【文章內(nèi)容簡介】 全省扶貧開發(fā)工作會議召開后，麥正華書記、楊文平縣長多次就推進扶貧開發(fā)工作作出部署和指示。2月17日，縣召開黨建引領、精準扶貧專題會議，確定了兩年精準脫貧、三年鞏固提升的扶貧攻堅目標，明確了20xx年的工作目標及主要任務。在縣委縣政府的指導下，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎上，我辦編制了《陵水黎族自治縣20xx年精準扶貧開發(fā)工作實施方案》、《陵水縣農(nóng)村扶貧開發(fā)十三五規(guī)劃》，為我縣做好扶貧開發(fā)工作提供了根本遵循和力量保障。另外還精心繪制了扶貧攻堅作戰(zhàn)圖，將全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設為10個作戰(zhàn)區(qū)，成立了扶貧攻堅作戰(zhàn)指揮部，由縣委書記和縣長親自掛帥，各戰(zhàn)區(qū)明確了指揮官、作戰(zhàn)部隊、貧困人口、脫貧年度及脫貧戰(zhàn)績，確保扶貧工作及時跟進，扶貧戰(zhàn)果及時更新，同時，縣委書記、縣長分別與十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手簽定了脫貧攻堅責任書，立下軍令狀，積極傳導壓力，把工作責任落準落細落實。(二)為實現(xiàn)今年13586人(含鞏固提升人口3400人)的脫貧目標，我縣將脫貧任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，細化到村，明確到戶，并將鎖定的預脫貧人口落實幫扶責任人，做到縣四套班子掛點幫扶有脫貧任務的行政村，且全縣機關、企事業(yè)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部結對幫扶23貧困戶，做到貧困村、貧困戶結對幫扶全覆蓋。目前，鎖定的預脫貧人口已全部落實幫扶單位和幫扶責任人，共269個單位2064名幫扶責任人，各幫扶單位幫扶責任人充分發(fā)揮主觀能動性，進村入戶深入調(diào)研，為貧困戶號準貧根，精準施策。全縣2521戶10186人(未含鞏固提升人口3400人)已全部制定一戶一策的幫扶措施且登記造冊，并建立了一戶一臺賬。 縣四套班子領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人、縣直機關企事業(yè)單位主要負責人深入貧困村，通過駐村夜宿夜訪的模式開展扶貧調(diào)研，梳理致貧原因，研究制定幫扶措施，做到深入了解，摸清貧根，因村制宜，因戶施策。當前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關單位及企業(yè)等幫扶單位幫扶責任人開展幫扶工作總共留宿調(diào)研207人次，夜訪1274人次。自開展精準扶貧工作以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各駐點幫扶單位根據(jù)五個一批，十項措施的要求，將貧困戶最期盼、獲得感最強、最需解決的問題入手，因村施策，因戶施法，堅持項目資金、幫扶力量和檢測評估到村到戶，精準幫扶，做到有的放矢，精準灌溉。截止6月底，全縣已脫貧708戶2777人，%。(三)做好上級專項扶貧資金項目實施工作截止目前，今年省下達我縣中央及省級專項扶貧資金3077萬元，其中：中央財政專項扶貧資金1040萬元，省級專項扶貧資金2037萬元。為進一步加強我縣扶貧專項資金、革命老區(qū)建設資金的使用及建設項目的管理和監(jiān)督，規(guī)范項目資金使用及管理建設程序，提高資金的使用效益，做到精準扶貧、精準脫貧，經(jīng)縣政府同意，從20xx年起將中央、省財政專項扶貧資金和革命老區(qū)資金的使用、項目建設及管理權限下放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施、管理及監(jiān)督。同時，為加強財政專項扶貧資金的使用管理，縣制定并印發(fā)了《陵水黎族自治縣財政專項扶貧資金(發(fā)展資金)項目管理實施辦法》。截止目前，今年專項扶貧資金使用情況如下：加強貧困村基礎設施建設。計劃投入資金910萬元，硬化隆廣鎮(zhèn)丹錄村、新光村、石關村、本號鎮(zhèn)白石村、以上項目資金已下?lián)鼙咎栨?zhèn)、隆廣鎮(zhèn)，項目正在招投標，預計七月中旬動工。培育特色產(chǎn)業(yè)，增加貧困農(nóng)民收入。圍繞一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及今年的脫貧攻堅工作，計劃投入資金1987萬元，扶持貧困戶化肥、養(yǎng)鵝、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、種植圣女果、菠蘿蜜、蓮霧、食用菌、九品蓮花、益智、飼料等項目發(fā)展生產(chǎn)。目前，已投入38萬元購買黑雞苗2350只、28頭小黃牛、鵝苗580只、部分物資正在采購中，預計9月份所有產(chǎn)業(yè)項目全部實施完成。加大培訓力度，提高貧困農(nóng)民自我發(fā)展能力。計劃投入資金160萬元，舉辦農(nóng)用技術、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、貧困村干部或致富帶頭人培訓班，提高農(nóng)民農(nóng)用技術管理水平，引導農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進貧困農(nóng)戶增收。