【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)危害影響作為首要任務(wù)，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定和施工 生 產(chǎn)有序進(jìn)行。 （ 2）預(yù)防為主，加強(qiáng)演練。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù) 警和預(yù)報(bào)工作，加強(qiáng)常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人 現(xiàn)場(chǎng)值班人員或工地負(fù)責(zé)人 梁場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng) 應(yīng)急救援辦公室（ 051687128857） 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部調(diào)度室 中 鐵九局集團(tuán)有限公司 制梁工區(qū) 應(yīng)急救援預(yù)案 21 演 練 等工作。 （ 3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，項(xiàng)目 部 有關(guān)部門(mén)、應(yīng)急有關(guān)人員按照各自的職責(zé)和權(quán)限開(kāi)展工作。 （ 4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán) 威 性和可操作性。 指揮和協(xié)調(diào) 發(fā)生重特大公共安全突發(fā)性事件時(shí)， 梁場(chǎng) 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)，同時(shí)密切配合有關(guān)單位 組 織實(shí)施應(yīng)急救援，共同實(shí)施應(yīng)急救援和緊急處置行動(dòng) 。 應(yīng)急中采取的安全防護(hù)措施 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事件、事故災(zāi)難的特點(diǎn)和嚴(yán)重程度，確定保護(hù)群眾安全需要應(yīng)采取的防護(hù)措施；及時(shí)啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所，迅速有序地轉(zhuǎn)移、疏散、撤離現(xiàn)場(chǎng)人群；采取有效措施控制事故源頭，防止事態(tài)擴(kuò)大、人員傷亡增加；對(duì)受傷群眾 及 時(shí)組織運(yùn)送和救治。具體安全防護(hù)措施主要有： （ 1）梁場(chǎng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，采取有力措施確保 施 工人員的人身安全。 （ 2）確定應(yīng)急狀態(tài)下施工人員的疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路 線 、程序。 （ 3）指定有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移工作。 中 鐵九局集團(tuán)有限公司 制梁工區(qū) 應(yīng)急救援預(yù)案 22 （ 4） 迅速啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。 （ 5）開(kāi)展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。 （ 6）負(fù)責(zé)治安管理和穩(wěn)定職工隊(duì)伍思想工作。 通信與信息保障 建立健全公共安全突發(fā)性事件應(yīng)急救援信息反饋和報(bào)告；建立和完善救援力量及應(yīng)急資源信息資料；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急救援決策提供相關(guān)信息支持。梁場(chǎng)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集施 工 突發(fā)性公共安全事件的有關(guān)信息。 救援物資裝備保障 建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械的儲(chǔ)備制度。對(duì)制 梁 場(chǎng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況，經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及 時(shí)解決。 應(yīng)急隊(duì)伍保障 依法組建和完善救援隊(duì)伍，對(duì)救援人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，救援隊(duì)伍要進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的組 建 和應(yīng)急準(zhǔn)備情況。 交通運(yùn)輸保障 發(fā)生重特大公共安全突發(fā)性事件、事故災(zāi)難后，應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)救援需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修，確保救援物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置 工 作需要。 中 鐵九局集團(tuán)有限公司 制梁工區(qū) 應(yīng)急救援預(yù)案 23 醫(yī)療衛(wèi)生保障 加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，項(xiàng)目部經(jīng)常和地方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)保 持 溝通和聯(lián)系，發(fā)生事故災(zāi)難后，及時(shí)通知，協(xié)同救援。 資金保障 應(yīng) 急 救援 指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)配合集團(tuán)應(yīng)急救援指揮部關(guān)于事件、事故的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估，綜合分析和評(píng)價(jià)突發(fā)事件、事故，查找原因，評(píng)估事件事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)救援、搶救 方 案和事故調(diào)查提供準(zhǔn)確的參考依據(jù)。 1 信息發(fā)布 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)會(huì)同集團(tuán)應(yīng)急救援指揮部及有關(guān)部門(mén)具體負(fù) 責(zé) 重特大公共安全突發(fā)性事件信息的發(fā)布工作。 1 應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)突發(fā)事件處理完畢，遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后， 經(jīng)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì) 伍 才能撤離現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。 