【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)本質(zhì)安全水平，進一步加強領導，狠抓責任落實，強化監(jiān)管措施，為全市社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展營造了安全的環(huán)境。一、xx年112月份安全生產(chǎn)事故指標完成情況xx年全市安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈現(xiàn)出逐年下降的良好態(tài)勢，今年年初市政府確定的總體目標為：“三確保一杜絕”，即：確保各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”；確保四項相對控制指標（即：億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率和煤礦百萬噸死亡率）穩(wěn)步下降；確保各類事故死亡人數(shù)不突破省安委會下達的控制指標；堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故。目標完成情況良好：一是各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，據(jù)統(tǒng)計，1至12月份，全市共發(fā)生各類安全事故649起，死亡126人，與上年同期相比，事故起數(shù)減少94起，%，死亡人數(shù)減少2人，%。二是四項相對控制指標：（）、（）、（）、（去年為3）。三是全市列入考核的工礦商貿(mào)、道路交通事故共死亡126人，%，比年度控制指標少死亡3人。四是到目前為止全市未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。并且全市確保了元旦、春節(jié)、全國“兩會”、“五一”、“十一”、十八大期間以及汛期等重點時段和敏感時期的安全穩(wěn)定。二、xx年主要工作開展情況（一）高位推動，切實加強組織領導，嚴格落實“一崗雙責”。為嚴格落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，強化安全生產(chǎn)責任意識，落實綜合治理措施，形成各司其職、各盡其責、分兵把口、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局，促進全市安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，市政府下發(fā)了《xx市安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》、《xx市人民政府關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》和《關于調(diào)整xx市安委會成員單位及組成人員的通知》等重要文件，調(diào)整了14個市政府安全生產(chǎn)督查組組成單位及包干督查地，使各單位各部門既要對分管工作及部門職能負責，又要對分管工作和所管行業(yè)的安全生產(chǎn)負責，將“一崗雙責”制度落到實處，進一步增強了全面抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。（二）逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書，認真落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格考核工作。一是認真落實安全生產(chǎn)責任制，實行“一票否決”制，嚴格兌現(xiàn)獎罰。年初，市安委辦牽頭對全市14個縣（市、區(qū)）、市直有關部門XX年度安全生產(chǎn)目標及工作任務完成情況進行了考核，在xx年2月全市安全生產(chǎn)工作會議上，對被考核的縣（市、區(qū)），市相關部門及單位和先進個人進行了表彰獎勵，兌現(xiàn)獎懲。二是簽訂xx年安全生產(chǎn)目標責任書，落實安全責任。根據(jù)xx年省安委會下達的安全生產(chǎn)控制指標及工作任務，結(jié)合我市實際，印發(fā)了《xx市xx年安全生產(chǎn)工作要點》、《二○一二年xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作意見》、《關于下達xx年全市安全生產(chǎn)控制指標的通知》、《xx市繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》等文件，在全市經(jīng)濟工作會議上，市政府主要領導與各縣（市、區(qū)）主要領導分別簽訂了xx年度安全生產(chǎn)責任狀、在全市安全生產(chǎn)工作會議上，分別向市安委會有關責任單位下達了xx年度安全生產(chǎn)目標責任書，分解落實省下達的目標任務，明確了全年的安全生產(chǎn)目標和工作任務及責任。（三）加大“打非治違”力度，把隱患排查治理作為一項常態(tài)性工作認真抓好。根據(jù)國家安監(jiān)總局和省局的部署要求，我市分別制定印發(fā)《xx市建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系工作方案》、《xx市集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案》、《xx市安監(jiān)局xx年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》，在日常監(jiān)管的同時，認真組織了打擊全市煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通等重點行業(yè)和領域非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為和隱患排查治理行動，特別是加大了汛期、十八大期間等重點時段和敏感時期的檢查和督查力度。據(jù)統(tǒng)計，今年以來全市共印發(fā)隱患整改和督查通報8次，排查治理隱患企業(yè)單位4981家，排查一般隱患10415項，落實整改9990項，整改率達96%。排查重大隱患25項，已整改10項，其它隱患正在按計劃要求整改。共出動678個檢查組4930人次參加“打非治違”專項行動檢查和督查，共開展打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為2268起，其中，責令改正、限期整改、停止違法行為1604起，責令停止違法行為1590起，責令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設企業(yè)108家，關閉違法企業(yè)11家。（四）進一步深化重點行業(yè)（領域）的專項整治，解決突出問題。深入開展了重點行業(yè)（領域）專項整治行動，分別對煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、職業(yè)健康等行業(yè)領域開展了“拉網(wǎng)式”大檢查活動。尤其是為迎接黨的十八大的勝利召開，市政府下發(fā)了《xx市開展安全生產(chǎn)大排查大整治確保大安全活動工作方案》，各地、各部門按照職責認真開展安全生產(chǎn)工作大排查，為黨的十八大召開營造了良好的社會環(huán)境。