【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 各單位和公共服務(wù)單位中組織開(kāi)展“十佳效能單位”評(píng)選活動(dòng)。認(rèn)真樹(shù)立先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、導(dǎo)向作用。三、方法步驟政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作原則上分為四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：學(xué)習(xí)提高（第一季度）。所有黨政機(jī)關(guān)要學(xué)習(xí)、借鑒全國(guó)、全省、全行業(yè)政務(wù)環(huán)境最優(yōu)、效能最好的經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)明晰管理職責(zé)、減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間、優(yōu)化工作流程、細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等辦法，制定出本部門辦事最快、辦事最好的行政服務(wù)具體措施，并于2月底以前報(bào)市政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室，經(jīng)審核后在媒體予以公開(kāi)承諾。同時(shí)，各單位要認(rèn)真貫徹市委九屆十四、十五、十六次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)精神，制定本單位政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)方案，組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件材料，認(rèn)真開(kāi)展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境”大討論，切實(shí)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，高舉發(fā)展為大、為先、為重、為本、為要旗幟，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、效能意識(shí)，扎實(shí)深入地進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。第二階段：查擺問(wèn)題（第二季度）。主要是查擺制約全市和本地、本部門的突出問(wèn)題。對(duì)照全市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)精神和市委、市政府關(guān)于優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的有關(guān)規(guī)定要求，著眼改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，結(jié)合本單位實(shí)際，采取開(kāi)門納諫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、自查互查等方法，著重圍繞六個(gè)方面查擺單位、個(gè)人存在的問(wèn)題，即一查解放思想方面存在哪些不足，二查為民意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉潔意識(shí)不強(qiáng)存在哪些具體表現(xiàn)，三查機(jī)關(guān)作風(fēng)“四大頑癥”存在哪些具體表現(xiàn)，四查執(zhí)行力層層衰減存在哪些具體行為，五查效能低下存在哪些具體行為，六查優(yōu)化環(huán)境制度哪些沒(méi)有得到落實(shí)。查擺問(wèn)題時(shí)要弘揚(yáng)“三講”精神，即堅(jiān)持“講主觀不講客觀，講自己不講別人，講問(wèn)題不講成績(jī)”。通過(guò)查擺問(wèn)題、分析原因，為整改打下基礎(chǔ)。第三階段：集中整改（第三季度）。主要是瞄準(zhǔn)“全國(guó)一流、全省最優(yōu)”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)整改，堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就突出解決什么問(wèn)題。在前期查擺問(wèn)題、初步整改基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地制定整改措施，逐個(gè)問(wèn)題進(jìn)行整改，能立即整改的問(wèn)題要立即予以整改，應(yīng)通過(guò)制度、機(jī)制解決的問(wèn)題要建章立制予以糾正和防范，并寫出整改情況報(bào)告，于9月20日前報(bào)送市政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室。各單位整改情況及其效果，由市政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室統(tǒng)一組織在媒體予以公示，接受社會(huì)評(píng)議。第四階段：鞏固提升（第四季度）。主要是通過(guò)針對(duì)問(wèn)題建章立制，不斷鞏固提升活動(dòng)成果。期間，各單位應(yīng)對(duì)前期工作進(jìn)行“回頭看”，存在薄弱環(huán)節(jié)的要及時(shí)采取措施彌補(bǔ)。所建立的規(guī)章制度、長(zhǎng)效措施和政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作總結(jié)，應(yīng)于12月10日前報(bào)送市政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室。12月中、下旬，市政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室對(duì)各單位政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作逐一予以驗(yàn)收，不合格的予以補(bǔ)課，存在明顯問(wèn)題的予以責(zé)任追究。開(kāi)展政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作，要堅(jiān)持與“打好六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，以攻堅(jiān)克難、發(fā)展為民的成效檢驗(yàn)其效果；要堅(jiān)持與“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)緊密結(jié)合，將政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)列為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的重要內(nèi)容和重要考評(píng)條件；要堅(jiān)持與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)廉潔從政規(guī)定緊密結(jié)合，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員從政行為的廉潔、務(wù)實(shí)、高效。同時(shí)，要把整改問(wèn)題、建章立制貫穿于政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)全過(guò)程，達(dá)到階段性工作與年度工作有機(jī)結(jié)合。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作辦公室，由市委常委、市紀(jì)委書記、市政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉應(yīng)安兼任辦公室主任；市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局長(zhǎng)姜濤，市委副秘書長(zhǎng)李六一，市政府副秘書長(zhǎng)、市政府辦公室主任李征，市紀(jì)委常委、市優(yōu)化辦主任牛宇柯任辦公室副主任。辦公室下設(shè)：綜合組，負(fù)責(zé)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作日常事務(wù)；督查組，負(fù)責(zé)對(duì)市直單位政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作分片、分階段進(jìn)行督查；暗訪監(jiān)督組，負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改、提出責(zé)任追究建議；案件查處組，負(fù)責(zé)對(duì)損害政務(wù)環(huán)境的案件或者突出問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理。（二）強(qiáng)化工作責(zé)任。各部門各單位要實(shí)行“一把手負(fù)總責(zé)、班子成員各負(fù)其責(zé)”的政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作責(zé)任制。各級(jí)各部門各單位一把手要高度重視政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作，切實(shí)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍、抓落實(shí)、提效能的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)抓狠管，對(duì)本單位發(fā)生的慢作為、不作為、亂作為等效能低下、損害環(huán)境行為，要嚴(yán)查嚴(yán)辦、主動(dòng)追究，決不袒護(hù)遷就。切實(shí)構(gòu)建一把手抓、抓一把手，單位抓、抓單位的局面，誰(shuí)違反規(guī)定追究誰(shuí)的責(zé)任，誰(shuí)分管的責(zé)任范圍發(fā)生問(wèn)題追究誰(shuí)的責(zé)任，真正把責(zé)任落實(shí)到帶隊(duì)伍的人和各個(gè)工作崗位，確保一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，務(wù)求大抓一年、大見(jiàn)成效。（三）強(qiáng)化輿論氛圍。制定政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)宣傳方案，通過(guò)洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)、晚報(bào)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體和政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)簡(jiǎn)報(bào)，宣傳優(yōu)化環(huán)境制度，宣揚(yáng)正面典型，曝光違紀(jì)違規(guī)行為，廣泛宣傳環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作。從2月份起，組織市直單位通過(guò)電視臺(tái)、洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)等新聞媒體，開(kāi)展一把手訪談活動(dòng)，每月不少于4期。各級(jí)各部門各單位要結(jié)合貫徹全市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)精神，開(kāi)展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境”大討論等，充分運(yùn)用會(huì)議、黨課、板報(bào)、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)?wù)魑牡刃问?，持續(xù)深入地進(jìn)行環(huán)境創(chuàng)優(yōu)宣傳教育，全力營(yíng)造輿論聲勢(shì)，使政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)理念深入人心，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)造最優(yōu)政務(wù)環(huán)境的緊迫感、責(zé)任感和自覺(jué)性。各縣（市）區(qū)黨委、政府要參照本方案，認(rèn)真對(duì)本地區(qū)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作作出安排，抓好落實(shí)。 縣財(cái)政局環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年工作方案為大力抓好“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作，鞏固“投資環(huán)境年”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，根據(jù)縣委、縣政府《“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作實(shí)施方案》（*委辦發(fā) 〔〕5號(hào)）精神，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、省委九屆八次全會(huì)和市委五屆十四次全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府奮力