民政局服務管理總結---機關單位年終總結與民政局村兩委調查報告匯編(編輯修改稿)
2025-11-23 02:58 本頁面
【文章內容簡介】 的十八大勝利召開。民政局村兩委調查報告村委會直選伊始，我市針對農村基層政權建設面臨的新形勢，就如何檢驗和加強基層黨組織建設，把黨在農村工作中的領導核心地位與村委會法人自治地位有機結合起來，實現(xiàn)黨組織對村委會的有效領導，避免黨支部的領導地位被架空,確保村委會依法行使職能等問題進行了深入地思考和探索。在市委、市政府的領導下，我們與組織部門率先在全省大力倡導將黨支部建設與村委會直選相結合的村級干部管理體制改革模式，積極鼓勵黨支部成員參選村委會，特別是強調黨支部書記參選村委會主任，并根據(jù)選舉結果對支部班子進行調整，最大限度地實現(xiàn)黨支部書記、村委會主任兩個職務一肩挑、黨支部與村委會成員交叉任職。目前，全市2679個村中有2302個村實現(xiàn)了“一肩挑”，6168名村兩委成員交叉任職，%、76%，在新一屆村委班子中黨員比例達到了92%。經過兩年多的實踐表明，這一模式取得了明顯成效，極大地促進了農村各項事業(yè)的健康快速發(fā)展。但同時，也引起較多爭議，現(xiàn)在有必要對其進行理性思考和科學分析，以獲得共識，并對這一模式各個環(huán)節(jié)應注意的問題要有充分準備，以便采取恰當舉措，使“一肩挑”真正達到預期目的。一從現(xiàn)階段實踐的情況看，最大限度的實行“一肩挑”和村兩委成員交叉任職的優(yōu)越性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是加強了黨的領導，提高了村委會地位。村黨支部成員不搞特殊化，不作旁觀者，以平等身份依法參選村委會，勇于接受人民群眾的挑選，這行動本身就捍衛(wèi)了黨的群眾威望和形象。同時一大批支部成員入選村委會，以及基層黨委敢于把條件成熟的村委主任調整為支部書記，這不僅有效地避免了黨的領導地位被架空，而且讓群眾看到了黨的先進性和與群眾愿望的一致性，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力在直選當中得以增強，農村群眾趨向淡化的政治意識得以回升。自直選以來，我市農村出現(xiàn)了新的入黨熱潮，3萬余人遞交了入黨申請書。作為村委會，通過直選依法確立了村民自治的法人地位，黨支部成員的積極參選無疑使這一地位進一步得以強化，一改過去在群眾中“不把村長當干部”的被動局面，“一肩挑”的實現(xiàn)，又有效地把黨的領導核心地位與村委會法人地位融為一體，使村民自治從根本上得以保障。二是消除了分歧，維護了團結穩(wěn)定。實現(xiàn)“一肩挑”后，村里的領導核心顯而易見，支記、主任再也不用爭權奪利，兩委成員再也不用分幫分派，群眾再也不用為跟著誰跑而為難發(fā)愁了，切切實實減少了內耗現(xiàn)象，使村兩委協(xié)調一致，團結一心，共謀發(fā)展。從直選之后農村上訪情況看，比往年同期下降了20%，其中實行“一肩挑”的村不足上訪總量的2%。三是提高了辦事效率，促進了社會經濟發(fā)展。過去支書、主任分設的村往往是有利可圖的事?lián)屩桑芸嚯y辦的事推著干，辦事拖拉，效率低下。實現(xiàn)“一肩挑”后，不僅使這一問題迎刃而解，而且常常是一個聯(lián)席會議就能在最短時間內拿出既體現(xiàn)黨的意志又反映群眾愿望的措施和意見，做到快速高效，政出一轍，這種快速形成決策的機制，符合市場經濟發(fā)展和人民群眾的要求，極大促進了農村社會經濟的整體發(fā)展。截止去年底，兩年來全市農村新修新建村路3160多公里，新上工副業(yè)項目3242個，山區(qū)農業(yè)開發(fā)項目3632個，在連年遭受百年不遇旱災、秋季作物嚴重減產的情況下，%，農民人均純收入達到了3706元。四是增強了競爭激烈程度，優(yōu)化了干部隊伍結構。黨支部成員積極參選村委會，有效地調動了村中一切力量和能人參與競爭，增強了競爭激烈程度，激發(fā)了群眾民主熱情，人們可以在更大范圍內挑選自己的意中人，真正實現(xiàn)了好中選優(yōu)，使干部隊伍結構進一步優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計，全市選民參選率達到92%，許多村達到了100%，選舉成功率近于9
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