試論如何改進人大常委會行使職權(quán)的方式與試論新聞宣傳對代表活動的作用及其實現(xiàn)匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 02:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 新聞宣傳，人大代表履行職責積極性如何，履行職責所需的能力如何，履行職責的績效如何，人民群眾是可以通過新聞報道了解到一定的情況，并進而進行監(jiān)督的。在這里，人大代表不再是監(jiān)督對象，而是被監(jiān)督對象。新聞媒體的監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督形成了一種強大的監(jiān)督合力，使人大代表必須認真負責地人民群眾賦予的職責。因此，這必然導致代表更加負責任、更加積極地履行自己的職權(quán)，以及為履行職責不斷提高自身能力。同時，新聞宣傳還在不同范圍、不同層次、不同地域之間形成人大代表的一個互動，促使他們互相學習、互相促進，努力履行好自己的職責。隨著中國民主政治的進一步發(fā)展，人民群眾的民主意識和行使當家作主權(quán)利的能力越來越強，人民群眾對人大代表的要求會越來越高。如果一個人缺乏履行代表職責的能力、積極性或條件的話，人民群眾將不會或者不再會選擇他（她）擔任自己利益的代言人。在現(xiàn)代社會，有沒有進行恰當?shù)男侣勑麄魇鞘植煌?，離開了新聞宣傳，代表常常就不能與人民群眾形成合力，得不到應有的支持，正所謂“酒香也怕巷子深”。代表或代表候選人需要通過新聞媒體來宣傳自己，而人民群眾需要通過新聞媒體了解代表、監(jiān)督代表。進一步講，人大工作的主體是代表，代表履職積極性、責任心和能力的提高無疑會促進人大工作的進步，甚至產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。（三）有利于形成人大代表與新聞媒體的監(jiān)督合力，提高提高人大實際地位和影響。對于人大的職權(quán)，目前一般概括為立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán)。事實上，這些職權(quán)的實現(xiàn)正是通過代表的工作進行的。在這四項職權(quán)中，在筆者看來，目前最值得關(guān)注的監(jiān)督權(quán)。代表活動的一個重要方面也正是監(jiān)督活動，即對行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的監(jiān)督。而新聞媒體的一項重要社會責任也是對上述“一府兩院”進行輿論監(jiān)督。人大監(jiān)督具體體現(xiàn)在人大代表的監(jiān)督，具有權(quán)威性、有法律效力，而輿論監(jiān)督則具有廣泛性、影響力。人大監(jiān)督離開了輿論監(jiān)督的支持和配合，往往效果甚微，而一旦與輿論監(jiān)督結(jié)合起來，則影響巨大。輿論監(jiān)督同樣需要人大監(jiān)督的權(quán)威性和法律效力。實踐表明，一旦人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督形成合力，則對“一府兩院
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