【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 字化城市管理指揮和監(jiān)督管理體系,按照屬地管理原則,建立覆蓋各區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),加快推進(jìn)城市管理工作重心下移。利用gps、gis、移動(dòng)通信等現(xiàn)代技術(shù),建立城市管理綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)、地理信息應(yīng)用平臺(tái)、城市管理數(shù)據(jù)中心和綜合數(shù)據(jù)庫(kù),同時(shí)通過(guò)信息資源的互通共享、業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化整合、部門(mén)之間的密切協(xié)同配合,基本建成“數(shù)字城管”模式,城市管理工作實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理自動(dòng)化、移動(dòng)指揮智能化、監(jiān)控可視化、監(jiān)督舉報(bào)社會(huì)化以及內(nèi)外部信息交換和管理網(wǎng)絡(luò)化。優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)數(shù)字城管指揮中心大樓建設(shè),嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)方案,積極強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工管理和工程監(jiān)理,認(rèn)真把好工程質(zhì)量關(guān)、進(jìn)度關(guān)和廉潔關(guān),把城管信息指揮中心大樓工程打造成為優(yōu)質(zhì)工程、樣板工程和廉潔工程。(二)積極開(kāi)展“數(shù)字城管”業(yè)務(wù)培訓(xùn)。“數(shù)字城管”信息工程建設(shè)的關(guān)鍵是打造一支能夠適應(yīng)信息化管理的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。要在全市城管工作人員中強(qiáng)化操作培訓(xùn)與實(shí)踐指導(dǎo),組織機(jī)關(guān)及一線(xiàn)執(zhí)法人員對(duì)智能辦公手機(jī)“城管通”的使用、城管業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)的應(yīng)用以及遠(yuǎn)程辦公、在線(xiàn)審批等模塊進(jìn)行分批分員業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其盡快掌握數(shù)字化技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工作方法,達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)同步進(jìn)行,充分發(fā)揮“數(shù)字城管”應(yīng)有的功能和作用。制定嚴(yán)格的“城管通”使用管理辦法,確保“數(shù)字城管”一期的順利運(yùn)行,使日常行政行為和執(zhí)法工作數(shù)字化、規(guī)范化、高效化和科學(xué)化。組織各市、區(qū)對(duì)“數(shù)字城管”一期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩研討,啟動(dòng)三個(gè)城區(qū)數(shù)字城管業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè),并對(duì)其他各市、區(qū)的方案開(kāi)展調(diào)研、論證和咨詢(xún)。(三)全面提升城管行政執(zhí)法效能。通過(guò)手持無(wú)線(xiàn)移動(dòng)設(shè)備完成移動(dòng)辦公,包括現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法取證、信息采集傳送、現(xiàn)場(chǎng)文書(shū)打印等,有效提升城管執(zhí)法效能。加快完成滄浪區(qū)和相城區(qū)110接處警二級(jí)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)工程,實(shí)現(xiàn)110數(shù)字指揮系統(tǒng)對(duì)市區(qū)全覆蓋,進(jìn)一步提高案件舉報(bào)、受理和處理效率。繼續(xù)做好行政執(zhí)法責(zé)任制制度的建設(shè),進(jìn)一步完善行政執(zhí)法評(píng)議考核和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,規(guī)范自由裁量權(quán)規(guī)則等,切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。繼續(xù)扎實(shí)有效地開(kāi)展全市城管執(zhí)法隊(duì)伍基層執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)工作,做好新隊(duì)員上崗集訓(xùn)和全市執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政水平,更好適應(yīng)城市管理和行政執(zhí)法工作的新情況和新要求。加大對(duì)城管協(xié)管員的培訓(xùn)和管理力度,全面規(guī)范管理方式和行為,不斷提升城管協(xié)管員隊(duì)伍的整體形象。根據(jù)執(zhí)法工作實(shí)際和城管隊(duì)伍發(fā)展的需要,補(bǔ)充、修訂城管執(zhí)法隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的各項(xiàng)規(guī)章制度,以作風(fēng)和效能建設(shè)為抓手,進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。全力以赴做好軌道交通一號(hào)線(xiàn)施工期間的市容環(huán)境保障工作,繼續(xù)有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展查處違法建筑、亂停車(chē)輛、污染河道、無(wú)證攤點(diǎn)(夜排檔)、運(yùn)輸車(chē)輛拋撒滴漏等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)整治火車(chē)站地區(qū)、蘇福路大潤(rùn)發(fā)周邊、金門(mén)路(桐涇路以東)、東環(huán)路蘇大以南(西側(cè))、婁門(mén)橋周邊、何山路新區(qū)公園周邊、齊陸路等地區(qū)嚴(yán)重影響市容和群眾反響強(qiáng)烈的問(wèn)題,力求使市區(qū)市容環(huán)境面貌得到持續(xù)改觀(guān)。四、堅(jiān)持市場(chǎng)化管理,不斷創(chuàng)新城市管理手段,建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的城市管理市場(chǎng)體系和運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持市場(chǎng)化管理,要積極培育市場(chǎng)主體,優(yōu)化整合城市管理資源,推行市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作模式,深化戶(hù)外廣告建設(shè)與管理服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)功能,降低管理成本,提高管理效率。(一)積極探索和不斷完善市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。大力發(fā)展中介組織,積極培育市場(chǎng)主體,探索和完善市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,整合城市區(qū)域內(nèi)的社會(huì)資源,在管理方式上合理授權(quán)與分權(quán),使市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制深入到城市管理的方方面面,形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。在繼續(xù)堅(jiān)持和不斷完善市容環(huán)境綜合整治、清理亂涂亂貼、街巷新村環(huán)衛(wèi)保潔等市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)上,積極探索落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度市場(chǎng)化運(yùn)作模式,推動(dòng)城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作方式的深入發(fā)展。在規(guī)范管理一百放心早餐攤點(diǎn)、牛奶攤點(diǎn)、自行車(chē)修理攤點(diǎn)等現(xiàn)有便民攤點(diǎn)的基礎(chǔ)上,有目的地嘗試在設(shè)置便民攤點(diǎn)工作中逐步引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,達(dá)到進(jìn)一步豐富日常管理措施和有效利用城市資源的目的。建立健全市場(chǎng)化運(yùn)作的日常考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)懲劣,不斷提高市場(chǎng)化運(yùn)作效率效果。(二)不斷提升戶(hù)外廣告審批服務(wù)與管理水平。以服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、滿(mǎn)足市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)