【文章內容簡介】 個重點市場建設步伐。大力培育南照大米、黃崗柳編、皮條孫繩網和光武小百貨等一批專業(yè)市場，努力提高檔次，擴大規(guī)模，增強輻射。二是完善商貿流通網絡。積極培育大型流通企業(yè)集團，進一步完善ＸＸＸ、太和醫(yī)藥配送中心功能。推進流通方式創(chuàng)新，發(fā)展商業(yè)街、步行街、專賣店、特色店、連鎖店、便利店，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)向縣城、集鎮(zhèn)和農村延伸，發(fā)展農村商業(yè)網點。充分發(fā)揮ＸＸＸ鐵路編組站的優(yōu)勢，加快臨泉、太和、阜南、潁東國家糧食儲備庫和ＸＸＸ國家棉花儲備庫及成品油、煤炭等重點商品倉儲基地建設，提高商品中轉能力。三是大力發(fā)展新興服務業(yè)。運用現(xiàn)代經營方式和服務方式改造、提高傳統(tǒng)服務業(yè)，重點發(fā)展旅游、文化、體育、金融證券、房地產、信息服務、中介服務等新興行業(yè)，突出發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，不斷拓寬服務業(yè)發(fā)展空間，努力把ＸＸＸ建設成為物流、人流、資金流和信息流集散中心?！　娏ν七M個體私營經濟發(fā)展。切實把推進個體私營經濟發(fā)展作為增強全市經濟發(fā)展后勁的戰(zhàn)略重點，積極為民間投資提供產業(yè)政策指導和信息等方面的服務，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。鼓勵和支持私營企業(yè)采取收購、兼并、租賃、參股等多種方式，參與國有、集體企業(yè)的改組和改制，引導個體私營經濟進入農業(yè)、旅游、基礎設施建設和城市公用事業(yè)等領域。大力扶持一批市場前景好、科技含量高、社會貢獻大的重點民營工商企業(yè)，促進個體私營經濟上規(guī)模、上檔次、上水平，成為我市國民經濟新的增長點。從今年開始，每年對守法經營、貢獻突出的民營企業(yè)家進行表彰獎勵，在全社會形成鼓勵支持個體私營經濟發(fā)展的濃厚氛圍?！　。ㄋ模┻M一步擴大對外開放，積極促進外向型經濟發(fā)展　　切實加大招商引資力度。繼續(xù)實行招商引資目標責任制，落實招商引資獎勵政策。堅持多層次、全方位拓展招商渠道和領域，力爭在引進國外大公司、大集團上實現(xiàn)突破。積極探索多種利用外資方式和合作方式，開展項目融資、股權融資、債券融資。切實把招商引資的重點轉移到引進內資上，尤其是抓住沿海和發(fā)達地區(qū)產業(yè)升級的機遇，吸引市外企業(yè)尤其是大公司、大集團來我市投資，力爭全市引進內資5億元?！　∏Х桨儆嫶龠M出口持續(xù)快速增長。鞏固擴大傳統(tǒng)市場，積極開拓新興市場，支持幫助企業(yè)融入國際市場。切實抓好出口商品基地和品牌建設，重點扶持服裝、脫水蔬菜、柳編等有競爭力的出口商品。鼓勵指導企業(yè)開展國際標準認證，完善出口質量保障體系，提高出口商品的質量和附加值。重視檢疫檢驗中心建設，爭取上半年開檢，充分發(fā)揮口岸、海關在進出口工作中的作用。繼續(xù)深化外經貿體制改革，制定貿易促進政策，鼓勵生產企業(yè)擴大自營出口，保持出口的快速增長。積極開拓國際勞務市場，爭取更廣泛的勞務合作?！　〖涌欤兀兀亟洕夹g開發(fā)區(qū)建設步伐。集中力量，集中資金，進一步加大投入力度，著力改善投資環(huán)境，力爭完成投資ＸＸＸ億元，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)ＸＸＸ平方公里“七通一平”，引進項目ＸＸＸ個，新開工建設項目ＸＸＸ個。　?。ㄎ澹┓e極推進財稅體制改革，確保財政收入穩(wěn)定增長　　強化稅收征管。在對稅源進行全面普查的基礎上，嚴格依法征收，依率計征。建立健全穩(wěn)定的財政收入增長機制，改進和完善收入考核辦法，建立收入征管聯(lián)席會議制度，加強對重點稅種、重點行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)控，保證稅收及時足額均衡入庫，確保財政收入穩(wěn)定增長。　　優(yōu)化支出結構。嚴格界定財政供給人員范圍，加強工資專戶管理，確保工資正常發(fā)放和逐步消化欠發(fā)工資。凡財政全額撥款單位，5年內一律不準興建辦公樓、裝飾辦公室。凡欠發(fā)工資的地方，不準購買小汽車、領導干部不準出國。市財政壓縮行政事業(yè)單位10%以上的預算經費，用于扶持經濟發(fā)展。