財政國庫管理改革調(diào)研報告與財政局20xx年上半年黨建工作匯報匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 02:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 銀行對預(yù)算單位大額提取現(xiàn)金也缺乏有效的監(jiān)管，容易形成資金安全隱患。公務(wù)卡制度改革進(jìn)展慢，目前停留在低層次階段。（五）鎮(zhèn)級推行國庫集中支付制度難度大。目前在鎮(zhèn)級開展國庫收付制度改革試點存在運作模式的設(shè)計、財庫銀聯(lián)網(wǎng)的延伸、金融機構(gòu)的限制、人員的素質(zhì)等多方面的問題，上下協(xié)調(diào)和統(tǒng)一安排部署需要強有力的措施。三、完善管理的對策為確保國庫管理制度改革圓滿完成預(yù)期改革目標(biāo)，財政部門要主動探索，積極創(chuàng)新，化解改革難題，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，推進(jìn)改革不斷深化。（一）增強責(zé)任意識，全面深化國庫管理制度改革。國庫集中收付制度改革是我國預(yù)算執(zhí)行管理制度的根本性變革，是現(xiàn)代財政管理領(lǐng)域的一項歷史重大制度創(chuàng)新。新型的財政資金運行機制和管理制度，有利于從根本上提高財政資金運行的安全性、規(guī)范性和有效性，有利于從根本上保證財政預(yù)算執(zhí)行的真實性、準(zhǔn)確性和及時性，構(gòu)建從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要制度屏障。因此，各級必須從加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、履行政府財政監(jiān)督管理責(zé)任的高度，從構(gòu)建公共財政體系框架的角度，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實增強責(zé)任感和緊迫感，堅定不移地推進(jìn)財政國庫管理改革。（二）完善相關(guān)制度，規(guī)范使用系統(tǒng)管理軟件。在全面實施國庫集中支付的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善支付辦法，對支付的相關(guān)流程進(jìn)行優(yōu)化，提高支付效率。按照省財政的要求，各縣區(qū)必須使用省級統(tǒng)一開發(fā)的縣級預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)，辦理國庫集中支付業(yè)務(wù)，反映預(yù)算執(zhí)行，實現(xiàn)對專項資金的有效動態(tài)監(jiān)控。應(yīng)盡快與省市部門對接，結(jié)合政府系統(tǒng)正版軟件使用工作，確定軟件的應(yīng)用類型版本，保證后續(xù)工作的順利開展。（三）加強溝通協(xié)調(diào)，真正實行財庫銀聯(lián)網(wǎng)?？h財政局牽頭，與代理銀行協(xié)商，聯(lián)系軟件開發(fā)公司針對應(yīng)用軟件中設(shè)計的缺陷，重新完善應(yīng)用程序，開發(fā)中間件，并與省農(nóng)業(yè)銀行溝通開放接入端口，融合應(yīng)用程序?qū)樱瑢崿F(xiàn)財庫銀聯(lián)網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格操作程序，及時清算支付資金，提高工作效率。（四）清理財政專戶，加強銀行帳戶管理。切實做好財政專戶清理整頓工作，精簡專戶數(shù)量，撤并無有效依據(jù)、同類性質(zhì)多頭開設(shè)以及一年內(nèi)沒有業(yè)務(wù)往來的財政專戶。規(guī)范財政專戶開戶銀行的選擇機制，具備招投標(biāo)條件的要實行招投標(biāo)，不具備條件的要建立集體決策制度，必須與開戶銀行簽訂規(guī)范的委托代理協(xié)議，明確職責(zé)權(quán)限，提高財政資金管理效率。健全財政專戶和預(yù)算單位銀行帳戶管理制度，規(guī)范帳戶開立、變更、撤銷等審批程序，建立銀行帳戶年檢制度，形成有效的監(jiān)督制約機制。（五）規(guī)范支付行為，深化公務(wù)卡制度改革。通過國庫單一帳戶體系逐步將專項資金全部納入國庫集中支付范圍，擴大財政直接支付范圍，將財政資金直接支付到收款人或用款單位。全力推進(jìn)公務(wù)卡改革，積極營造良好的改革外部環(huán)境，擴大公務(wù)卡使用范圍，減少公務(wù)支出中的現(xiàn)金提取和使用；建立健全
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