認真落實經濟社會突破發(fā)展與讓不堪重負的江河湖泊休養(yǎng)生息匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 02:07 本頁面
【文章內容簡介】 的身體損害和心靈創(chuàng)傷至今無法抹去。早在上個世紀70年代，我國黨和政府就認識到環(huán)境問題的重要性，改革開放以來，特別是近年來，采取了一系列重要措施，取得了積極進展。但必須清醒地看到，我國一些流域環(huán)境治理的速度趕不上環(huán)境污染和生態(tài)破壞的速度，水環(huán)境形勢依然十分嚴峻。XX年，國家地表水監(jiān)測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為40％、32％和28％，主要水污染物排放總量明顯超過環(huán)境容量，人民群眾對水污染事件的反映和投訴越來越多。我國水環(huán)境容量極其有限，“先污染后治理”的道路根本走不通。國內外環(huán)境治理的教訓反復證明，依靠末端治理緩解環(huán)境壓力的模式無異于“揚湯止沸”。只有休養(yǎng)生息才是“釜底抽薪”，才能從發(fā)展的源頭保護環(huán)境，推動經濟社會逐步走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的康莊大道。第二，這是發(fā)達國家水環(huán)境治理的一條重要經驗。面對積重難返的環(huán)境問題，進入20世紀60年代，發(fā)達國家紛紛采取嚴厲的措施保護環(huán)境、治理水污染。日本實行了世界上最為嚴格的環(huán)境標準，對污染型產業(yè)的發(fā)展形成了強大的約束力，對環(huán)境基礎設施建設形成了強大的推動力。日本的琵琶湖是滋賀縣1400萬人的水源地，也是京都府、大阪府和兵庫省水源的重要供給地。1930年，琵琶湖還清澈見底，能直接飲用。從1950年開始，隨著戰(zhàn)后經濟快速增長，排放到湖體的污染物大量增加，水質不斷惡化。1971年到1972年，污染達到了最嚴重的程度，湖內的水明顯變臭。痛定思痛，從上世紀70年代初開始，琵琶湖實行了嚴于日本全國的污染物排放標準和環(huán)境影響評價標準，與健康有關的指標提高了10倍左右。環(huán)境準入“門檻”的提高，極大地推動了當?shù)禺a業(yè)結構的優(yōu)化升級，從發(fā)展的源頭上削減了污染。經過努力，入湖污染物大幅下降，給湖泊環(huán)境質量的改善和生態(tài)系統(tǒng)的修復提供了“喘息”的機會。實踐證明，琵琶湖的休養(yǎng)生息，既改善了琵琶湖的環(huán)境質量，又提升了周邊地區(qū)的發(fā)展水平。第三，這是尊重自然規(guī)律的重要體現(xiàn)。在粗放型經濟增長模式下，經濟發(fā)展速度越快，污染物排放量越大。當人們對水環(huán)境的索取大大超過其承受能力時，流域生態(tài)系統(tǒng)就會嚴重失衡，“體弱多病”，不堪重負。如果繼續(xù)發(fā)展下去，就會產生嚴重的生態(tài)災害。正如恩格斯在《自然辯證法》中所指出的：“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復……美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢也想不到，這些地方今天竟因此而成為不毛之地”。因此，我們再也不能放縱人們對自然環(huán)境的掠奪行為，必須給水環(huán)境以必要的時間和空間，發(fā)揮水生態(tài)系統(tǒng)的自我修復、自我更新功能，使生態(tài)生產力得以恢復、發(fā)展，使生態(tài)系統(tǒng)由嚴重“失衡”走向“平衡”，進入良性循環(huán)，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。二、休養(yǎng)生息的基本原則休養(yǎng)生息絕不是消極、被動的等待，而是積極、主動的進?。徊皇沁t滯，而是蓄積。要通過江河湖泊的休養(yǎng)生息，對長期困擾我國經濟發(fā)展的粗放型增長方式形成強大壓力，引導各地轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量，從根本上緩解水環(huán)境的壓力。讓江河湖泊休養(yǎng)生息，必須堅持科學發(fā)展。胡錦濤總書記強調，科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。以人為本最基本的要求就是關愛生命。如果經濟發(fā)展了，物質生活豐富了，但喝的水卻是不合格的，生活的環(huán)境是污水橫流的，群眾的健康受到了嚴重危害，就違背了發(fā)展的目的。讓江河湖泊休養(yǎng)生息，就是要以維護人民群眾的健康為根本出發(fā)點，協(xié)調經濟發(fā)展、社會進步、環(huán)境保護的關系，把經濟社會納入全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展軌道。讓江河湖泊休養(yǎng)生息，必須加快轉
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