【文章內容簡介】 統干部職工的努力工作，民政各項工作取得了可喜的成績。一、結合實際開展學習解放思想大討論活動成績顯著。我局領導高度重視解放思想大討論活動，積極組織全體干部職工認真學習中央、省、州、縣有關解放思想大討論活動文件和領導的講話精神，全局上下統一了思想認識，學習任務明確，部署周密，成立解放思想大討論活動領導小組，抽調精干力量組織專人抓開展解放思想大討論活動工作，加強組織領導，認真制定實施方案，狠抓落實，圓滿完成了各個階段的學習任務。通過開展大討論活動和四項制度的學習，進一步提高了廣大黨員干部隊伍素質，增強了工作凝聚力、戰(zhàn)斗力，達到了增進團結、改進不足，學習達到了預期的目的要求：一是機關建設有所突破。努力營造積極進步的思想環(huán)境，進一步深化認識，強化廉潔自律的意識。通過學習提高了黨員領導干部廉潔從政意識。二是服務發(fā)展有所突破。牢固樹立憂患意識，進一步體現以人為本，為民解困，為民服務的民政工作宗旨。三是進一步優(yōu)化辦事流程，改善工作方法，轉變服務理念，促進了各項民政工作的開展。二、加快城鄉(xiāng)困難群眾的救助工作力度（一）、城市低保工作健康運行，實現應保盡保。認真學習和宣傳《低保條例》，《云南省城市居民最低生活保障辦法》及《云南省城市居民最低生活保障工作規(guī)程》,采取了不同形式進行宣傳，深入到場、礦、企業(yè)進行調研、宣傳、檢查城市低保的救助工作，做到了管理有序，依法行政，服務到位。使城市低保政策得到較好的貫徹落實，家喻戶曉。嚴格城市低保對象申報、審批關，采取聽、看、訪、查、算的方式入戶調查。嚴格規(guī)范城市低保申請、審核、審批、評議、公示等程序，實現了操作程序規(guī)范化；符合低保條件的家庭及時納入保障范圍。堅持動態(tài)管理的原則。城市低保實行按季審核、按月發(fā)放，動態(tài)管理，跟蹤調查。低保對象實行分類管理，采取一類、二類、三類動態(tài)管理方式，即：一類是老、弱、病殘人員，二類是下崗失業(yè)人員中年齡偏大、身體差的人員，三類是比較年輕，有就業(yè)能力的下崗失業(yè)人員；一類、二類屬于長期施保對象，定期走訪，三類變動較大，采取信息反饋制度,每季度需提出續(xù)保申請，季度入戶調查,及時掌握情況,及時變更；做到低保對象有進有出，基本實現動態(tài)管理下的應保盡保。xx年全縣共救助城市低保對象12480戶次，29504人次。城市困難戶的基本生活得到了保障。（二）臨時困難救助工作力度加大今年以來由于消費品價格上漲對低保家庭生活帶來的影響，我們及時采取了措施，做了大量的工作，安排好低保家庭基本生活。發(fā)放燃料補助每月每戶10元、大米18325公斤、油733瓶，,解決了物價上漲給城鎮(zhèn)困難家庭生活帶來的困難,穩(wěn)定了民心，使他們感受到黨和政府的溫暖。（三）農村低保進一步擴大覆蓋面農村低保實施分類施保，根據《云南省民政廳云南省財政廳關于認真做好擴大農村低保覆蓋面工作的通知》精神，農村低保擴面并提高保障標準，保障標準達到月人均50元。在實施工作過程中，加強規(guī)范化管理：一是建立低保評議制度。全縣各村委會成立由村支書、村主任、村干部等組成的低保評議小組，對本村申請低保的對象進行評議和監(jiān)督，堅決杜絕“人情?！?、“關系保”。二是規(guī)范低保操作程序。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）低保工作人員嚴格做到“四清”、嚴把“四關”，堅持“三不批”?！八那濉奔醇彝ト丝谇濉⒓彝ド夏耆司杖肭?、貧困原因清、補助標準清；“四關”即村委會入戶調查關、村民代表評議關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核關、縣民政局審批關?！叭慌奔床环系捅l件的不審批，不符合政策的不審批，群眾反映強烈、沒有進行入戶調查的不審批；三是實行低保動態(tài)管理。