【文章內容簡介】 。全區(qū)從事企業(yè)管理服務、公證服務、會計審計及稅務服務、市場調查、咨詢服務、知識產權服務、職業(yè)中介服務、會議及展覽服務、包裝服務、安保服務、辦公服務等商務服務業(yè)企業(yè)數(shù)量有限且良莠不齊，有較大規(guī)模、較強競爭實力的較少，與北京、上海、廣州、深圳等地相比有較大差距。發(fā)展機遇機會（O）（1）政策支持愈加明朗，海西建設提速先行。西岸經濟區(qū)戰(zhàn)略構想得到了中央的高度重視并被寫入國家規(guī)劃綱要草案。年5月4日，國務院常務會議原則通過了《關于支持省加快建設西岸經濟區(qū)的若干意見》，國家對西岸經濟區(qū)發(fā)展的支持力度在持續(xù)加大，支持海西建設已經成為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的又一政策重心，海西建設已越來越由概念層面邁向實質運作。作為海西經濟區(qū)中心城市的中心城區(qū)，商務產業(yè)發(fā)展必將迎來重大歷史發(fā)展機遇。（2）兩岸關系回暖利好，對臺合作日益深化?？v觀臺海走勢，隨著有利于兩岸合作交流的利好因素不斷增加，兩岸邁入了真正的“三通”時代，經貿關系日益密切。在兩岸關系進一步穩(wěn)定的條件下，區(qū)對臺合作的形式將更加全面，更加成熟。（3）城市品牌日漸提升，招商引資更趨優(yōu)化。近年來，市委、市政府一直致力于實施“城市品牌”戰(zhàn)略，以經營城市作為突破口，營造最佳的城市投資環(huán)境和最宜人的居住環(huán)境，力求將打造為環(huán)境優(yōu)美的國際名城。隨著“國際馬拉松賽”、“世界合唱比賽”等國際性大型文體賽事、“98投洽會”、“臺交會”、“高交會”、“618科技項目成果交易會”等面向國際或全國性的展會平臺的成功舉辦，在國內外的知名度和美譽度迅速提升，有利于吸引更多的海內外投資者進入，進而有利于區(qū)從“招商引資”向“招商選資”轉變。需應對的挑戰(zhàn)（T）（1）金融危機的強力沖擊。美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機已對國內外實體經濟逐漸產生負面影響：國內各地區(qū)開始出現(xiàn)市場信心提振難、貸款融資籌措難、項目建設推進難等不利的局面，這在一定程度上影響了區(qū)域商務載體和配套設施的投資建設；世界500強企業(yè)開始紛紛裁員，有的部分取消或延后了海外投資計劃，這將延緩區(qū)吸引更多國外優(yōu)質企業(yè)來落戶的戰(zhàn)略發(fā)展進程。另外，全球經濟衰退、國內外經濟低迷已成定局，外部市場需求的相對萎縮必將對眾多外向型企業(yè)經營造成較大不利影響，進而產生連鎖反應。（2）區(qū)域競爭的不斷加劇。從城市之間來看，除上海、北京等大城市外，大連、青島、廣州、深圳等沿海一線城市，都是發(fā)展商務產業(yè)特別是總部經濟的有力競爭對手，省內福州、泉州也在和爭奪企業(yè)資源。即使從市內來看，隨著五緣灣、杏林灣等商務營運中心的建設，還面臨湖里、集美等兄弟城區(qū)的競爭。另外，隨著“大三通”的實行，市、區(qū)對臺區(qū)位優(yōu)勢也受到一部分削弱。三、主要路（一）指導想全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住中央繼續(xù)鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展、支持西岸經濟發(fā)展以及對臺合作交流中的重大歷史機遇，充分發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢，不斷開拓路，創(chuàng)新機制，應對挑戰(zhàn)，不斷完善基礎設施，增強政策推力，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，以觀音山國際商務營運中心為核心，引領區(qū)商務產業(yè)集群發(fā)展，以樓宇經濟、總部經濟和商務服務業(yè)為重點，做大做強商務產業(yè)集群，不斷提升城區(qū)輻射力、帶動力和競爭力，努力構建西岸經濟區(qū)重要的商務營運中心。（二）基本原則科學發(fā)展、合理布局。必須堅持以科學發(fā)展觀為指導進行規(guī)劃，要與城市總體規(guī)劃、經濟社會發(fā)展規(guī)劃以及其他產業(yè)的專項規(guī)劃相銜接，服從大局，合理布局，謀求協(xié)調、持續(xù)發(fā)展。因地制宜、突出特色。必須要從實際出發(fā)，圍繞產業(yè)發(fā)展重點，結合區(qū)位優(yōu)勢和行業(yè)特點，因勢利導，促進產業(yè)集聚，發(fā)展具有特色的商務產業(yè)集群。抓住重點、分步實施。避免急功近利的想，扎實工作，從區(qū)情實際出發(fā)，以觀音山國際商務營運中心為引領，抓住樓宇經濟、營運中心等有一定基礎，有較好條件的領域作為重點，在統(tǒng)籌規(guī)劃階段性目標方案的基礎上，分步組織實施，通過環(huán)境的鍛造和經濟實力的增強，培育和引進相結合，促進重點行業(yè)企業(yè)聚集，推動商務產業(yè)集群的形成、發(fā)展和提升。市場導向、體制創(chuàng)新。要高度重視商務產業(yè)發(fā)展的整體性和協(xié)調性，尊重并遵循產業(yè)發(fā)展的內在規(guī)律，以市場需求為導向，政府適當引導推動，加強機制創(chuàng)新，調動各方積極性，提高效率與效益。（三）發(fā)展目標近期發(fā)展目標努力打造西岸重要的商務營運中心，深入發(fā)展觀音山國際商務營運中心區(qū)、臨海鷺江道片、環(huán)筼筜湖片、沿禾路主干道片等商務經濟集聚區(qū)，其中，觀音山國際商務營運中心全部建成投入運營后，爭取提供46萬個就業(yè)崗位，每年創(chuàng)稅20億元。全區(qū)力爭到年商務產業(yè)集群的財稅貢獻占全區(qū)總量的32%左右，到XX年達到35%以上。遠期發(fā)展目標根據(jù)全區(qū)經濟發(fā)展的水平和重點，加快經濟的規(guī)?；?、國際化發(fā)展步伐，在保持商務產業(yè)與相關產業(yè)之間協(xié)調發(fā)展的基礎上，進一步提升產業(yè)創(chuàng)新能力，提供持續(xù)發(fā)展的后勁；促使商務產業(yè)集群的層次和影響力顯著提高，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強；在實踐中不斷探索和建立完善的商務產業(yè)集群綜合服務體系、管理體制和運行機制，將區(qū)打造成全國知名的商務營運中心區(qū)。全區(qū)力爭到XX年商務產業(yè)集群的財稅貢獻占全區(qū)總量的40%以上。（四）總體布局根據(jù)區(qū)規(guī)劃綱要中的空間布局，結合發(fā)展實際，未來商務產業(yè)集群發(fā)展將按“一區(qū)引領、三片并進、全區(qū)共榮”的布局持續(xù)推進，進一步打好基礎、拓展空間、集聚要素、優(yōu)化提升。“一區(qū)引領”即以觀音山國際商務營運中心區(qū)為核心引領商務產業(yè)集群發(fā)展；“三片并進”即推動臨海鷺江道片、環(huán)筼筜湖片、沿禾路主干道片因地制宜，齊頭并進；“全區(qū)共榮”即以全區(qū)為整體努力