【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 力集中整治。一要治臟。集中開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、老舊居住區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)和背街小巷等衛(wèi)生死角環(huán)境治理，重點(diǎn)清除亂堆放的垃圾雜物和亂排放的污水污泥。要采取環(huán)衛(wèi)社區(qū)聯(lián)動(dòng)、周邊單位幫扶的措施進(jìn)行綜合管理，想盡一切辦法徹底整治城區(qū)的衛(wèi)生死角。實(shí)行清掃保潔服務(wù)外包，走市場(chǎng)化運(yùn)作的道路。要推進(jìn)城市道路清掃保潔作業(yè)機(jī)械化，逐步提高城市道路清掃機(jī)械化水平，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化。完善垃圾收運(yùn)體系，配置相應(yīng)收運(yùn)設(shè)施，集中收集、處理各類垃圾，消除暴露垃圾積存點(diǎn)。要堅(jiān)持政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與、綜合整治、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，廣泛推行農(nóng)村垃圾處理分類減量、就地處理的模式，即一戶一池一坑四桶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以路邊、河邊、村邊、田邊、塘邊為重點(diǎn)，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，清除各類衛(wèi)生死角?？h財(cái)政每年預(yù)算農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，采取以獎(jiǎng)代投形式用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理，今年首期安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1400萬元。二要治亂。要全面清理城區(qū)戶外廣告。過時(shí)、破舊、缺損的廣告全部拆除，重新進(jìn)行廣告位規(guī)劃控制和審批，實(shí)行廣告資源有償使用。戶外廣告必須符合城市規(guī)劃要求，并經(jīng)城市管理主管部門批準(zhǔn)設(shè)置，要與城市功能和形象相適應(yīng)，合理布局，規(guī)范設(shè)置，做到整潔完好、文字規(guī)范、品質(zhì)和形式新穎、安裝牢固，出現(xiàn)污損、殘缺或燈光不亮?xí)r應(yīng)及時(shí)清洗、維修或更新。臨街門店招牌和公共張貼欄應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置，開業(yè)慶典宣傳活動(dòng)要限制性開展，嚴(yán)禁設(shè)置廣告的地段和位置必須嚴(yán)格把關(guān)。要從嚴(yán)規(guī)范門店經(jīng)營管理，嚴(yán)格按照門前五包要求規(guī)范門店經(jīng)營秩序，臨街門店不得超出建筑外墻堆物、加工和經(jīng)營，堅(jiān)決取締搭棚和打太陽傘，實(shí)行嚴(yán)管重罰，屢教不改的可以吊銷經(jīng)營執(zhí)照。前段時(shí)間集中進(jìn)行了夜宵、燒烤和小餐飲整治，取得了一定的成效，必須長期堅(jiān)持下去，其它地?cái)?、擦鞋攤、水果攤也要?guī)范整治到位。要集中開展交通整治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)違反交通法的車輛和行人進(jìn)行嚴(yán)格管理，該扣車的堅(jiān)決扣押，該處罰的人堅(jiān)決罰到位。既要一邊抓整治，又要一邊抓好交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)和停車位的設(shè)置，公共汽車和出租車停靠位要標(biāo)示好。社會(huì)車輛臨時(shí)停車位不足，必須把臨街單位院子騰出來，施劃公共停車位，實(shí)行資源共享，不能只管自己閉門停車。三要治塵。重點(diǎn)抓好揚(yáng)塵污染整治。城區(qū)所有在建工程必須實(shí)行圍檔作業(yè)，施工工地必須經(jīng)常灑水，防止揚(yáng)塵污染，出入口必須設(shè)置清洗池，材料進(jìn)場(chǎng)和渣土運(yùn)輸必須進(jìn)行密封，嚴(yán)禁拖帶、拋撒。住建部門要從源頭上加強(qiáng)管理，對(duì)施工企業(yè)和建設(shè)單位進(jìn)行文明工地考核，達(dá)不到要求或違規(guī)作業(yè)的，要通過房地產(chǎn)一體化控制建房手續(xù)的辦理。城管部門要加大建材、渣土運(yùn)輸?shù)膱?chǎng)外管理，配合住建部門嚴(yán)格管理建筑工地的圍檔作業(yè)，對(duì)占道施工必須嚴(yán)格審批，對(duì)違規(guī)占道施工的工地實(shí)行強(qiáng)制清理。(三)創(chuàng)新管理提水平。現(xiàn)代管理學(xué)之父杜拉克認(rèn)為，所謂社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其實(shí)都是管理的發(fā)展，管理是關(guān)鍵的因素。沒有落后的國家、民族、社會(huì)與民眾，只有落后的管理。我縣目前的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況之所以落后，關(guān)鍵是管理水平低、管理方式落后。因此，必須通過創(chuàng)新和加強(qiáng)管理，進(jìn)一步提升管理水平，扭轉(zhuǎn)落后局面。一要理順管理體制。