煤礦：按季節(jié)特點開展了全市煤礦防治水、防瓦斯和防頂板等三項檢查，有效防范和遏制煤礦安全事故。市、縣兩級管理部門開展煤礦安全檢查283礦次、排查隱患1594條，其中市本級檢查77礦次、整治隱患500條。防治水方面：組織專家對全市26家生產(chǎn)煤礦進行了全面專項整改和技術會診，共排查隱患176條。針對存在的問題，召開了專門的隱患整改反饋會，指導企業(yè)制定整改方案、落實整改措施。對問題較多和隱患嚴重的礦井下達了責令停產(chǎn)整頓、停止施工建設等執(zhí)法文書，并對整改落實情況實行掛牌督辦。整改完成158條，%。瓦斯治理方面：共檢查22處礦井24礦次，排查隱患170條，下達執(zhí)法文書24份，責令停產(chǎn)整改礦井3處，對4處煤礦的5個采掘工作面責令停止作業(yè)，對瓦斯檢查制度執(zhí)行不嚴的2處煤礦予以了經(jīng)濟處罰；對隱患和問題多而嚴重的礦井，一一召開了隱患整改約談會，對煤礦安全生產(chǎn)主要管理人員進行了約談訓戒。頂板管理方面：市煤行辦下發(fā)了關于以頂板管理檢查為主的全市煤礦安全大檢查工作方案，已檢查礦井15處，排查隱患133條。截止目前，全市煤礦安全無事故。非煤礦山：一是組織開展了汛期非煤礦山及尾礦庫隱患排查治理和專項檢查。據(jù)統(tǒng)計，全市共檢查了603次/企，查出一般事故隱患1924項，查出重大事故隱患4項，均針對情況下達了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書限期整改。已完成一般事故整改1876項，%；重大事故隱患整改已完成4項，整改率達75%。二是組織開展了全面排查整治非煤礦山企業(yè)事故隱患活動，共查出事故隱患1694項，下達執(zhí)法文書186份，已完成整改1592項，整改率達94%。三是組織全面深入開展“三不傷害”活動。危險化學品和煙花爆竹：組織開展了危險化學品和煙花爆竹領域“打非治違”專項行動和成品油庫及危險化學品輸送管道安全整治行動，重點檢查了涉及到“兩重點一重大”的危險化學品企業(yè)安全，加強了汛期危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)檢查和煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季的監(jiān)督檢查。按照要求科學規(guī)劃化工園區(qū)，優(yōu)化化工企業(yè)布局。到目前為止，全市14個縣（市、區(qū)）政府除井岡山市外，其他13個縣（市、區(qū)）全部完成了規(guī)劃的編制工作并已在省、市兩級備案。道路交通：組織開展了道路交通安全大檢查，配合交通、交警等部門開展以落實運輸企業(yè)主體責任為主要內(nèi)容的道路交通安全集中整治工作，特別加強了各地校車安全專項整治，預防和遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。建筑施工：印發(fā)了《xx市工程建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作方案》,在全市工程建設領域開展預防施工起重機械、腳手架、高大模板等坍塌事故專項整治工作。職業(yè)健康：根據(jù)我市實際情況，選擇金礦開采、石材（料）加工、木質(zhì)家具制造、制鞋、箱包、木（板）材加工制造等6個行業(yè)進行重點治理；開展了以職業(yè)衛(wèi)生“六查”為重點的職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動。共檢查各類企業(yè)230余家，下達整改指令書150余份，排查隱患300余處。督促企業(yè)對接觸職業(yè)危害崗位上的400余名員工進行職業(yè)危害健康體檢；聯(lián)合市衛(wèi)生、人保、工會等部門，在木質(zhì)家具制造、水泥制造、箱包、制鞋等行業(yè)的獨立法人企業(yè)，開展職業(yè)衛(wèi)生先進企業(yè)創(chuàng)建活動，圓滿完成了職業(yè)病危害專項治理省際交叉檢查工作。加大全市職業(yè)病危害因素申報工作，全市今年申報企業(yè)新增188家，逐年累計已達957家。(五)加快安全生產(chǎn)事故應急救援體系建設，進一步提高事故應急處置能力。一是做好工作計劃明確工作重點。在對全市應急預案體系建設情況調(diào)研的基礎上，制定印發(fā)了《xx年全市安全生產(chǎn)應急管理重點工作安排》，使今年的應急管理工作思路清晰、重點明確。二是組織開展相關事故救援演練和應急預案管理研討。印發(fā)了《關于開展xx年“安全生產(chǎn)月”應急預案演練周活動的通知》，并按照省安指委要求，組織和指導各區(qū)（縣、市）、市屬有關部門及相關企業(yè)舉辦了地質(zhì)災害、火災等應急救援演練。舉辦了兩期高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)應急預案管理研討會，交流應急預案管理的好經(jīng)驗好做法。三是做好各類事故的應急救援和事故調(diào)查處理工作。先后參與處理了吉水“33”特大道路交通事故、泰和縣“”特大交通事故、江西海晨鴻華化工有限公司“”爆炸事故、吉水縣“，在總結(jié)事故教訓，遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生的同時，不斷地提高應急救援的能力與水平。四是加強應急值守，及時報告事故信息。市安全生產(chǎn)應急救援指揮中心實行24小時值班制度，特別是十八大期間，我局每天安排局領導帶班24小時值班，對發(fā)生的事故及緊急情況，均按規(guī)范信息報送程序及時向有關領導和上級部門進行了報告，沒有出現(xiàn)瞞報、漏報事故現(xiàn)象。（六）深入開展安全生產(chǎn)標準化工作，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。非煤礦山：按照我市非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施方案，大力推進考評達標工作。截止目前，全市非煤礦山安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)共有186家，%。今年以來，市局嚴格程序，經(jīng)過評審定級審核，通過了100家企業(yè)達到非煤礦山安全生產(chǎn)標準化三級標準。全市目前有175家露天礦山和小型露天采石場通過了三級達標，達標率為84%。安全生產(chǎn)標準化建設，促使企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到了進一步改善。危險化學品企業(yè)：逐步有計劃地開展了危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評達標工作，截止目前，19家重點企業(yè)已經(jīng)通過了危險化學品安全標準化三級考核。同時，按照省局安排，組織了84名自評員和8名考評員參加省局的培訓取證。組織2名工作人員參加了全省危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化信息管理系統(tǒng)管理員培訓，在全市開展了一期危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化信息管理系統(tǒng)管理員培訓。工貿(mào)企業(yè)：按照市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作方