項(xiàng)目開發(fā)。努力提高項(xiàng)目開發(fā)質(zhì)量，突出開發(fā)一批市場(chǎng)前景好、投資回報(bào)率高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻?xiàng)目。注重做好項(xiàng)目的深度包裝工作，既保證數(shù)據(jù)的完備性和準(zhǔn)確性，又要制定有針對(duì)性的支持政策，增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力。重點(diǎn)圍繞我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)開發(fā)包裝一批產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目，既注重制造鏈條上的項(xiàng)目開發(fā)，還要注重生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目的開發(fā)。圍繞長(zhǎng)株潭兩型試驗(yàn)區(qū)建設(shè)開發(fā)包裝一批符合“兩型”要求的項(xiàng)目。二是不斷優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。將利用外資與促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整相結(jié)合，重點(diǎn)鼓勵(lì)外商投資先進(jìn)制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。調(diào)整招商引資目標(biāo)思路，堅(jiān)持“抓大不放小”的思想，既瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)為重點(diǎn)的跨國(guó)公司，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者；又要注重大力引進(jìn)和培育發(fā)展高附加值、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)，積極承接勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)。在維護(hù)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的基礎(chǔ)上，加大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓力度，切實(shí)把一批國(guó)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)拿出來進(jìn)行招商，吸引外資并購(gòu)重組。以我省現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為依托，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。三是精心策劃，務(wù)實(shí)辦好各項(xiàng)招商引資活動(dòng)。認(rèn)真組織、精心策劃，創(chuàng)新形式、注重實(shí)效，重點(diǎn)辦好“今湖南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商活動(dòng)月”活動(dòng)。各市州和重點(diǎn)園區(qū)既要認(rèn)真組織參加好省政府主辦的主體活動(dòng)，又要策劃舉辦形式多樣、針對(duì)性、專業(yè)性強(qiáng)的專題活動(dòng)。同時(shí)，充分利用好中部博覽會(huì)、廈交會(huì)、高交會(huì)等國(guó)家級(jí)招商平臺(tái)。各項(xiàng)招商活動(dòng)都要最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)的主體作用，充分調(diào)動(dòng)市縣和園區(qū)的積極性，突出承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主題。要特別注重扎實(shí)做好各項(xiàng)活動(dòng)的前期準(zhǔn)備和后續(xù)跟蹤調(diào)度工作。四是不斷創(chuàng)新招商方式，切實(shí)提高招商宣傳水平。要在搞好傳統(tǒng)的活動(dòng)招商的基礎(chǔ)上，大力推行小分隊(duì)招商、企業(yè)主體招商、中介招商、網(wǎng)絡(luò)招商等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面”招商方式，促進(jìn)專業(yè)化、多層次、寬領(lǐng)域招商。各級(jí)商務(wù)部門要策劃制作一批高質(zhì)量的宣傳資料，包括投資環(huán)境介紹、政策匯編、投資服務(wù)指南等，策劃制作高水準(zhǔn)的招商形象宣傳片、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專題宣傳片、服務(wù)外包專題宣傳片。五是進(jìn)一步改善投資環(huán)境。充分借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)算帳，敢于讓利，采取“一事一議”、“一企一策”的辦法，實(shí)行更加優(yōu)惠的政策吸引外商。實(shí)行放權(quán)于商，允許外商進(jìn)入國(guó)家明令禁止以外的所有行業(yè)和領(lǐng)域。進(jìn)一步推進(jìn)投資便利化，提高行政服務(wù)效率和水平。加強(qiáng)與省優(yōu)化辦等部門的聯(lián)系合作，加強(qiáng)外資投訴處理，加快全面清理收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)厲制止“三亂”，保護(hù)好外商投資企業(yè)的合法權(quán)益。創(chuàng)新園區(qū)管理體制，支持符合條件的省級(jí)園區(qū)升格為國(guó)家級(jí)，幫助促進(jìn)各級(jí)各類園區(qū)成為利用外資的最佳窗口和平臺(tái)。(三)加強(qiáng)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力擴(kuò)大消費(fèi)當(dāng)前，在外需受危機(jī)影響受限的情況下，通過搞活流通、促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需來保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)變得尤為迫切。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要“立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)”，“把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑”，最近的省委常委會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議都提出要千方百計(jì)促進(jìn)消費(fèi)。因此，各級(jí)商務(wù)部門必須切實(shí)履行好職責(zé)，把搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)作為保增長(zhǎng)的重要切入點(diǎn)，真抓實(shí)干，有所作為。一是加強(qiáng)