針對農村低保“易進難出”現象，嚴格實行動態(tài)管理，區(qū)分不同情況，定期審核農村低保家庭人口和收入狀況，做到“補助有升有降、人員有進有出”，防止“一保定終身”的現象發(fā)生。四是加大低保政策宣傳。為增強農村低保工作的透明度，通過走訪、座談等形式，進一步廣泛宣傳農村低保政策，使農村低保政策家喻戶曉，真正把農村低保工作置于群眾的監(jiān)督之下，確保農村低保工作的公開透明。五是強化低保監(jiān)督機制。通過民政、財政、審計、紀檢監(jiān)督和群眾民主監(jiān)督及社會輿論監(jiān)督等渠道，杜絕濫用職權、暗箱操作、弄虛作假和人情保等違紀違規(guī)現象。努力做到評審程序化、公示規(guī)范化、管理動態(tài)化、建檔標準化、監(jiān)督多元化，確保了農村低保工作規(guī)范有序進行。全年共發(fā)放農村低保8459戶xx0人。（四）加快城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的全面實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作進一步加強政策的宣傳，嚴格執(zhí)行《縣城市醫(yī)療救助實施辦法》和《縣關于實施農村醫(yī)療救助（修改）實施辦法》，完善管理機制，建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，嚴格操作程序，加大了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的力度，我們針對全縣城鄉(xiāng)因病致貧的困難群眾，尤其是身患重病的城鄉(xiāng)困難家庭，積極實施大病醫(yī)療救助，對患病無錢醫(yī)治的給予提前救助。實施救助工作中嚴格把關審核、審批程序，簡化審批程序。xx年全縣享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的困難群眾達8972人，其中：城市醫(yī)療救助75人，；農村醫(yī)療救助8897人。三、抗災救災工作取得一定的成效（一）抗災救災工作今年以來，全縣年初遭受低溫災害，又先后遭受了“329”、“414”風暴災和“717”、“809”、“926”洪澇災害。10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不同程度受災，造成農作物嚴重受損、民房倒塌、部分道路橋損壞，災害給人民群眾的生產生活帶來了較大的影響。據統計，全縣今年各種自然災害累計受災人口達159265人（次），因災倒塌房屋47間，損壞房屋3877間，農作物水稻、旱稻、橡膠、茶葉、玉米等受災27384公傾，絕收1020公傾，造成直接經濟損失15652萬元，其中農業(yè)經濟損失7672萬元。災情發(fā)生后，我局組織人員深入災區(qū)核查、上報災情，安撫災民，及時調運救災物資發(fā)往災區(qū)，并指導群眾生產自救。全年下撥救災資金397萬元；其中：用于恢復建設資金292萬元，修復民房3877間；用于災區(qū)和困難群眾生活救濟105元，救濟人口12640人；為受災群眾、困難群眾發(fā)放棉被2600余床、衣物15000余件，救濟人數15000余人；受災群眾和困難群眾的基本生活得到保障。結合實際，制定了《縣民政局抗震救災工作預案》及《縣民政局應對自然災害工作規(guī)程》。規(guī)范了抗災救災工作。（二）社會捐助工作社會捐助工作管理有序，組織嚴密。積極響應黨中央的號召，在縣委、政府的領導下，認真組織開展年初南方雪災和四川汶川“512”地震的捐贈活動。組織全局干部職工在縣城設點開展捐贈活動歷時7天，其中：；，參與接收老撾政府向四川汶川地震災區(qū)捐贈木材1000立方（價值50萬美元），所募集到的捐款及物資全部匯往災區(qū)。