【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 化、法制化的管理和系列化、個(gè)性化、優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)。二是健全了免費(fèi)的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)機(jī)制。我市設(shè)計(jì)印制了《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》，發(fā)到每一個(gè)育齡婦女手中。規(guī)定有單位的服務(wù)經(jīng)費(fèi)由單位負(fù)責(zé)，農(nóng)村和流動(dòng)人口服務(wù)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)。《服務(wù)手冊(cè)》明確告知已婚育齡婦女應(yīng)免費(fèi)享受的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目和生殖健康服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)農(nóng)村和流動(dòng)人口，還明確告知提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)的地址和各項(xiàng)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，要求。全市已婚育齡婦女，一冊(cè)在手，可全市各級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)一次通取一個(gè)月用量的避孕藥具；一冊(cè)在手，可在指定的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，定期接受免費(fèi)的計(jì)劃生育各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)和生殖保健普查服務(wù)以及生殖健康方面的有償醫(yī)療服務(wù)。目前，全市ｘｘｘ％的村（居）委會(huì)開(kāi)展了避孕措施的知情選擇；％；今年，％，％，％.％。三是健全了技術(shù)服務(wù)信息反饋，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。為保證服務(wù)質(zhì)量，我市在各級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全了服務(wù)人員崗位責(zé)任制，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)的職責(zé)，落實(shí)到了人頭。在年初全市統(tǒng)一制定下發(fā)的《七臺(tái)河市人口與計(jì)劃生育工作考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》中，專(zhuān)門(mén)制定了各項(xiàng)服務(wù)的考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，完善了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)控、考核評(píng)估體系。結(jié)合村（居）民自治，在《服務(wù)手冊(cè)》中，專(zhuān)門(mén)為廣大群眾提供了對(duì)服務(wù)不滿(mǎn)意的市、縣、區(qū)計(jì)生委（局）的投訴舉報(bào)電話(huà)，完善了群眾監(jiān)督機(jī)制，確保了服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。六、計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作有了新發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，做好基層的管理和服務(wù)工作，是全面提高人口與計(jì)劃生育工作整體水平的關(guān)鍵。今年，在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作方面，我們做了五個(gè)方面的工作。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在用人機(jī)制上，對(duì)村（委）服務(wù)員實(shí)行了全員競(jìng)聘上崗，還統(tǒng)一制定了《年度崗位考試、考核方案》，印制了《計(jì)劃生育工作人員崗位證書(shū)》，實(shí)行了競(jìng)聘上崗，末位淘汰制度。對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)服務(wù)人員，連續(xù)兩年考試、考核不達(dá)標(biāo)者，建議當(dāng)?shù)卣枰猿窊Q。經(jīng)過(guò)各級(jí)各層的崗位培訓(xùn)和比武練兵活動(dòng)，基層計(jì)劃生育隊(duì)伍全員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)得到了明顯提高，基層計(jì)生隊(duì)伍年齡平均下降ｘ歲，文化程度平均提高ｘ年，基本適應(yīng)了工作發(fā)展的需要。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全市各級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)全面加強(qiáng)了鄉(xiāng)站村室的建設(shè)，％，村室建設(shè)達(dá)標(biāo)率也達(dá)到了ｘｘ％以上。全市有ｘｘ％的行政村沒(méi)有黨支部、村委會(huì)辦公室，我們就把服務(wù)室建在服務(wù)員家中，也配備婦檢床、藥具柜等設(shè)備，保證了各項(xiàng)服務(wù)的開(kāi)展。三是強(qiáng)化規(guī)范管理。全市統(tǒng)一印發(fā)了《年度考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《基層管理服務(wù)規(guī)范》，從薄、表、帳、冊(cè)、檔案的建立，管理到各項(xiàng)服務(wù)的開(kāi)展，都做了詳細(xì)的規(guī)定。目前，全市ｘｘ個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部運(yùn)行了《黑龍江省計(jì)劃生育管理信息系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)了按月變更信息，打印信息工作單引導(dǎo)服務(wù)。