法制辦環(huán)境保護(hù)工作意見與法制辦科學(xué)發(fā)展觀第二階段工作總結(jié)匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 01:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 利用率達(dá)到90%。加大農(nóng)村地區(qū)工礦企業(yè)污染防治力度，防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，有計(jì)劃有步驟地實(shí)施“問題村”環(huán)境整治。（九）強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)、沿江沿河冶煉化工企業(yè)、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置單位、排放重金屬企業(yè)及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的環(huán)境隱患排查，完善潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源環(huán)境管理數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化環(huán)境安全保障措施。把環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目評(píng)估的重要內(nèi)容，提高化學(xué)品生產(chǎn)的環(huán)境準(zhǔn)入條件和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定并落實(shí)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境安全防護(hù)距離。加強(qiáng)持久性有機(jī)污染物排放重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督管理。建立化學(xué)品環(huán)境污染責(zé)任終身追究制和全過程行政問責(zé)制。（十）推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中處置。建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、處置、利用臺(tái)賬和綜合信息管理平臺(tái)，XX年底前，建成危險(xiǎn)廢物集中處置中心，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物集中處置。禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證的規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置、利用的經(jīng)營活動(dòng)，依法嚴(yán)厲懲處違法轉(zhuǎn)移和處置利用危險(xiǎn)廢物的行為。（十一）加強(qiáng)輻射環(huán)境安全監(jiān)管。加強(qiáng)放射源與射線裝置使用單位的安全許可和經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，推進(jìn)輻射安全監(jiān)管信息化建設(shè)，建立監(jiān)管動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。及時(shí)收貯閑置廢棄放射源，優(yōu)化電磁輻射源布局，確保輻射環(huán)境安全。（十二）有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任和政府環(huán)境安全監(jiān)管責(zé)任。完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度，建立各級(jí)政府統(tǒng)一指揮，環(huán)保、公安、消防、交通、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等部門聯(lián)動(dòng)的環(huán)境應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐和處置救援隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，定期組織培訓(xùn)和演練，提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)處置能力。按照“五個(gè)第一時(shí)間”原則（即第一時(shí)間報(bào)告，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間開展監(jiān)測(cè)，第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布信息，第一時(shí)間查明原因并采取有效措施），高效處置突發(fā)環(huán)境事件，減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境損害。切實(shí)解決群眾身邊的突出環(huán)境問題，積極開展環(huán)境矛盾糾紛的排查化解工作，強(qiáng)化信訪排查，完善領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪制度，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理原則，建立聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對(duì)餐飲油煙噪聲、廢氣異味擾民等群眾投訴熱點(diǎn)問題的解決力度，著力解決人民群眾長期反映的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，化解信訪積案，化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。三、創(chuàng)新環(huán)保工作體制機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)（十三）落實(shí)有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策。各級(jí)政府要把環(huán)境保護(hù)列入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，加大環(huán)境保護(hù)財(cái)政性資金投入，保證其增長幅度高于同期經(jīng)濟(jì)增長速度，市政府安排資金專項(xiàng)用于污染減排和突出環(huán)境問題解決。完善城市污水處理、垃圾處理、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療垃圾集中處置等收費(fèi)政策，深化實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，對(duì)污水處理、污泥無害化處理、非電力行業(yè)脫硫脫硝和垃圾處理等設(shè)施建設(shè)給予政策和信貸支持。完善電廠脫硫脫硝電價(jià)、重污染行業(yè)差別電價(jià)、階梯水價(jià)等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。深化環(huán)保信息共享和交流機(jī)制，將企業(yè)環(huán)境行為信息納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)，并與金融監(jiān)管部門共享，與企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定、貸款及證券融資等聯(lián)動(dòng)。開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)、企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。（十四）切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。以環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督、環(huán)境應(yīng)急、核與輻射安全監(jiān)管四大體系為重點(diǎn)，全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、宣教、信息、輻射監(jiān)管等環(huán)境保護(hù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。XX年底前，市環(huán)保部門達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。XX年底前，縣區(qū)環(huán)保部門達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。完善環(huán)境空氣、地表水和城市功能區(qū)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升重金屬監(jiān)測(cè)能力，加強(qiáng)移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)，提高污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、監(jiān)督管理和運(yùn)行維護(hù)水平，構(gòu)建完備高效的環(huán)境信息服務(wù)體系。各級(jí)政府要高度重視環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化職能，明確職責(zé)，落實(shí)編制和經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政每年從排污費(fèi)中安排不少于30%的資金用于環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)，并逐年增加投入。
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