【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的方式，對(duì)9個(gè)縣（市）局、分局涉地信訪排查化解和上級(jí)交辦重點(diǎn)信訪處置化解情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，逐案落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化處置措施，有力推動(dòng)了全市排查的58宗相對(duì)突出的涉地信訪矛盾糾紛及時(shí)化解到位。同時(shí)，依托地方黨委、政府信訪工作平臺(tái)，積極加強(qiáng)與各級(jí)政法、信訪、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心等部門的交流與合作。對(duì)發(fā)現(xiàn)重大涉地集訪、群體性事件苗頭，及時(shí)報(bào)告地方黨委、政府進(jìn)行有序應(yīng)對(duì)，妥善處置，全面形成黨委政府主導(dǎo)、職能部門聯(lián)動(dòng)的防控合力。此外，不斷強(qiáng)化對(duì)涉地信訪重點(diǎn)案件、重點(diǎn)地區(qū)的跟蹤監(jiān)管和考核通報(bào)，突出地方黨委政府的主體責(zé)任，督促做好涉地信訪排查化解工作，盡快落實(shí)信訪處置要求。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，今年以來，市局共受理處置群眾來信496件，接待處置群眾來訪301批次、598人次，辦理上級(jí)交辦重點(diǎn)信訪35件，信訪復(fù)查19件，配合省廳、市政府辦理信訪復(fù)核10件，全市未發(fā)生重大涉地信訪群體性事件。此外，我局還充分發(fā)揮行政復(fù)議、行政訴訟的層級(jí)監(jiān)督、內(nèi)部糾錯(cuò)、權(quán)利救濟(jì)和化解爭(zhēng)議作用，全年，辦理省政府行政復(fù)議2件，省廳行政復(fù)議4件，市政府法制辦行政復(fù)議4件，市局審理行政復(fù)議4件，崇川法院行政訴訟2件。二、取得的成效20**年，全市國(guó)土資源部門在市委、市政府和省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“四保四創(chuàng)”的總體要求，全面提升管理水平，全力服務(wù)平穩(wěn)較快發(fā)展，國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了高平臺(tái)上的新跨越。（一）全力保障，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一是拓展用地空間，推動(dòng)沿海開發(fā)。通過多方協(xié)調(diào)努力，我市市級(jí)土地利用總體規(guī)劃（20**2020年）于年初經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正式實(shí)施，我市中心城區(qū)允許建設(shè)區(qū)邊界調(diào)整方案也在全省首個(gè)通過國(guó)土部審批，有效保障了中心城區(qū)發(fā)展用地需求。著力推進(jìn)海域使用證換發(fā)國(guó)有土地使用證工作，為沿海開發(fā)拓展了用地空間。切實(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)濱海園區(qū)開發(fā)建設(shè)的重要決策部署，全力支持濱海園區(qū)建設(shè)，充分利用園區(qū)內(nèi)原鹽場(chǎng)等工礦廢棄地資源，向省廳申請(qǐng)將濱海園區(qū)納入工礦廢棄地復(fù)墾利用國(guó)家試點(diǎn)范圍，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地資源有效利用。二是爭(zhēng)取計(jì)劃指標(biāo)，保障發(fā)展需求。今年以來，在國(guó)家宏觀調(diào)控從嚴(yán)從緊的形勢(shì)下，我局緊緊圍繞市政府的重點(diǎn)工作，通過統(tǒng)籌安排、全力爭(zhēng)取，全年共落實(shí)國(guó)家計(jì)劃農(nóng)用地指標(biāo)33517畝，其中點(diǎn)供項(xiàng)目24個(gè)，爭(zhēng)取農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)5335畝，單獨(dú)選址計(jì)劃項(xiàng)目12個(gè)，爭(zhēng)取農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)3927畝。另外通過實(shí)施增減掛鉤及萬頃良田建設(shè)工程，爭(zhēng)取到掛鉤及萬頃良田指標(biāo)合計(jì)15021畝，爭(zhēng)取到獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)800畝。截止目前，累計(jì)多爭(zhēng)取農(nóng)用地計(jì)劃25083畝，為20**，有效保障了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理的用地需求。三是加快批供服務(wù)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目。今年以來，全市共報(bào)批建設(shè)用地106個(gè)批次，位于全省前列。中心城區(qū)保障性住房用地方案獲國(guó)土資源部批準(zhǔn)，總面積3706畝，位居全省第2位。全市供應(yīng)各類用地58395畝，其中經(jīng)營(yíng)性用地26235畝，工業(yè)用地25125畝，基礎(chǔ)設(shè)施用地5490畝，其他用地1545畝，有力地保障了全市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生項(xiàng)目合理用地需求。四是組織專項(xiàng)清理，推進(jìn)節(jié)約集約。今年以來，我們?cè)谌薪M織開展了閑置空閑土地清理處置工作，對(duì)20**年以來已供應(yīng)土地和20**年底前批準(zhǔn)征收的土地進(jìn)行全面梳理排查，重點(diǎn)摸清了閑置空閑土地底數(shù)，同時(shí)圍繞開發(fā)利用這一目標(biāo)，按照“以用為先、集約高效”的原則，分類處置盤活閑置空閑土地，共盤活利用各類閑置空閑征而未供土地畝。根據(jù)部、省統(tǒng)一部署，扎實(shí)有序開展國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建工作，通過典型介紹、觀看專題片等方式推廣海門市創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)縣（市）區(qū)積極做好達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和創(chuàng)優(yōu)申報(bào)工作，目前，我市崇川區(qū)各項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)在全省名列前茅。