進一步規(guī)范縣市區(qū)“會計核算中心”和“政府采購中心”，建立健全內部工作程序，完善服務功能。全面實行“零基”預算，籌建市“國庫支付中心”，完善“政府采購中心”，推進公共支出改革向縱深發(fā)展?！　〖訌娯斣唇ㄔO。大力培植骨干稅源和新的收入增長點，著力提高第三產業(yè)和非國有經濟對財政的貢獻率。切實改變財政支持經濟手段，建立專項資金，采取財政貼息、信用擔保、補助資金等多種形式，發(fā)揮財政資金的導向和杠桿作用，有效支持加快經濟結構調整。從今年開始，每年對全市前10名的納稅大戶進行表彰獎勵，鼓勵各類企業(yè)為財政增收做出積極貢獻?！　。┣袑嵓哟箜椖拷ㄔO力度，為經濟快速增長提供重要支撐　　缺乏有競爭力的項目，是我市投資持續(xù)下滑、經濟增長乏力的主要原因，必須進一步加大項目工作力度，拉動我市固定資產投資較快增長。　　加強項目建設的領導。繼續(xù)落實項目工作領導責任制，建立項目例會制度，及時解決項目運行中的困難和問題。按照市財政不少于ＸＸＸ萬元，縣市不少于ＸＸＸ萬元，區(qū)不少于ＸＸＸ萬元的標準，設立項目建設資金。加強項目建設的指導協(xié)調，科學規(guī)劃，統(tǒng)一布局，改變工業(yè)項目比重少的狀況。三區(qū)重點搞好中小企業(yè)技改項目、流通領域項目及老城區(qū)改造項目建設；五縣市側重搞好制造業(yè)、農產品加工業(yè)和高新技術產業(yè)等項目建設?！　∽ズ脟鴤椭攸c項目建設。對年內計劃完成的在建國債和重點項目，千方百計落實配套資金，解決項目建設中的突出問題，明確分工，落實責任，加快進度，確保質量。對劉莊煤礦、匯鑫大市場一期工程等計劃開工的項目，積極做好準備，確保如期開工。對列入省“十五”計劃的ＸＸＸ電廠、“黃牛百億元工程”、合阜高速公路等重大項目，抓緊做好前期工作，力爭取得實質性進展。繼續(xù)加強資金使用、項目建設和工程質量的監(jiān)督管理，嚴格項目法人責任制和公開招投標制，全面推行工程監(jiān)理制和工程合同制,對截留、挪用國債資金和出現(xiàn)工程重大安全事故的，依法嚴肅處理?！　〖訌婍椖繋旖ㄔO。搶抓國家發(fā)行ＸＸＸ億元長期國債機遇，積極做好銜接工作，擴充項目儲備，千方百計爭取新的國債資金。抓住我省加快皖北地區(qū)經濟發(fā)展的有利條件，積極爭取省里的政策傾斜和資金投入。建立健全重大項目儲備制度，爭取和儲備一批農田水利、農產品加工、技術改造、市場建設、高新技術等建設項目，做到開工一批，研究一批，儲存一批，推進一批，保證項目的正常接替?！　。ㄆ撸┘哟蠡A設施建設投入，加快皖西北中心城市建設步伐　　圍繞建設皖西北中心城市的總體目標，積極推進城鎮(zhèn)化建設，逐步形成規(guī)模等級有序、功能分工明確、空間布局合理的城鎮(zhèn)體系。　　加強城市基礎設施建設。完成市二水廠配水管網、污水處理廠建設和潁河西路改造工程，加快城市污水管網、垃圾處理廠、天然氣利用和防洪排澇等工程建設。加強城市綠化美化工程建設，抓好阜城南二環(huán)、西二環(huán)、沙河路、北京東路、北京西路等城市主干道植樹綠化，重視西湖風景區(qū)的開發(fā)。從有利于人民群眾的健康出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，抓好阜城“碧水藍天安靜工程”。開展城區(qū)溝河塘治理，逐步達到活水、坡平、岸綠的目標；實施煙塵污染治理，逐步改善城市大氣質量；加強噪聲環(huán)境管理，逐步減少城市噪聲污染。　　提高城市管理水平。樹立經營城市理念，依法規(guī)范土地市場，建立土地儲備制度，盤活城市國有資產。完善和落實“門前三包”、轄區(qū)負責制等城管運行機制，加大對重點路段和重點區(qū)域的執(zhí)法力度，努力解決亂搭亂建、亂倒垃圾、流動攤點占道經營等難點問題。加大對耕地和水資源保護力度，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。高標準完成ＸＸＸ城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，完善城市供電、通訊、電視、供水排水及文化教育衛(wèi)生等專業(yè)設施規(guī)劃，完成三環(huán)路建設項目的立項可研工作。嚴格規(guī)劃管理，依法查處違法建設，切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性?！　〖涌旖煌ā⑧]電和電力建設。改造國道、省道和連接周邊地市的主干線，發(fā)展縣鄉(xiāng)公路，提高公路通行能力和抗