有關(guān)赴美污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)培訓考察報告與有關(guān)重陽節(jié)的演講稿范文匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 01:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 污許可證的發(fā)放管理排污許可證主要由epa進行發(fā)放。經(jīng)過epa批準，一些有資質(zhì)能力的州政府也可發(fā)放許可證，但epa有權(quán)根據(jù)情況隨時收回州政府發(fā)證權(quán)限。排污許可證的管理一般遵循“誰發(fā)證，誰管理”的原則。即由epa發(fā)證的企業(yè)，由epa進行證照管理，由州政府發(fā)證的企業(yè)，則由州政府管理。2)排污許可證內(nèi)容以技術(shù)和水質(zhì)量兩方面為基礎(chǔ)核定的排放限值。監(jiān)測因子及其濃度。監(jiān)測手段及方法。排放量。上報數(shù)據(jù)時間周期等3)美國epa目前工作重點經(jīng)多年發(fā)展，美國境內(nèi)排污企業(yè)的點源污染已經(jīng)得到了很好的控制，對工業(yè)污染的監(jiān)控已經(jīng)不再是美國epa的工作重點。這與中國國情有很大不同。美國epa現(xiàn)階段的工作重點主要有如下三個方面：大面積場所(如停車場)經(jīng)暴雨沖洗后可能產(chǎn)生的污染。雨污混流管的溢流。畜禽養(yǎng)殖。關(guān)于排污企業(yè)數(shù)據(jù)管理制度1)數(shù)據(jù)監(jiān)測情況美國對點源排污企業(yè)沒有設(shè)置大規(guī)模的在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)測數(shù)據(jù)來源主要依靠企業(yè)的自我監(jiān)測上報(點源排污企業(yè)由于質(zhì)量控制和滿足達標排放要求自行安裝了必要的在線監(jiān)測設(shè)備)。epa也可根據(jù)情況需要，委托有權(quán)威的監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測。監(jiān)測點的選擇由管理部門根據(jù)企業(yè)的工藝情況確定。2)數(shù)據(jù)上報情況(1)企業(yè)經(jīng)過自我監(jiān)控監(jiān)測，按epa要求，并結(jié)合排污許可證制度，定期上報排污數(shù)據(jù)。(2)epa也可根據(jù)情況到現(xiàn)場調(diào)取數(shù)據(jù)。關(guān)于公眾參與制度美國全民的環(huán)保意識很強，公眾參與在很大程度上監(jiān)督著政府的政策執(zhí)行，推動著環(huán)境保護的發(fā)展。1)舉報制度在美國每一位公民對發(fā)現(xiàn)的任何環(huán)境違法(包括本單位)行為，有權(quán)并且都非常積極地進行舉報。(1)可直接向epa舉報(2)向州政府舉報(3)如果epa不作為，還可向法院起訴。2)數(shù)據(jù)共享美國的每一位公民都享有如下權(quán)利：(1)調(diào)看企業(yè)排污許可證內(nèi)容。(2)查閱企業(yè)上報epa的官方排污數(shù)據(jù)。(3)甚至可以到企業(yè)排污口現(xiàn)場查看排污情況。排污企業(yè)處罰制度1)企業(yè)的違法分類(在美國主要有五類違法情況)(1)沒有排污許可證(2)未及時上報排放污染數(shù)據(jù)(3)超標排污(4)改動排污數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)不可靠(5)在規(guī)定時間內(nèi)未能完成污染限期治理、設(shè)施改造升級任務(wù)。2)epa處罰情況美國的環(huán)保法律法規(guī)非常嚴格，致使企業(yè)違法成本高昂。epa的主要做法有：(1)很大程度上，工作內(nèi)容是幫助企業(yè)，告之企業(yè)應(yīng)該如何做。(2)如發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為(非故意性質(zhì))——罰款。(3)如發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為(故意性質(zhì))——強制關(guān)停、企業(yè)法人還將承擔刑事責任。企業(yè)被關(guān)閉時，程序為：由epa先給企業(yè)一個通知，要求企業(yè)改正，若不改正，epa有權(quán)將之關(guān)閉。(五)城市污水處理廠協(xié)會及內(nèi)華達水務(wù)局城市污水處理廠協(xié)會(associationofmetropolitansewerageagencies簡稱amsa)該協(xié)會代表300多個大中城市向白宮、議會及epa做溝通工作。1)主要工作情況(1)每年召開4次會議，重點關(guān)注epa將來動向及可能制訂的政策?并與市政進行溝通，再將溝通后的信息反饋給epa。同時協(xié)調(diào)不同城市間的污水處理能力。(2)協(xié)會可制定進入污水處理廠的水質(zhì)排放標準。根據(jù)標準與排放水量，簽訂協(xié)議，對向污水處理廠排水的企業(yè)進行收費。排放標準的制定及收費協(xié)議的簽訂是企業(yè)與城市污水處理廠協(xié)會雙方溝通協(xié)商的結(jié)果。(3)經(jīng)市政委托，美國的城市污水處理廠協(xié)會擁有執(zhí)法權(quán)。如發(fā)現(xiàn)偷排或超過污水處理廠進水標準的企業(yè)，epa將對協(xié)會進行增量收費，協(xié)會可以依據(jù)簽訂的協(xié)議對超標排入的企業(yè)進行加倍收費，也可依法向法院起訴對其進行處罰。2)管理模式內(nèi)華達水務(wù)局(nevadawaterauthority)內(nèi)華達水務(wù)局主要職責可概括為：尋找水、處理水、供應(yīng)水。(1)水處理情況其主要水源來自克羅拉多河。城市污水處理回用率非常高，處理效果可達到再飲用水標準。工業(yè)與農(nóng)業(yè)對湖區(qū)帶來的污染很小，湖區(qū)水質(zhì)主要還是來自泥沙問題。為最大程度地處理并回用極其寶貴的水資源，共建有2個城市污水處理廠，每個污水處理廠處理規(guī)模為24萬立方米/天。經(jīng)了解，湖區(qū)也存在藍藻污染，xx年還發(fā)生過一次“水華”，主要原因是n、p含量過高。為解決污染，內(nèi)華達水務(wù)局采取如下措施：(1)增強污水處理廠處理效果，減少n、p排放。(2)建設(shè)了22個緩流壩。主要目的是降低水流速，使泥沙自動沉積，吸附n、p，最
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