縣委、縣政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，積極推進(jìn)城市管理體制改革，設(shè)立高規(guī)格的城市建設(shè)與管理委員會(huì)及其辦公室，組建縣城市管理行政執(zhí)法局和縣城市管理警察大隊(duì)，目的就是要理順管理體制，形成大城管格局，整合部門職能，強(qiáng)力推進(jìn)城市管理大提質(zhì)?？h城市管理行政執(zhí)法局未獲省里批復(fù)成立之前，縣城管委及其辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起行政執(zhí)法局的職責(zé)，開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，劃轉(zhuǎn)工商、環(huán)保、規(guī)劃、公安交警部分職能和環(huán)衛(wèi)、園林、市政公司全部職能，實(shí)現(xiàn)8+1模式的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。二要加大執(zhí)法力度。城管執(zhí)法人員要切實(shí)加大對(duì)違反《城市容貌管理暫行規(guī)定》行為和不文明行為的執(zhí)法監(jiān)管力度，按照嚴(yán)管重罰的要求強(qiáng)力推進(jìn)城管執(zhí)法。事實(shí)證明，嚴(yán)管重罰是最見成效的教育方式之一。嚴(yán)管是實(shí)現(xiàn)城市管理規(guī)范化的必由之路，重罰才會(huì)引起市民的高度重視。下階段，要加大十禁止工作力度，對(duì)那些情節(jié)嚴(yán)重的不文明行為要依法嚴(yán)管重罰，形成強(qiáng)大的震懾效果，通過嚴(yán)懲一個(gè)、警示一片，教育市民養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣。要完善城管協(xié)管員制度，協(xié)助城管執(zhí)法人員對(duì)違反十禁止人員進(jìn)行勸導(dǎo)、糾章和處罰。要通過長期不懈地依法管理、嚴(yán)管重罰，教育廣大市民遵章守紀(jì)，養(yǎng)成良好的社會(huì)公德習(xí)慣，形成良好的精神風(fēng)貌和社會(huì)氛圍?？h城管警察大隊(duì)要加大對(duì)以暴力、威脅等方式阻礙綜合整治和城管執(zhí)法行為的打擊處理力度，形成城管執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。三要?jiǎng)?chuàng)新管理模式。要推進(jìn)城市管理數(shù)字化。依托和有效利用數(shù)字化城管系統(tǒng)，運(yùn)用地理信息空間及網(wǎng)格劃分等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市部件、事件的精確定位，縮短發(fā)現(xiàn)問題、處置問題的工作周期，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、第一時(shí)間處置問題、第一時(shí)間解決問題。要推進(jìn)城市管理精細(xì)化。強(qiáng)化品質(zhì)管理理念，把城市管理精細(xì)到每一寸土地、每一個(gè)細(xì)節(jié)，讓人感覺精細(xì)無處不在、精致無處不在，使城市的每一條街巷、每一個(gè)庭院、每一處景點(diǎn)、每一棟建筑都經(jīng)得起市民和時(shí)間的檢驗(yàn)。(四)完善設(shè)施強(qiáng)基礎(chǔ)?；A(chǔ)設(shè)施的落后也是造成我縣城鄉(xiāng)環(huán)境差的重要原因。因此，在加強(qiáng)管理，提升軟實(shí)力的同時(shí)，也要切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共交通、電力、供水、環(huán)衛(wèi)等硬件建設(shè)，不斷夯實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃管理。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，特別是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃的編制力度，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面。在規(guī)劃編制過程中，要統(tǒng)籌考慮現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)的需要，將給排水、道路、綠化、垃圾處理、公共設(shè)施等全部納入鄉(xiāng)村規(guī)劃內(nèi)容。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)劃管理，加強(qiáng)規(guī)劃控制和監(jiān)察，確保城鄉(xiāng)居民的個(gè)人建房和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在規(guī)劃的指導(dǎo)下有序進(jìn)行。二要扎實(shí)推進(jìn)舊城提質(zhì)改造。盡快啟動(dòng)舊城提質(zhì)改造工程。全面改造地下管網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流和管線下地。推進(jìn)主次干道路面白改黑和臨街房屋的穿衣戴帽穩(wěn)步推進(jìn)背街小巷和城中村改造以及非成片棚戶區(qū)、零星危舊房和舊住宅區(qū)的綜合治理。加大停車場(chǎng)(庫)建設(shè)力度，解決城區(qū)停車難問題。三要加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城區(qū)要加大垃圾中轉(zhuǎn)站(公廁)的建設(shè)力度，確保布局合理，能夠滿足垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)的需要。農(nóng)村要大力推廣戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)域適度