11月份在全縣范圍內組織開展“獻愛心、送溫暖”活動。，物資3643件。捐贈款物已發(fā)往全縣災區(qū)和困難群眾手中。四、雙擁優(yōu)撫安置成績突出（一）雙擁工作我縣黨政軍領導高度重視雙擁工作，把雙擁工作列入重要議事日程，并建立了長效機制，確保雙擁工作的順利開展。制定和完善雙擁工作活動計劃、考核檢查、評比表彰等各項工作制度。認真貫徹落實縣委、縣政府下發(fā)的《關于全面推進雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展的意見》，廣泛開展雙擁宣傳和國防教育活動，積極支持部隊的建設。全年接收安置轉業(yè)干部4人，安置隨調，隨軍家屬3人，解決了56名駐軍子女入學入托問題和11戶軍人住房困難問題。黨政軍把雙擁工作做到思想到位，領導到位，投入到位，責任到位，有效地保證了雙擁工作各項任務的落實。全縣51個軍警民共建點有81被國家、省、州、縣評為先進單位。為全縣的經濟建設和社會穩(wěn)定做出了重要貢獻。(二)優(yōu)撫政策全面落實到位根據全國雙擁辦、民政部、財政部等11個部門《關于開展“關愛功臣活動”的通知》（國擁辦xx1號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于開展關愛功臣活動的通知》（云辦通xx31號）精神，積極做好重點優(yōu)撫對象的優(yōu)待撫恤工作，撥款10萬元為重點優(yōu)撫對象解決“三難”問題。組織優(yōu)撫對象參加全省巡回醫(yī)療檢查371人，免費發(fā)放各種藥品7萬余元。全年共發(fā)放傷殘保健金146952元,“三屬”定補36420元,在鄉(xiāng)老復員軍人定補63408元。積極開展擁軍優(yōu)屬和愛國主義教育活動,認真組織開展多種形式的歡送退伍老兵活動,向退伍老兵贈送價值2萬余元的紀念品,進一步抓落實義務兵家屬的優(yōu)待政策,全年共發(fā)放義務兵家屬優(yōu)待金257553元。積極做好“春節(jié)”慰問、“八一”走訪座談的活動。組織部份烈士家屬到金平、河口為籍烈士掃墓和籍援老五支隊的部份退伍老兵到老撾進行掃墓活動。建國后參戰(zhàn)退役人員調查落實工作穩(wěn)步推進。根據《民政部關于落實優(yōu)撫對象和部分軍隊退役人員有關政策的實施意見》規(guī)定，對1954年11月1日以后入伍并參戰(zhàn)的退役人員進行摸底調查，經核實上報我縣在農村和城鎮(zhèn)無工作單位且家庭生活困難的參戰(zhàn)退役人員共有394人，并對這部份人員進行了信息錄入，現已核實發(fā)放315人參戰(zhàn)人員。工作進展順利，參戰(zhàn)退役人員的思想穩(wěn)定，政策得到貫徹落實。（二）退役士兵安置工作穩(wěn)步推進縣的安置工作，得到縣委、縣人民政府高度重視，成立由勞動人事、民政、財政、公安等部門組成的安置工作領導小組，負責協調退役士兵的安置工作。全縣共接收xx年度退役士兵82名，安置回農村37名，安置回農場29名，城鎮(zhèn)退役士兵16名?，F已接收xx年度退役士兵69名，安置回農村30名，安置回農場28名。通過審查，符合安置的16名城鎮(zhèn)退役士兵，“雙考”安置1名，其余15名城鎮(zhèn)退役士兵全部納入自謀職業(yè)安置，并及時將自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵檔案移交人才服務中心實行人事代理。圓滿地完成了年度的安置任務。五、進一步加強完善民主管理工作、村務公開工作，取得較好的成績(一)村民自治工作積極完善基層民主制度，努力加強村委會建設，以適應經濟社會發(fā)展和人民群眾參與愿望增強的要求，緊密圍繞涉及群眾切身利益的問題，進一步完善村民民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等制度，不斷豐富基層群眾自治的形成和內容，引導群眾在基層民主實踐過程中提高自我管理的水平。