縣旅游部門工作計劃與縣舊村改造五年計劃匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 01:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 分突出，XX年全縣建設(shè)用地共3909公頃，其中農(nóng)村建設(shè)用地2318公頃，分布在全縣的1071個自然村，人均建設(shè)用地近145㎡，農(nóng)村建設(shè)用地粗放利用、閑置浪費現(xiàn)象十分突出。而且舊村莊內(nèi)環(huán)境難以改善、居民的生活質(zhì)量難以獲得持續(xù)提高、許多村存在著嚴重的安全隱患，阻礙了城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的完善和土地使用效益的提升，并以其違法建設(shè)的手段破壞了城鄉(xiāng)的公平發(fā)展環(huán)境和法制管理秩序，與構(gòu)建和諧社會的要求相距甚遠。我縣的舊村改造工作已迫在眉睫，各級政府必須充分認識全面推進舊村改造的重要意義，努力為改造工作營造良好的環(huán)境，為的發(fā)展提供新的動力和活力。二、指導(dǎo)思想和基本原則舊村改造的指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照黨的十七大提出的“住有所居”和省、市、縣委提出的“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的要求，把破解農(nóng)民建房難問題作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，作為建設(shè)生態(tài)文明，全面改善民生的重要內(nèi)容，以解決農(nóng)民基本居住需求為目標，以拓展農(nóng)民建房空間，推進節(jié)約、集約用地，貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》為重點，因地制宜，全面推進舊村改造工作。舊村改造的總體要求：“改造空心村，撤并自然村，建設(shè)新農(nóng)村。”舊村改造的實施途徑：一是整片拆除危舊房、閑置房，重新規(guī)劃建新房，多余土地搞復(fù)墾。二是逐步推進自然村撤并，向中心村或主村集聚，自然村閑置宅基地全部搞復(fù)墾。舊村改造的主要工作：拆舊房、騰空間；建新房、強配套。舊村改造的基本原則：——堅持規(guī)劃先行，合理有序建設(shè)的原則。舊村改造要符合村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃。要優(yōu)先完成有舊村改造項目的村莊的建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)，對不切合實際的村莊規(guī)劃按規(guī)定程序進行適當(dāng)調(diào)整并嚴格按規(guī)劃實施。要緊緊抓住土地利用總體規(guī)劃修編的機遇，按照村莊規(guī)劃的要求，調(diào)整好新農(nóng)村建設(shè)用地。建設(shè)部門要認真研究、設(shè)計、推廣體現(xiàn)山水特色、田園風(fēng)光、生態(tài)韻味的新型農(nóng)民住宅方案?！獔猿洲r(nóng)民自愿，維護農(nóng)民利益的原則。要以解決農(nóng)民的基本住房需要為目標，把舊村改造作為破解農(nóng)民建房難的第一抓手。要尊重農(nóng)民的意愿,充分發(fā)揮村兩委和農(nóng)民的主體作用，調(diào)動和發(fā)揮村兩委和農(nóng)民的積極性，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、社會保障等方面的工作，妥善處理農(nóng)民與集體經(jīng)濟組織的利益關(guān)系，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，有效控制村集體負債。要特別重視農(nóng)村特困戶的住房問題，通過采取政策傾斜、資金補助、提供小戶型安置住宅等多種手段解決他們的住房困難?！獔猿址€(wěn)步推進，依法依規(guī)開展的原則。舊村改造必須考慮本村的經(jīng)濟實力和建房需求，防止不切實際，一哄而上，低水平建設(shè)。要嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，強化對農(nóng)民建房的日常管理，堅決制止、依法從嚴查處新“兩違”的發(fā)生。農(nóng)村違法建筑的巡查和制止工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與國土、建設(shè)部門共同負責(zé)。違法建筑的拆除實行屬地管理，并由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭組織實施。認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》（國辦發(fā)[XX]71號）、《關(guān)于嚴禁黨政干部購置農(nóng)村宅基地以及非法占地建造私房的通知》（浙紀[XX]19號）等文件精神，堅持農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民的原則，嚴格執(zhí)行“城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅”、“黨政干部一律不得以本人或他人名義在農(nóng)村購置宅基地”等規(guī)定?！獔猿謬栏窆芾?，節(jié)約集約利用土地的原則
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