【文章內容簡介】 各單位和公共服務單位中組織開展“十佳效能單位”評選活動。認真樹立先進典型，發(fā)揮先進典型的示范、導向作用。三、方法步驟政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作原則上分為四個階段進行。第一階段：學習提高（第一季度）。所有黨政機關要學習、借鑒全國、全省、全行業(yè)政務環(huán)境最優(yōu)、效能最好的經驗和做法，通過明晰管理職責、減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮內部運轉時間、優(yōu)化工作流程、細化服務標準等辦法，制定出本部門辦事最快、辦事最好的行政服務具體措施，并于2月底以前報市政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室，經審核后在媒體予以公開承諾。同時，各單位要認真貫徹市委九屆十四、十五、十六次全會、市委經濟工作會議和全市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動員大會精神，制定本單位政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)方案，組織學習有關文件材料，認真開展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境”大討論，切實解放思想、轉變觀念，高舉發(fā)展為大、為先、為重、為本、為要旗幟，強化發(fā)展意識、責任意識、創(chuàng)新意識、效能意識，扎實深入地進行思想發(fā)動。第二階段：查擺問題（第二季度）。主要是查擺制約全市和本地、本部門的突出問題。對照全市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動員大會精神和市委、市政府關于優(yōu)化政務環(huán)境的有關規(guī)定要求，著眼改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，結合本單位實際，采取開門納諫、領導點評、自查互查等方法，著重圍繞六個方面查擺單位、個人存在的問題，即一查解放思想方面存在哪些不足，二查為民意識、發(fā)展意識、服務意識、廉潔意識不強存在哪些具體表現，三查機關作風“四大頑癥”存在哪些具體表現，四查執(zhí)行力層層衰減存在哪些具體行為，五查效能低下存在哪些具體行為，六查優(yōu)化環(huán)境制度哪些沒有得到落實。查擺問題時要弘揚“三講”精神，即堅持“講主觀不講客觀，講自己不講別人，講問題不講成績”。通過查擺問題、分析原因，為整改打下基礎。第三階段：集中整改（第三季度）。主要是瞄準“全國一流、全省最優(yōu)”這個標準來整改，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題。在前期查擺問題、初步整改基礎上，有針對性地制定整改措施，逐個問題進行整改，能立即整改的問題要立即予以整改，應通過制度、機制解決的問題要建章立制予以糾正和防范，并寫出整改情況報告，于9月20日前報送市政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室。各單位整改情況及其效果，由市政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室統一組織在媒體予以公示，接受社會評議。第四階段：鞏固提升（第四季度）。主要是通過針對問題建章立制，不斷鞏固提升活動成果。期間，各單位應對前期工作進行“回頭看”，存在薄弱環(huán)節(jié)的要及時采取措施彌補。所建立的規(guī)章制度、長效措施和政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作總結，應于12月10日前報送市政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室。12月中、下旬，市政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室對各單位政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作逐一予以驗收，不合格的予以補課，存在明顯問題的予以責任追究。開展政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作，要堅持與“打好六場攻堅戰(zhàn)”、促進經濟社會發(fā)展緊密結合，以攻堅克難、發(fā)展為民的成效檢驗其效果；要堅持與“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產黨員”活動緊密結合，將政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)列為“創(chuàng)先爭優(yōu)”的重要內容和重要考評條件；要堅持與加強黨風廉政建設、落實廉潔從政規(guī)定緊密結合，促進黨政機關及其工作人員從政行為的廉潔、務實、高效。同時，要把整改問題、建章立制貫穿于政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)全過程，達到階段性工作與年度工作有機結合。四、保障措施（一）加強組織領導。政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀檢監(jiān)察機關組織協調、部門各負其責、群眾廣泛參與”的組織領導體制和工作機制。在“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動領導小組領導下，成立政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作辦公室，由市委常委、市紀委書記、市政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)領導小組副組長劉應安兼任辦公室主任；市紀委副書記、市監(jiān)察局長姜濤，市委副秘書長李六一，市政府副秘書長、市政府辦公室主任李征，市紀委常委、市優(yōu)化辦主任牛宇柯任辦公室副主任。辦公室下設：綜合組，負責政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作日常事務；督查組，負責對市直單位政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作分片、分階段進行督查；暗訪監(jiān)督組，負責發(fā)現問題、督促整改、提出責任追究建議；案件查處組，負責對損害政務環(huán)境的案件或者突出問題進行調查處理。（二）強化工作責任。各部門各單位要實行“一把手負總責、班子成員各負其責”的政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作責任制。各級各部門各單位一把手要高度重視政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作，切實負起抓班子、帶隊伍、抓落實、提效能的領導責任，嚴抓狠管，對本單位發(fā)生的慢作為、不作為、亂作為等效能低下、損害環(huán)境行為，要嚴查嚴辦、主動追究，決不袒護遷就。切實構建一把手抓、抓一把手，單位抓、抓單位的局面，誰違反規(guī)定追究誰的責任，誰分管的責任范圍發(fā)生問題追究誰的責任，真正把責任落實到帶隊伍的人和各個工作崗位，確保一級抓一級、層層抓落實，務求大抓一年、大見成效。（三）強化輿論氛圍。制定政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)宣傳方案，通過洛陽日報、晚報、廣播電臺、電視臺、網絡等主流媒體和政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)簡報，宣傳優(yōu)化環(huán)境制度，宣揚正面典型，曝光違紀違規(guī)行為，廣泛宣傳環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作。從2月份起，組織市直單位通過電視臺、洛陽日報等新聞媒體，開展一把手訪談活動，每月不少于4期。各級各部門各單位要結合貫徹全市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動員大會精神，開展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境”大討論等，充分運用會議、黨課、板報、櫥窗、網絡、知識競賽、有獎征文等形式，持續(xù)深入地進行環(huán)境創(chuàng)優(yōu)宣傳教育，全力營造輿論聲勢，使政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)理念深入人心，切實增強創(chuàng)造最優(yōu)政務環(huán)境的緊迫感、責任感和自覺性。各縣（市）區(qū)黨委、政府要參照本方案，認真對本地區(qū)政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作作出安排，抓好落實。 縣財政局環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年工作方案為大力抓好“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作，鞏固“投資環(huán)境年”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，根據縣委、縣政府《“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作實施方案》（*委辦發(fā) 〔〕5號）精神，結合財政工作實際，特制定本方案。一、指導思想及工作目標堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委九屆八次全會和市委五屆十四次全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府奮力推