全市有ｘｘ％的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位正在試運(yùn)行市計(jì)生委編制的計(jì)劃生育信息系統(tǒng)。市計(jì)生委編制的“七臺(tái)河市出生人口管理系統(tǒng)”軟件也已設(shè)計(jì)完成并正在準(zhǔn)備試運(yùn)行。全市ｘｘ個(gè)街道ｘｘ％配備了微機(jī)，為建立全國(guó)已婚育齡婦女管理信息系統(tǒng)做好了物質(zhì)準(zhǔn)備。村委管理服務(wù)水平也明顯提高。四是廣泛開(kāi)展村（居）民自治。今年全市各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)把工作的重心移到動(dòng)員、組織廣大群眾參與計(jì)劃生育決策、管理、監(jiān)督上來(lái)，全市ｘｘ％的行政村和ｘｘ％的居委會(huì)制定了自治章程和村（居）民公約，開(kāi)展了自治工作。廣大群眾正在由以往的被動(dòng)地接受管理向主動(dòng)參與，自我管理，自我教育，自我服務(wù)和全程監(jiān)督計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)變，主人翁的地位和作用日益明顯。五是堅(jiān)持開(kāi)展“雙評(píng)”活動(dòng)。年初，我市把計(jì)劃生育“雙評(píng)”工作列為全年工作重要考核指標(biāo)，同步規(guī)劃，同步考核，有效地促進(jìn)了全市計(jì)劃生育戰(zhàn)線(xiàn)工作人員堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，堅(jiān)持依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全市廣大群眾對(duì)人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)的滿(mǎn)意程度不斷提高。全市半年抽查，ｘｘｘ戶(hù)居民調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示，對(duì)計(jì)劃生育工作不滿(mǎn)意的僅為ｘ％，農(nóng)村和城市很滿(mǎn)意的分別占ｘｘ％和ｘｘ％。人口與計(jì)劃生育工作已經(jīng)得到了廣大群眾的積極支持和深入理解。ｘｘｘｘ年度人口與計(jì)劃生育工作規(guī)劃ｘｘｘｘ年，是實(shí)現(xiàn)“十五”人口計(jì)劃關(guān)鍵的一年，是全省人口與計(jì)劃生育工作突出管理與服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)的一年。ｘｘｘｘ年，全市人口與計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的xx大精神，以“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)；以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為中心，實(shí)施國(guó)家計(jì)劃生育“一法三規(guī)”和《黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例》，強(qiáng)化基層管理和服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)；加強(qiáng)綜合治理，推進(jìn)改革創(chuàng)新；不斷提高全市人口與計(jì)劃生育工作的整體水平，為我市人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。具體的工作思路是：深化“三項(xiàng)改革”，完善“四個(gè)體系”，落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”，達(dá)到一個(gè)提高。一、深化“三項(xiàng)改革”一是在人口調(diào)控方面，改按計(jì)劃生育為按政策生育。ｘｘｘｘ年，在ｘｘ％實(shí)行村民自治的行政村試點(diǎn)取消《二孩證》。試點(diǎn)村符合再生育條件的，經(jīng)公開(kāi)公示后到縣計(jì)生局備案即允許生育。二是在人口統(tǒng)計(jì)方面，改手工統(tǒng)計(jì)報(bào)表為計(jì)算機(jī)管理。農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行黑龍江省計(jì)劃生育管理信息系統(tǒng)，實(shí)行信息引導(dǎo)服務(wù)；全市運(yùn)行七臺(tái)河市出生人口管理信息系統(tǒng)。同時(shí)籌建全國(guó)已婚育齡婦女信息庫(kù)。三是在人事制度方面，建立基層計(jì)劃生育工作人員競(jìng)聘上崗，比武練兵、考試考核、末位淘汰的用人機(jī)制，定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)考試和工作成績(jī)?cè)u(píng)估考核，優(yōu)勝劣汰，保持基層計(jì)劃生育隊(duì)伍，充滿(mǎn)生機(jī)活力，適應(yīng)計(jì)劃生育工作不斷發(fā)展的要求。二、完善“四個(gè)體系”一是完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的考核評(píng)估體系。努力做到“重點(diǎn)突出，注重實(shí)效，簡(jiǎn)便易行”。把全市工作的重點(diǎn)和基層的注意力引導(dǎo)到加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范基層管理服務(wù)上來(lái)。二是完善綜合治理、齊抓共管體系，各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確管理職責(zé)，落實(shí)服務(wù)責(zé)任，在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)一致，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好人口與計(jì)劃生育工作的綜合治理工作，共同解決流動(dòng)人口的社會(huì)問(wèn)題。三是完善各項(xiàng)服務(wù)工作的質(zhì)量監(jiān)控體系。從計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)藥具服