安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃與安全生產(chǎn)許可制度與地勘單位的安全要求匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 02:09 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 件的準(zhǔn)入關(guān)口，從源頭上嚴(yán)格把關(guān)，以防止和減少事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作由事后查處向事前防范轉(zhuǎn)變。非煤礦山企業(yè)事故多發(fā)，是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)和難點(diǎn)。雖然原因是多方面的，但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差是根本性的原因。做到符合條件的依法頒發(fā)許可證，準(zhǔn)其生產(chǎn)；不符合條件的堅(jiān)決不予頒發(fā)許可證或暫扣和吊銷許可證，停止其生產(chǎn)。通過實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度，要再堅(jiān)決關(guān)閉和淘汰達(dá)不到頒證條件的小礦山（以及資源整合），提高礦山有安全保障的生產(chǎn)能力，提升礦山安全生產(chǎn)的整體素質(zhì)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從根本上防止和減少礦山的各類事故。二、維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家總局對(duì)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)與管理的要求，對(duì)全區(qū)現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)期限，一律定為2005年底，2006年實(shí)行持證生產(chǎn)（礦山、尾礦庫(kù)、地勘單位與勘查工程）。凡是在年底前不申報(bào)安全許可證的，一律依法關(guān)閉；已經(jīng)申報(bào)的企業(yè)但在規(guī)定限期內(nèi)整改未能達(dá)到發(fā)證條件的，也要依法關(guān)閉。對(duì)于沒有按期提出許可證申請(qǐng)和限期整改后仍不能達(dá)到頒證條件的企業(yè)，要依法責(zé)令其停產(chǎn)并通報(bào)相關(guān)部門，由相關(guān)部門吊銷或收繳相關(guān)證照，停止水、電、火工品等生產(chǎn)物資的供應(yīng)。對(duì)于未依法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和采礦許可證的企業(yè)，以及雖然取得了采礦許可證，但有多個(gè)開采主體在同一地區(qū)作業(yè)嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的，一律不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。第二節(jié)地勘單位安全生產(chǎn)基本條件一、取證單位：9號(hào)令（第四十九條）規(guī)定：本實(shí)施辦法所稱非煤礦礦山企業(yè)，是指從事非煤礦礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探、生產(chǎn)和采掘施工的企業(yè)，包括含有非煤礦礦山或者設(shè)有尾礦庫(kù)的其他非礦山企業(yè)的礦山生產(chǎn)系統(tǒng)或者尾礦庫(kù)。（按照非煤礦山安全生產(chǎn)許可證頒證要求，從事地質(zhì)勘探的單位也必須辦理安全生產(chǎn)許可證。）二、發(fā)證對(duì)象：對(duì)于探礦工程不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。從事地質(zhì)勘探作業(yè)的企業(yè)（事業(yè)）以及探礦權(quán)人，必須具備地質(zhì)勘查資質(zhì)，安全監(jiān)管部門再依法對(duì)其審核頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。三、辦證條件：地質(zhì)勘探單位辦理安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具備如下基本安全生產(chǎn)條件：（一）從事地質(zhì)勘探的單位必須合法生產(chǎn)。依法取得勘查許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法證照；必須達(dá)到《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，取得自治區(qū)安監(jiān)局頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》，方可從事地質(zhì)勘探活動(dòng)。地質(zhì)勘探單位在申報(bào)《安全生產(chǎn)許可證》時(shí)，應(yīng)經(jīng)單位所在地級(jí)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意并簽署意見。（二）地勘項(xiàng)目必須具有有關(guān)部門審查合格的施工方案與安全技術(shù)措施設(shè)計(jì)（或探礦工程設(shè)計(jì)及安全衛(wèi)生專篇）。其中巷探工程的施工方案與安全技術(shù)措施設(shè)計(jì)由地級(jí)市安監(jiān)局審查，并將探礦項(xiàng)目審查或同意的意見抄告國(guó)土資源和公安等部門。未通過審查的，不得開工。（三）地質(zhì)勘探單位主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員，必須經(jīng)安全教育培訓(xùn)考核，具備礦山安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，依法取得自治區(qū)安監(jiān)局核發(fā)的相應(yīng)的《安全資格證書》。（四）地勘單位必須建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，以及各工種的崗位安全操作規(guī)程。（五）地勘單位必須設(shè)置與生產(chǎn)相適應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。（六）地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定并結(jié)合本單位的實(shí)際，開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)
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