目前，已投入資金55萬元，在隆廣鎮(zhèn)舉辦3期農(nóng)用技術培訓班440人次，英州鎮(zhèn)舉辦2期種養(yǎng)實用技術培訓班1875人次，新村鎮(zhèn)舉辦海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖技術培訓1期250人次，預計8月底實施完成。為切實加強上級專項扶貧資金的管理，縣扶貧辦成立了三個檢查指導小組，每個小組由一名副主任擔任組長，同時將全縣有脫貧工作任務的十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分成三個區(qū)域，每個小組負責檢查指導其中一塊區(qū)域的扶貧工作，確保上級專項扶貧資金項目順利實施及資金使用安全有效。(四)做好整村推進扶貧開發(fā)工作今年縣政府計劃總投入資金32299萬元，完成11個整村推進貧困村建設任務。其中，基礎設施類投入31768萬元用于修建水泥路、修建橋梁、飲用衛(wèi)生水、水利渠道硬化、危房改造、文化基礎設施建設、互聯(lián)網(wǎng)信號覆蓋、美化綠化等。特色產(chǎn)業(yè)類計劃投入423萬元用于扶持貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。扶貧培訓類計劃投入108萬元用于舉辦勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)用技術、貧困村干部等培訓。目前，基礎設施類項目實施進度為：危房改造項目開工362戶，開工率40%，竣工155戶,完工率42%。文化設施項目建設用地調(diào)查工作已結束，修建9個建設項目由于缺少建設用地調(diào)整為1個項目，該項目已進入實施階段。修建橋梁項目已完成發(fā)改立項工作，準備進入招投標。互聯(lián)網(wǎng)信號及寬帶全覆蓋項目光纜鋪設已完成。抗旱深水井26口實際調(diào)研調(diào)整為3口已實施完成，溝渠硬化項目已全部動工。村路硬化及污水管道項目已動工50%，其余的正在招投標。美化綠化項目準備進入招投標階段。產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目主要是庭院經(jīng)濟種植、經(jīng)濟作物管理(化肥)、畜牧業(yè)養(yǎng)殖，實施進度為：庭院經(jīng)濟種植項目及化肥已完成政府采購招投標，計劃8月初實施，畜牧業(yè)養(yǎng)殖進入招投標階段。培訓類項目已啟動，正在有序進行。(五)做好小額信貸扶貧工作破解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織融資難和貧困農(nóng)戶貸款難、貸款貴的問題已成為我縣推進金融扶貧的新切入點?？h委縣政府為鼓勵金融機構對農(nóng)村貧困人口開展免擔保小額貸款，充分發(fā)揮財政扶貧資金撬動信貸資金的杠桿作用，積極推動龍頭企業(yè)/能人/合作社+貧困戶精準扶貧模式的發(fā)展，促進貧困戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，增強貧困戶脫貧的內(nèi)生動力和發(fā)展活力，制定出臺了《縣扶貧小額貸款工作實施方案》，同時，縣財政局與金融辦聯(lián)合7家銀行開展下鄉(xiāng)上門服務信貸工作，力求推動更多的貧困戶貸款。目前，已促進本號鎮(zhèn)貧困戶王勛積向海南銀行成功貸款10萬元資金用于養(yǎng)羊。(六)做好協(xié)調(diào)溝通省定點扶貧工作按照省委、省政府提出的幫思想、幫門路、幫資金、幫技術、幫黨建為主要內(nèi)容的聯(lián)手扶貧工作要求，為加強與省定點幫扶工作隊的協(xié)調(diào)溝通，扎實有效推進我縣扶貧攻堅工作，發(fā)揮各定點扶貧單位部門優(yōu)勢，積極開展與貧困村結對幫扶工作，縣政府于6月29日組織召開我縣精準扶貧、精準脫貧省定點幫扶工作隊座談會并聽取省定點幫扶單位工作人員及省派駐貧困村第一書記工作經(jīng)驗介紹。截止6月底，我縣20xx年共有20個省定點扶貧單位，已有11家通過下鄉(xiāng)送溫暖，慰問等方式進村開展工作。(七)做好旅游扶貧、電子商務扶貧、光伏扶貧工作鄉(xiāng)村旅游扶貧進展情況。縣政府計劃投入6000萬元，扶持本號鎮(zhèn)大里地區(qū)什坡村和小妹村兩個開展鄉(xiāng)村旅游。因地制宜，精準施策，幫助貧困農(nóng)民積極參與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，拓寬貧困農(nóng)民增收渠道。目前已完成經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案，道路硬化完成65%，污水處理已動工，村級辦公樓已動工大理公園編制實施方案報發(fā)改審批中，美化綠化、景觀設計、外立面改造和路燈照明已動工，美化綠化項目正在編制實施方案。電子商務扶貧進展情況。為培育農(nóng)村電商隊伍，構建網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品營銷市場。引導和帶動貧困村、貧困戶通過互聯(lián)網(wǎng)直接對接市場，拓寬流通渠道，打破有形市場局限，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難、賣不上好價錢等問題，使貧困戶從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)增加收入，真正做到種養(yǎng)與銷路相結合。截至目前，我縣農(nóng)村淘寶服務站正式投入運營的84個，待