1 后期處置 （ 1）應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)協(xié)助 梁場(chǎng) 上級(jí)相關(guān)部門(mén)和其它相關(guān)（單位）組織、協(xié)調(diào)突發(fā)性公共安全事件、事故災(zāi)難的善后處置工作，包中 鐵九局集團(tuán)有限公司 制梁工區(qū) 應(yīng)急救援預(yù)案 24 括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事件、事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害 及 受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常施工秩序。 （ 2）突發(fā)性公共安全事件發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知保 險(xiǎn) 機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi) 人員保險(xiǎn)理賠工作。 （ 3）突發(fā)性公共安全事件由應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。并寫(xiě)出事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議，同 時(shí) 上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。 八 、 應(yīng)急救援的宣傳、培訓(xùn)和演練 宣傳 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)組織應(yīng)急救援法律法規(guī)和事件、事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育工作。以提高施工人員的危機(jī)意識(shí)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)與所在地地方政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向 周 邊相關(guān)群眾宣傳相關(guān)社會(huì)治安和應(yīng)急救援知識(shí)。 培訓(xùn) 梁場(chǎng)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。同時(shí)，積極組織對(duì)施工人員的培訓(xùn)，以提 高施工人員法律和安全意識(shí)，增強(qiáng)自救、互救能力。接受上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目部培訓(xùn)結(jié)果 進(jìn) 行檢查。 演練 梁場(chǎng)每年組織一次突發(fā)性公共安全事件、事故應(yīng)急救援演練。演中 鐵九局集團(tuán)有限公司 制梁工區(qū) 應(yīng)急救援預(yù)案 25 練結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)并上報(bào)演練資料（文字、圖片、音像等）。同時(shí)，接受集團(tuán)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)對(duì)演練觀摩和實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行 監(jiān) 督、檢查，并按其提出的合理化建議進(jìn)行改進(jìn)。 九 附則 應(yīng)急救援預(yù)案的管理與更新 隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及演練實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情 況 ，應(yīng)及時(shí)修訂完善本應(yīng)急救援預(yù)案 。 獎(jiǎng)勵(lì) 在應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的管區(qū)和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定 給 予獎(jiǎng)勵(lì)： （ 1）出色完成突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。 （ 2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免 受 損失或者減少損失的。 （ 3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。 （ 4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。 責(zé)任追究 在公共安全突發(fā)性事件、事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予批評(píng)教育、罰款、行政處理；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī) 的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪中 鐵九局集團(tuán)有限公司 制梁工區(qū) 應(yīng)急救援預(yù)案 26 的 ， 由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任： （ 1）不按照規(guī)定制訂應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。 （ 2）不按照規(guī)定報(bào)告或通報(bào)事件、事故災(zāi)難真實(shí)情況的。 （ 3）拒不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨 陣 脫逃的。 （ 4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援工作資金或物資的。 （ 5）阻礙應(yīng)急救援工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的。 （ 6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。 （ 7）有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。 應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本 預(yù) 案適用于 梁場(chǎng) ，發(fā)布之日起實(shí)施。 十、 聯(lián)系電話 應(yīng)急救援辦公 室電話： 04336338720 應(yīng)急救援調(diào)度中心電話： 13596720668 急救中心電話 : 120 消防電話： 119 中 鐵九局集團(tuán)有限公司 制梁工區(qū) 應(yīng)急救援預(yù)案 27 五五 、 防防 洪洪 應(yīng)應(yīng) 急急 預(yù)預(yù) 案案 為切實(shí)做好 梁場(chǎng) 施工防汛防洪工作，確保工程施工安全和避免人員財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù) 宇松指揮部 《關(guān)于 梁場(chǎng) 開(kāi)展汛期施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》，并結(jié)合工程實(shí)際，及時(shí)對(duì)原有預(yù)案組織修訂 ， 具體如下： 一、 防汛總目標(biāo) 按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防洪方針切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險(xiǎn)及時(shí)，確保施工人員 、生活區(qū)、制 梁 區(qū)、鋼筋加工區(qū)、存梁區(qū)、物資設(shè)備安全渡汛。 