【文章內(nèi)容簡介】 化、法制化的管理和系列化、個性化、優(yōu)質(zhì)化的服務。二是健全了免費的計劃生育基本項目優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務機制。我市設(shè)計印制了《計劃生育服務手冊》，發(fā)到每一個育齡婦女手中。規(guī)定有單位的服務經(jīng)費由單位負責，農(nóng)村和流動人口服務經(jīng)費由各級財政負責?！斗帐謨浴访鞔_告知已婚育齡婦女應免費享受的技術(shù)服務項目和生殖健康服務項目。對農(nóng)村和流動人口，還明確告知提供服務的機構(gòu)、機構(gòu)的地址和各項服務的標準，要求。全市已婚育齡婦女，一冊在手，可全市各級計劃生育服務機構(gòu)免費一次通取一個月用量的避孕藥具；一冊在手，可在指定的技術(shù)服務機構(gòu)，定期接受免費的計劃生育各項技術(shù)服務和生殖保健普查服務以及生殖健康方面的有償醫(yī)療服務。目前，全市ｘｘｘ％的村（居）委會開展了避孕措施的知情選擇；％；今年，％，％，％.％。三是健全了技術(shù)服務信息反饋，質(zhì)量監(jiān)督機制。為保證服務質(zhì)量，我市在各級計劃生育服務機構(gòu)建立健全了服務人員崗位責任制，把優(yōu)質(zhì)服務的職責，落實到了人頭。在年初全市統(tǒng)一制定下發(fā)的《七臺河市人口與計劃生育工作考核評估標準》中，專門制定了各項服務的考核評估標準，完善了優(yōu)質(zhì)服務的質(zhì)量監(jiān)控、考核評估體系。結(jié)合村（居）民自治，在《服務手冊》中，專門為廣大群眾提供了對服務不滿意的市、縣、區(qū)計生委（局）的投訴舉報電話，完善了群眾監(jiān)督機制，確保了服務質(zhì)量的不斷提高。六、計劃生育基層基礎(chǔ)工作有了新發(fā)展夯實基礎(chǔ)，做好基層的管理和服務工作，是全面提高人口與計劃生育工作整體水平的關(guān)鍵。今年，在加強基層基礎(chǔ)工作方面，我們做了五個方面的工作。一是加強隊伍建設(shè)。在用人機制上，對村（委）服務員實行了全員競聘上崗，還統(tǒng)一制定了《年度崗位考試、考核方案》，印制了《計劃生育工作人員崗位證書》，實行了競聘上崗，末位淘汰制度。對鄉(xiāng)村兩級服務人員，連續(xù)兩年考試、考核不達標者，建議當?shù)卣枰猿窊Q。經(jīng)過各級各層的崗位培訓和比武練兵活動，基層計劃生育隊伍全員專業(yè)素質(zhì)得到了明顯提高，基層計生隊伍年齡平均下降ｘ歲，文化程度平均提高ｘ年，基本適應了工作發(fā)展的需要。二是加強網(wǎng)絡建設(shè)。全市各級計劃生育部門全面加強了鄉(xiāng)站村室的建設(shè)，％，村室建設(shè)達標率也達到了ｘｘ％以上。全市有ｘｘ％的行政村沒有黨支部、村委會辦公室，我們就把服務室建在服務員家中，也配備婦檢床、藥具柜等設(shè)備，保證了各項服務的開展。三是強化規(guī)范管理。全市統(tǒng)一印發(fā)了《年度考核評估標準》和《基層管理服務規(guī)范》，從薄、表、帳、冊、檔案的建立，管理到各項服務的開展，都做了詳細的規(guī)定。目前，全市ｘｘ個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部運行了《黑龍江省計劃生育管理信息系統(tǒng)》，實現(xiàn)了按月變更信息，打印信息工作單引導服務。全市有ｘｘ％的機關(guān)企事業(yè)單位正在試運行市計生委編制的計劃生育信息系統(tǒng)。市計生委編制的“七臺河市出生人口管理系統(tǒng)”軟件也已設(shè)計完成并正在準備試運行。全市ｘｘ個街道ｘｘ％配備了微機，為建立全國已婚育齡婦女管理信息系統(tǒng)做好了物質(zhì)準備。