法制辦上年工作總結及下年主要打算與法制辦主任踐行科學發(fā)展觀心得體會匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 01:34 本頁面
【文章內容簡介】 濟發(fā)展與社會發(fā)展，局部發(fā)展與全面發(fā)展之間的關系問題；依法行政是針對治國理政的方法論，處理的是人與制度、機制之間的關系問題。二者角度不同，但追求的價值和目標相同?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，依法行政服從和服務于發(fā)展；科學發(fā)展觀的核心是以人為本，依法行政強調人的自由、民主和保障人權，以治官、治政為表象，其本質是以人為本；科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，而依法行政則用制度為全面協(xié)調可持續(xù)作出安排。另外，法律調整社會關系具有全面性、穩(wěn)定性和前瞻性，良法的制定按“理性”而為，與科學發(fā)展觀的基本要求完全一致；科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，而依法行政所據之法正是各方利益的協(xié)調統(tǒng)一的結果，立法過程就是統(tǒng)籌兼顧過程。從上可以看出，二者在形式上雖然表現不同，但具有同質性，因而具有內在統(tǒng)一性。（二）法治政府建設是落實科學發(fā)展觀的重要內容法治政府建設是實踐科學發(fā)展觀的題中應有之義，科學發(fā)展觀指明了法治政府建設的方向。按照馬克思主義的觀點，法律屬于上層建筑，因此，法治政府可以歸屬到政治建設的范疇，應當服從于科學發(fā)展。科學發(fā)展觀是對中國特色社會主義發(fā)展問題的再認識。我國的特點是政府主導發(fā)展，因而它包含了政府應如何處理經濟社會發(fā)展中所面臨的各種矛盾和問題，即建設法治政府。依法行政與科學發(fā)展觀在內容上具有統(tǒng)一性?？茖W發(fā)展觀的總要求是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。一方面民主法治、公平正義、安定有序、誠信等要求就是依法行政的主要內容，另一方面實現人與人的友愛、社會充滿活力、人與自然和諧相處均需要依法行政作保障或作為基礎。二者在內容上具有相當的一致性，價值選擇完全相同。（三）法治政府建設是落實科學發(fā)展觀的基本要求和保障科學發(fā)展觀的提出是在“社會民主政治不斷發(fā)展，依法治國基本方略扎實貫徹，同時民主法制建設與廣大人民民主和經濟社會發(fā)展的要求還不完全適應，政治體制改革需要繼續(xù)深化”的背景下，這表明只有在依法治國、依法行政取得重大進展的今天才具備實踐科學發(fā)展觀的條件，同時要落實科學發(fā)展問題對依法治國、依法行政和法治政府建設又提出了新的更高的要求。政府自身建設十分重要，建設法治政府是提高政府公信力和管理能力的必然途徑，從而也是科學發(fā)展觀能夠貫徹的基本保障。這就要求我們通過制度創(chuàng)新，不斷完善社會主義的法律制度體系，解決各種突出的社會問題。依法行政與科學發(fā)展觀具有邏輯上的統(tǒng)一性?？茖W發(fā)展觀是黨對發(fā)展問題的再認識，是對發(fā)展經驗的全面總結，是對馬克思主義同中國實際相結合的最新理論成果。以依法行政為核心的依法治國方略則是黨對相當長的歷史時期治國理政的基本方法和策略的經驗總結，追求的是國家的長治久安和可持續(xù)的長遠發(fā)展?？梢哉f，科學發(fā)展觀重點解決的是我們要什么樣的發(fā)展的認識問題，而依法行政重點解決的是用什么樣的方式、途徑來實現科學發(fā)展的問題，一個是內容，一個是形式，形式為內容服務。如科學發(fā)展觀強調“和諧”，依法行政的基本功用之一就是“定紛止爭”，促進和諧。科學發(fā)展觀提出了黨的執(zhí)政的目標，而依法行政則是黨在執(zhí)政方式上的選擇，是目的和手段的關系。因而二者具有邏輯上的統(tǒng)一性，依法行政是落實科學發(fā)展觀的基本保障和實現途徑。二、科學發(fā)展觀對依法行政、建設法治政府提出了新要求（一）科學發(fā)展觀要求強化民主總體上，科學發(fā)展觀要求不斷強化政府的民主基礎，而民主亦是法治政府的邏輯起點，人民主權原則決定了法治政府的地位、性質、職權范圍等等。強化民主基礎依靠憲政制度。政府建設首先要樹立憲政至上，政府在法律之下并成為“法律的王國”的理念，逐步擴大民眾對行政管理的參與度，賦予民眾更多的自主權、選擇權 。與此同時，要堅定不移地推進黨內民主、擴大基層民主，強化政府的民主基礎。其次要強化
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