加大村（居）務公開、民主管理的建設力度，不斷提高村（居）務公開程序化、制度化管理水平。制定下發(fā)了《縣深化村務公開辦法》和《轉發(fā)村務公開目錄模版的通知》等文件，全縣51個村委會4個社區(qū)居委會、516個村民小組都實施了村（居）務公開，辦事程序更加規(guī)范。援建了全縣55個村（居）委會（包括磨憨村委會）圖書室，不斷豐富和滿足了廣大農民群眾的精神文化生活，推動了社會主義新農村建設。配合相關部門對村委會干部、農村“五大員”待遇的調研，并提出可行性方案報縣委、縣政府決策。（二）社區(qū)建設工作加強社區(qū)基層力量，不斷深化和諧社區(qū)建設。認真貫徹落實省、州社區(qū)建設工作會議精神，積極指導全縣和諧社區(qū)建設工作的開展。召開全縣社區(qū)建設工作會議，協調各部門，較好地解決了社區(qū)辦公經費和社區(qū)建設工作者補貼及社保問題。積極探索推行社區(qū)干部競爭上崗、考核評議等制度，提高社區(qū)工作隊伍的整體素質。做好農村社區(qū)試點工作的安排部署，今年已安排勐哈、勐滿、勐伴3個村委會作為試點，實施方案已上報。六、加強領導，進一步落實老齡政策取得實質性的成果老齡工作我們始終堅持學習貫徹執(zhí)行“一法”、“一條例”以及《云南省老齡事業(yè)發(fā)展綱要》按照“六個老有”目標要求，為老年人服務。一是抓好老年人“便民”工作，嚴格按照法定年齡，為60歲以上的老年人辦理《云南省老年優(yōu)待證》1045本，目前，全縣持證人數達2472人。主動與縣老齡委各成員單位協調聯系，大力宣傳“一法”、“一條例”等涉老工作有關法規(guī)，共發(fā)放宣傳冊、宣傳單xx多份，督促有關部門優(yōu)先、按時、足額支付養(yǎng)老金，使優(yōu)待政策得到落實。二是多方協調認真抓好涉老群團組織建設。xx年縣老年人聯合會有會員95人，縣老年體協小組17個分會、54個體協小組，共有會員3577人，其中黨員238人。xx年發(fā)展農村體協小組18個，會員1150人，在縣老齡辦和縣文體局、縣體協的相互協調配合下，已申報和實施“百村建設”9個村，完成州政府為民辦實事“老年活動中心改擴建項目”2個，即：關累鎮(zhèn)、勐伴鎮(zhèn)，并成立2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）老年協會，會員達200多人。組織舉辦老年人運動會，參賽人數達xx多人次。三是認真組織開展一年一度的“敬老節(jié)”活動。為認真貫徹落實國務院《關于加強老齡工作的決定》精神，結合實際，在縣委、縣政府高度重視下，撥出?？?，并組織三個慰問組分別到十個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、四個農場和城區(qū)進行走訪慰問，并為16個百歲老人、30個五保、節(jié)日期間，為豐富老年人的精神文化生活，營造節(jié)日的良好氛圍，利用電視和宣傳標語進行廣泛的宣傳活動。并組織敬老節(jié)座談會，參加座談會老年人120人。四是認真做好80歲以上高齡老人補助補貼工作。根據西政辦發(fā)xx4號和臘政辦發(fā)xx11號文件通知精神。為認真貫徹落實西雙版納州人民政府關于貫徹《云南省老年人權益保障條例》的實施意見，并組織舉辦各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政助理、四個農場、社區(qū)有關領導共20人參加的老年人統計培訓會，對全縣60歲以上老年人進行全面普查統計，經統計核實80歲以上高齡老人共1084人，其中，百歲壽星老人16人，全縣