二、 工作原則 防汛搶險(xiǎn)工作，實(shí)行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速 反 應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、分級(jí)實(shí)施”的原則。 三、 組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé) 成立 靖宇梁場(chǎng) 防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)： 賈有權(quán) 副組長(zhǎng)： 張吉錄 劉軍 付國(guó)才 崔國(guó)臣 趙宇周 張路 盧明里 中 鐵九局集團(tuán)有限公司 制梁工區(qū) 應(yīng)急救援預(yù)案 28 組員： 趙連霞 張寧 李亨直 馬 孔偉 盧 明里 安 全 質(zhì)量監(jiān)察部 協(xié)助防汛小組進(jìn)行汛期日常管理。 工作職責(zé) （ 1）組長(zhǎng)職責(zé)： 負(fù) 責(zé) 防汛搶險(xiǎn)全面指揮工作，負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)案啟動(dòng)指令。 （ 2）副組長(zhǎng)職責(zé)： 負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急預(yù)案日常工作，在緊急情況發(fā)生時(shí)，協(xié)助組長(zhǎng)做 好 搶險(xiǎn)工作。對(duì)日常應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查和督促。 （ 3）組員職責(zé)： 負(fù)責(zé)本部門(mén)或轄區(qū)內(nèi)與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)工作的落實(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù) 案 后，全力參與應(yīng)急救援，促使應(yīng)急行動(dòng)順利實(shí)施。 （ 4）防汛辦公室職責(zé) 負(fù) 責(zé) 防汛搶險(xiǎn)組織協(xié)調(diào)和防汛日常管理工作。 負(fù)責(zé)了解掌握汛情、水情、各施工區(qū)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備和落實(shí)情況。 負(fù)責(zé)組織檢查各工區(qū)應(yīng)急預(yù)案制定、落實(shí)、演練、培訓(xùn)、更新 工 作。 汛情發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)，協(xié)調(diào)有關(guān)問(wèn)題，確保預(yù)案的順利 實(shí) 施。 四 、 重點(diǎn)防汛部位 場(chǎng)區(qū) 駐地、施工隊(duì)駐地、加工棚、施工便道。 中 鐵九局集團(tuán)有限公司 制梁工區(qū) 應(yīng)急救援預(yù)案 29 五 、 雨情分類(lèi) 日 降 雨量： 24 小時(shí)降雨量 小雨：指日降雨量小于 10 毫米或 12 小時(shí)降雨量小于 5 毫米； 中雨：指日降雨量 10～ 毫米或 12 小時(shí)降雨量 5～ 毫米； 大雨：指日降雨量 25～ 毫米或 12小時(shí)降雨量 10～ 毫米； 暴雨：指日降雨量 50～ 毫米或 12小時(shí)降雨量 30～ 毫米； 180 分鐘降雨量 20 毫米為短時(shí)暴雨。 大暴雨：指日降雨量 100～ 毫米或 12小時(shí)降雨量 70～200 毫米； 特大暴雨：指日降雨量大于 200 毫米或 12 小時(shí)降雨量大于 200 毫米。 六 、 信息溝通與傳達(dá) 梁場(chǎng)與 敦化市 水利部門(mén)、氣象部門(mén)建立暢通的聯(lián)系渠道，并上網(wǎng)查詢(xún)河道水位情況和氣象預(yù)報(bào)情況，及時(shí)準(zhǔn)確掌握汛情和水文信息，發(fā)生險(xiǎn)情迅速傳達(dá)到有關(guān)部門(mén)和各工區(qū)，立即啟動(dòng)搶險(xiǎn)預(yù)案。同時(shí)也與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)氣象部門(mén)建立聯(lián)系，一有突發(fā)情況，第 一 時(shí)間采取應(yīng)急措施。 汛期期間，加強(qiáng)值班巡邏，領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，保持 24 小時(shí)通訊暢通，出現(xiàn)大雨以上天氣，遇中 鐵九局集團(tuán)有限公司 制梁工區(qū) 應(yīng)急救援預(yù)案 30 水毀斷路、塌方斷路等險(xiǎn)情，必須立即上報(bào)指揮部辦公室或主管領(lǐng)導(dǎo)。 制梁場(chǎng)（場(chǎng)區(qū)）要加強(qiáng)雨中、 雨后巡視，遇險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。 制梁場(chǎng)（場(chǎng)區(qū)）防汛搶險(xiǎn)組織面對(duì)汛情、災(zāi)情要立即采取果斷有力措施，服從上級(jí)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門(mén)的統(tǒng)一指揮 ， 積極投入防汛搶險(xiǎn)工作，迅速實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。 汛后及時(shí)作好防汛搶險(xiǎn)人員數(shù)量、機(jī)械臺(tái)班、工程數(shù)量、資 金 投入等的統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)上報(bào)。 七 、 應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備 搶險(xiǎn)隊(duì)人員配置 成立一支不少于 30 人的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)均由場(chǎng)區(qū)主管 領(lǐng) 導(dǎo)帶隊(duì)，完成本單位防汛搶險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。 梁場(chǎng) 工區(qū)長(zhǎng) 掛帥，辦公室、工程 管理部 、安全 質(zhì)量監(jiān)察部安全員 、質(zhì)量 員 、物資 管理部 、 設(shè)備 管理部 、 試驗(yàn) 室 各 1 人，組成搶 險(xiǎn) 領(lǐng)導(dǎo)組。施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和施工隊(duì)人員為主，組成搶險(xiǎn)隊(duì)。 搶險(xiǎn)設(shè)備配置 裝 載 機(jī)、水泵、發(fā)電機(jī)等。 搶險(xiǎn)物資配置