在慶祝環(huán)衛(wèi)工人節(jié)表彰會講話與在應急管理培訓班的發(fā)言材料匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 01:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 識和把握自然規(guī)律的基礎上積極應對不斷發(fā)展和變化的形勢，促進人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面要增強防范和抵御自然災害風險的能力，即便發(fā)生了自然災害，也能夠把損失降到最低程度。同時，我們更要求注重從源頭上預防和化解經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種利益摩擦，避免矛盾激化，杜絕引發(fā)影響社會穩(wěn)定突發(fā)事件的發(fā)生。(四)加強應急管理是應對新時期新矛盾的迫切要求。當今，經(jīng)濟社會發(fā)展形勢總體趨好、機遇增多，但面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視。國際恐怖勢力仍較猖獗，民族宗教矛盾和地區(qū)沖突加劇，社會利益多元化的局勢不會逆轉(zhuǎn)；金融危機、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大中專畢業(yè)生就業(yè)等潛在的不穩(wěn)定因素誘發(fā)的許多社會矛盾集中反映出來，特別是城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用、涉法涉訴、軍轉(zhuǎn)干部安置等引發(fā)的群體性上訪事件時有發(fā)生，社會治安形勢不容樂觀；能源資源緊缺，自然災害頻繁出現(xiàn)，各種安全事故和公共衛(wèi)生事件時有發(fā)生，環(huán)保及一些重點行業(yè)的監(jiān)管壓力明顯加大。特別是 年，我國各類突發(fā)事件更是頻繁發(fā)生，一月南方雪災肆虐，三月拉薩騷亂，四月膠濟鐵路火車相撞、手足口病疫情爆發(fā)，五月汶川大地震，六月貴州翁安打、砸、搶、燒縣委、特大尾礦庫潰壩、河北“三鹿”嬰幼兒奶粉事件，這一系列突發(fā)事件的發(fā)生，給廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴重的損失。如去年我市受“三鹿”奶粉事件影響，從 月18日到12月19日，,直接經(jīng)濟損失達萬元。盡管國家給予奶農(nóng)、企業(yè)一定的補貼，但也給我市歷經(jīng)艱辛扶植起來的主導產(chǎn)業(yè)帶來了不可低估的影響。以上實例反襯出，應對新時期新階段出現(xiàn)的新矛盾，迫切需要建立一套完善的公共危機管理機制，一旦問題發(fā)生，就能及時有效進行處置，最大限度地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。這也是市政府舉辦這次應急管理培訓班的目的所在、意義所在。近年來，市委、市政府高度重視突發(fā)公共事件的預防和處置工作，在抗擊 防控禽流感、動物疫情防治、處置事故災難等方面積累了許多行之有效的經(jīng)驗，特別是 年以來，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，通過各級政府和有關部門的共同努力，我市在加強應急管理工作的組織領導、推進應急體系建設及強化應急管理工作方面取得了一定的進展和成效。但也要清醒地看到，我市應急管理工作僅僅處于起步階段，還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和不足。諸如亟待解決的工作機制以及應急工作的實戰(zhàn)應對能力等還有待進一步加強，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是個別地區(qū)、部門和單位對應急管理工作認識不到位，存在著麻痹僥幸心理，在具體工作中職責不明，“重處置，輕預防”的觀念根深蒂固，沒有做到未雨綢繆，防患于未然。二是組織機構(gòu)不健全。盡管各級政府都成立了應急辦，但由于機構(gòu)、人員編制緊張，多數(shù)是掛靠政府辦公室，工作人員大多是兼職，整個機構(gòu)運轉(zhuǎn)不暢，應急管理機構(gòu)與所承擔的職責和應發(fā)揮的作用不相適應。三是預案體系不完善。部分地區(qū)、單位應急預案的框架結(jié)構(gòu)基本完成，但全方位、全覆蓋、具有一定針對性和可操作性的應急預案體系尚未完全建立。在制訂總體預案、專項預案和部門預案以及在工作進度和質(zhì)量上存在明顯不足，多數(shù)預案未經(jīng)演練和檢驗，存在職責不明確、準備措施不到位、操作規(guī)程不完善、應急隊伍不健全等問題。四是培訓宣傳工作滯后。突發(fā)事件應急方面的法律法規(guī)宣傳力度小，應急管理工作人員、應急救援隊伍缺乏必要的專業(yè)知識培訓，群眾對突發(fā)事件的危害性認識不足，自救互救知識貧乏。五是應急救援的基礎條件薄弱。各地雖成立了一些應急救援隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了民兵應急分隊，但多數(shù)沒有開展相應的訓練和演練，有的地區(qū)、部門雖然開展了應急演練，卻不善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)演練過程中應該把握的要領和不足，演練工作趨于“簡單化、走過場”。急救物資和裝備不足，特別是農(nóng)村公共基礎設施較差，應急救援能力有待進一步提高。六是預測、預警和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制還不夠完善。有的地方和部門對安全隱患的排查、分析工作還沒有引起足夠的重視，對危險源情況的掌握沒有做到心中有數(shù)，難以有效防控突發(fā)公共事件。當前從我市的實際情況來看，經(jīng)濟社會總體形勢是好的，但由于獨特的地理環(huán)境和特殊的氣候條件以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，客觀上決定了我市是一個自然災害事件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，去年全市11個旗縣市區(qū)有38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木413個村遭受了干旱、洪澇、冰雹、病蟲害等自然災害的侵襲。同時，我市地處晉冀蒙交界區(qū)，人員流動頻繁，社情較為復雜，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和社會安全事件也極
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