村委管理服務水平也明顯提高。四是廣泛開展村（居）民自治。今年全市各級計劃生育協(xié)會把工作的重心移到動員、組織廣大群眾參與計劃生育決策、管理、監(jiān)督上來，全市ｘｘ％的行政村和ｘｘ％的居委會制定了自治章程和村（居）民公約，開展了自治工作。廣大群眾正在由以往的被動地接受管理向主動參與，自我管理，自我教育，自我服務和全程監(jiān)督計劃生育工作轉(zhuǎn)變，主人翁的地位和作用日益明顯。五是堅持開展“雙評”活動。年初，我市把計劃生育“雙評”工作列為全年工作重要考核指標，同步規(guī)劃，同步考核，有效地促進了全市計劃生育戰(zhàn)線工作人員堅持走群眾路線，堅持依法管理和優(yōu)質(zhì)服務。全市廣大群眾對人口與計劃生育管理和服務的滿意程度不斷提高。全市半年抽查，ｘｘｘ戶居民調(diào)查問卷結(jié)果顯示，對計劃生育工作不滿意的僅為ｘ％，農(nóng)村和城市很滿意的分別占ｘｘ％和ｘｘ％。人口與計劃生育工作已經(jīng)得到了廣大群眾的積極支持和深入理解。ｘｘｘｘ年度人口與計劃生育工作規(guī)劃ｘｘｘｘ年，是實現(xiàn)“十五”人口計劃關(guān)鍵的一年，是全省人口與計劃生育工作突出管理與服務的規(guī)范化建設(shè)的一年。ｘｘｘｘ年，全市人口與計劃生育工作的指導思想：全面貫徹黨的xx大精神，以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)；以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為中心，實施國家計劃生育“一法三規(guī)”和《黑龍江省人口與計劃生育條例》，強化基層管理和服務的規(guī)范化建設(shè)；加強綜合治理，推進改革創(chuàng)新；不斷提高全市人口與計劃生育工作的整體水平，為我市人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展做出應有的貢獻。具體的工作思路是：深化“三項改革”，完善“四個體系”，落實“四項機制”，達到一個提高。一、深化“三項改革”一是在人口調(diào)控方面，改按計劃生育為按政策生育。ｘｘｘｘ年，在ｘｘ％實行村民自治的行政村試點取消《二孩證》。試點村符合再生育條件的，經(jīng)公開公示后到縣計生局備案即允許生育。二是在人口統(tǒng)計方面，改手工統(tǒng)計報表為計算機管理。農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)運行黑龍江省計劃生育管理信息系統(tǒng)，實行信息引導服務；全市運行七臺河市出生人口管理信息系統(tǒng)。同時籌建全國已婚育齡婦女信息庫。三是在人事制度方面，建立基層計劃生育工作人員競聘上崗，比武練兵、考試考核、末位淘汰的用人機制，定期進行專業(yè)技能培訓考試和工作成績評估考核，優(yōu)勝劣汰，保持基層計劃生育隊伍，充滿生機活力，適應計劃生育工作不斷發(fā)展的要求。二、完善“四個體系”一是完善人口與計劃生育目標管理責任制的考核評估體系。努力做到“重點突出，注重實效，簡便易行”。把全市工作的重點和基層的注意力引導到加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范基層管理服務上來。二是完善綜合治理、齊抓共管體系，各相關(guān)部門要進一步明確管理職責，落實服務責任，在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，協(xié)調(diào)一致，認真負責地做好人口與計劃生育工作的綜合治理工作，共同解決流動人口的社會問題。三是完善各項服務工作的質(zhì)量監(jiān)控體系。從計劃生育宣傳教育、技術(shù)藥具服