【文章內容簡介】 川農商行（安國市中誠村鎮(zhèn)銀行），為全民創(chuàng)業(yè)提供融資服務。8月末。創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)服務平臺11個，主要包括4公司（茂豐融資擔保有限公司和祁州、安融、廣洋3個小額貸款公司）、4中心（藥都中藥標準與檢測中心、金木集團中藥標準與檢測中心、美威中藥材標準與檢測中心、英迪克水泵標準檢測中心）、2基地(安國市職工中心實馴基地、安國市就業(yè)服務培訓基地)1體系(安國市中藥材追溯體系)。落實國稅優(yōu)惠政策四大類二十六條，落實地稅優(yōu)惠政策二大類10條。對工商企業(yè)注冊進行落實免費、放寬審批限制、放寬年檢限制等10項措施。發(fā)改部門出臺支持全民創(chuàng)業(yè)8條措施，國土部門出臺全民創(chuàng)業(yè)用地5條措施，環(huán)保出臺4項措施，質監(jiān)出臺10項措施，住建、法院、科技、統(tǒng)計等全民創(chuàng)業(yè)成員單位也都出臺了支持措施，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都出臺了全民創(chuàng)業(yè)實施方案。今年以來全市新注冊內資企業(yè)55家，個體工商戶216戶，農民專業(yè)合作社78個。18月份，全市民營經濟總收入118億元，%。創(chuàng)新工作舉措。一是樹立“三大、三不、三自”理念。我市在動員會上，提出了“三大、三不、三自”的新理念，即大境界、大舍得、大發(fā)展，不折騰、不懷疑、不內耗，自我加壓、自我提高、自我奮進。強調“發(fā)展是最硬道理”，和諧包容，科學發(fā)展，以理念的更新，實現(xiàn)能力的提高。二是創(chuàng)新方法增強發(fā)展活力。在項目建設上，我們提出：每位市級領導要引進，或幫辦一個超億元的投資項目；每個正科實職要引進一個超千萬的項目；副科級干部也要把招商引資作為工作重點。組織部牽頭，發(fā)改局配合，制定詳細招商引資年度考核實施方案，把項目建設列入年度考核，實行額外加分，以項目論英雄。三是放開領域激活商業(yè)業(yè)態(tài)。將城市基礎建設、商貿服務業(yè)、民營事業(yè)、金融、農業(yè)產業(yè)化及城中村改造等大型的、現(xiàn)代化的項目向社會開放。凡是法律沒有明文禁止的所有行業(yè)向社會資本開放。三、全民創(chuàng)業(yè)面臨的新形勢和問題創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃厚?！鞍灿诂F(xiàn)狀，小富即安、小進即滿”的思想依然存在，普遍存在“怕”的心態(tài)，“難”的情緒和“守”的觀念，部分人有創(chuàng)業(yè)欲望，但缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣。創(chuàng)業(yè)層次偏低。傳統(tǒng)產業(yè)多，高科技高附加值產業(yè)少；餐飲商貿服務行業(yè)多，工業(yè)企業(yè)配套服務行業(yè)少；小規(guī)模家庭式經營的多，服份合作經營的少。全民創(chuàng)業(yè)的市場化、產業(yè)化、社會化程度不高，從事產品加工、現(xiàn)代服務業(yè)的中小企業(yè)偏少，私營企業(yè)發(fā)展步伐依然緩慢。創(chuàng)業(yè)制約瓶頸突出。用地指標與項目用地需求相比相對較少，項目落地難，創(chuàng)業(yè)主體自籌資金較少，銀行貸款特別是中長期貸款難。四、下一步推進全民創(chuàng)業(yè)工作思路、措施和建議工作思路以中藥都建設為主線，大力進行創(chuàng)業(yè)載體建設，培樹全民創(chuàng)業(yè)典型，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，健全創(chuàng)業(yè)機制，為實現(xiàn)千億級中藥都而奮斗。措施和建議（1）典型引路推動全民創(chuàng)業(yè)。要積極開展典型選樹和評選“創(chuàng)業(yè)之星”活動，大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型的先進事跡，營造“尊重創(chuàng)業(yè)”的輿論氛圍。同時，要加強城鄉(xiāng)勞動力的技能培訓，通過宣傳，讓更多的有自主創(chuàng)業(yè)欲望的人走進培訓課堂，學到一門技術，創(chuàng)辦一個企業(yè)。要引導好創(chuàng)業(yè)者大創(chuàng)業(yè)意識、社會責任意識，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)積極性，提高他們的創(chuàng)業(yè)本領。（2）建設載體吸引全民創(chuàng)業(yè)。要圍繞我市中藥都建設、中藥產業(yè)園區(qū)、紡織水泵工業(yè)區(qū)、創(chuàng)業(yè)輔導基地、創(chuàng)業(yè)園等引導更多的創(chuàng)業(yè)者向工藥制造、藥材加工、健康食品、水泵制造、棉紡織等產業(yè)投資建廠。要壯大一批骨干企業(yè)，發(fā)展一批特色產業(yè)，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)實業(yè)家，造就一批敢闖敢試創(chuàng)業(yè)老板。同時，要積極引導現(xiàn)有中小企業(yè)科技創(chuàng)新，與高等院校、科研機構合作，加快科研成果的轉化和新技術的引進和創(chuàng)新。（3）發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)引領全民創(chuàng)業(yè)?，F(xiàn)代服務業(yè)是今后全民創(chuàng)業(yè)的重要發(fā)展方向，要把加快現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展作為一項戰(zhàn)略重點來抓。以城市功能不斷完善和小城鎮(zhèn)開發(fā)為契機，重點發(fā)展現(xiàn)代文化、餐飲娛樂和房地產業(yè)；打好藥王和關漢卿兩張牌，重點發(fā)展旅游精品，以此來擴大全民創(chuàng)業(yè)載體和發(fā)展空間。（4）創(chuàng)新金融環(huán)境支持全民創(chuàng)業(yè)。加大財政、金融信貸政策對中小企業(yè)的支持力度，研究制定中小企業(yè)融資新機制，推進社會融資制度的創(chuàng)新，再新建23家小額貸款公司。（5）優(yōu)化投資環(huán)境保障全民創(chuàng)業(yè)。建立健全為全民創(chuàng)業(yè)服務的長效機制，不斷提高服務效能。要加快產業(yè)園區(qū)和城區(qū)基礎設施建設，完善城鎮(zhèn)功能，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)硬環(huán)境建設；要強化市場管理，依法保護創(chuàng)業(yè)者的合法權益，努力完善創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境，切實讓創(chuàng)業(yè)者在享受政策中加大投資，在優(yōu)化的環(huán)境中快速發(fā)展。(6)重視培養(yǎng)人才推進全民創(chuàng)業(yè)。建立有效的人才激勵機制和約束機制，高起點、高標準、分層次、分類別地予以培養(yǎng)。發(fā)改委提質增效年活動意見提質增效是時代發(fā)展的根本需要，是有效化解當前經濟社會矛盾的重要手段，是推進經濟科學發(fā)展的必然選擇，是全市廣大干部群眾的共同期盼。開展“提質增效年”活動，對加快實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃，推進各項事業(yè)