（二）有力保護(hù)，有效促進(jìn)資源集聚一是全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。根據(jù)我市新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的20**2020年耕地保有量指標(biāo)和基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)，市政府和市局分別與各縣（市、區(qū)）政府和縣（市）局、分局簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，明確了耕地和基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)和責(zé)任措施。組織各縣（市、區(qū)）開展耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況自查，我市順利通過省政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)檢查。全面部署基本農(nóng)田劃定工作，科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田，確保數(shù)質(zhì)并重，并在海門市先行開展全省基本農(nóng)田劃定試點(diǎn)。二是穩(wěn)步推進(jìn)萬頃良田建設(shè)工程。今年6月，市委召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)，邀請(qǐng)省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)、黨組書記夏鳴面向全市主要領(lǐng)導(dǎo)干部作了題為“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展路徑創(chuàng)新探索”理論與實(shí)踐的專題講座，為全市深入推進(jìn)萬頃良田建設(shè)工程建設(shè)營(yíng)造了良好氛圍。目前，我市共有9個(gè)萬頃良田建設(shè)工程試點(diǎn)項(xiàng)目，,計(jì)劃總投資237億元。我市牢牢把握“耕地總面積有增加，建設(shè)總用量有制約，農(nóng)民利益有提升，國(guó)土規(guī)章有保證”的四有原則，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。目前，全市共有市鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、區(qū)一期等5個(gè)項(xiàng)目區(qū)通過省級(jí)驗(yàn)收，形成了連片高質(zhì)量基本農(nóng)田8萬畝，實(shí)現(xiàn)了田、水、路、林綜合配套，充分發(fā)揮了萬頃良田建設(shè)工程綜合效益。今年以來，全市萬頃良田報(bào)批總面積4006畝，農(nóng)用地2668畝。三是繼續(xù)加大土地復(fù)墾整理力度。今年以來，我市深挖潛力，廣掘資源，積極組織項(xiàng)目入庫，嚴(yán)格入庫審查。在耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目入庫規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，全力做好耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫建設(shè)，切實(shí)把好項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)、實(shí)施關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。通過與沿?？h（市）、沿海辦、海洋局等部門溝通協(xié)調(diào)，積極落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，20**年全市共建設(shè)項(xiàng)目127個(gè)，項(xiàng)目總規(guī)模5232畝，新增耕地面積3800畝，有力保障了我市連續(xù)第21年保持耕地占補(bǔ)平衡。著力開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤復(fù)墾項(xiàng)目，全年入庫項(xiàng)目達(dá)1150個(gè)，、,目前項(xiàng)目已全部竣工并報(bào)省驗(yàn)收中。另外，大力推進(jìn)省以上投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)，今年以來完成了海安縣南莫鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目等7個(gè)省以上投資項(xiàng)目，總投資9411萬元。（三）嚴(yán)格監(jiān)管，大力推動(dòng)用地秩序好轉(zhuǎn)一是20**年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查成效顯著。全市20**%%，比20**%，依法立案查處違法用地65宗，沒收違法建（構(gòu)），拆除違法建（構(gòu)），34名責(zé)任人被追究責(zé)任，履行職責(zé)到位率為100%，全市20**年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利通過省級(jí)驗(yàn)收。二是項(xiàng)目建設(shè)用地批后監(jiān)管不斷強(qiáng)化。今年以來，我局著重強(qiáng)化了項(xiàng)目用地的開竣工申報(bào)制度，將出讓金催繳和開工建設(shè)督促通盤考慮，在保持與財(cái)政局銜接和實(shí)地巡查的基礎(chǔ)上，1至10月份共發(fā)放出讓金繳納書面提醒通知書65份、催繳通知書3份，處理出讓金遲繳產(chǎn)生滯納金6件，發(fā)放督促盡快開工通知書2份。（四）改善民生，積極維護(hù)群眾權(quán)益一是切實(shí)落實(shí)征地制度。進(jìn)一步嚴(yán)格征地程序，在征地材料審查報(bào)批工作中，嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)部、省建設(shè)項(xiàng)目審查有關(guān)要求編制征地報(bào)批材料。著力完善征地項(xiàng)目征地信息公開、聽證等制度，對(duì)照省政府專項(xiàng)檢查要求，組織各地對(duì)征地制度及程序逐個(gè)方面、逐個(gè)環(huán)節(jié)、逐個(gè)地區(qū)進(jìn)行了全面自查。今年，我局先后接受并通過了部征地信息公開檢查和省政府的征地拆遷專項(xiàng)檢查。二是切實(shí)完善被征地農(nóng)民生活保障體系。根據(jù)市政府出臺(tái)的《市市區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接辦法》等政策，著力推進(jìn)市區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保