【文章內(nèi)容簡介】 摸排，對關鍵風險點做到“心中有數(shù)、全面可控”。對信用等級較低的企業(yè)要注重關聯(lián)性檢查，做到“存在問題有分析、分析結果有整改、整改措施有落實”。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全風險隱患，要全面登記風險隱患具體內(nèi)容、責任主體以及應對防范的措施等情況。區(qū)政府分管領導將組織相關職能部門工作人員對上述企業(yè)進行抽查。（四）匯總分析階段（3月25日3月底）。要對此次大排查情況進行認真總結分析，研究治理意見，提出構建長效管理機制的具體措施。對此次行動中排查出的主要風險、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題將作為隨后開展的“大整治”行動的主要內(nèi)容。第二篇為認真貫徹落實國家、省、市打擊保健食品“四非”專項行動的總體部署，切實加強保健食品監(jiān)管，整頓和規(guī)范我區(qū)保健食品市場秩序，嚴厲打擊保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加和非法宣傳（下稱“四非”）等違法違規(guī)行為，結合我區(qū)實際，特制定本實施方案。一、總體要求深入貫徹落實《食品安全法》、《刑法修正案（八）》和《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（下稱《特別規(guī)定》）等法律法規(guī)中有關保健食品監(jiān)管的規(guī)定，按照整治、懲處和規(guī)范相結合的總體要求，利用五個月時間集中開展專項行動，以打擊“四非”、拒絕假劣、凈化市場、保障安全為總體目標，以重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點案件為突破口，采取摸底排查、突擊檢查、監(jiān)督檢驗、公開曝光的方式，主動出擊，重典治亂，在全區(qū)范圍內(nèi)形成打擊保健食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為高壓態(tài)勢，促進保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進一步好轉，維護公眾消費權益和安全。二、打擊重點和法律依據(jù)此次專項行動中，發(fā)現(xiàn)“四非”行為的，嚴格執(zhí)行《食品安全法》、《刑法修正案（八）》、《特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，一律按法律法規(guī)規(guī)定的上限予以處罰；情節(jié)嚴重的，一律吊銷生產(chǎn)經(jīng)營者和產(chǎn)品的許可證件；涉及犯罪的，一律移送公安機關依法追究刑事責任；對存在安全隱患的產(chǎn)品，一律封存、下架、責令企業(yè)召回并監(jiān)督銷毀。（一）打擊保健食品非法生產(chǎn)行為。發(fā)現(xiàn)下列情形的，按《食品安全法》第八十四條、八十五條、八十六條、八十七條和《刑法修正案（八）》第二十四條、二十五條相應規(guī)定予以處罰：；；、摻雜摻假或者不按照批準內(nèi)容生產(chǎn)保健食品的；、微生物超標等質(zhì)量問題的；。遇有特殊情形，不能適用《食品安全法》、《刑法修正案（八）》規(guī)定的，依照《特別規(guī)定》第三條、四條、五條相應規(guī)定予以處罰。（二）打擊保健食品非法經(jīng)營行為。發(fā)現(xiàn)下列情形的，按《食品安全法》第八十四條、八十五條、八十六條、八十七條、九十條和《刑法修正案（八）》第二十四條、二十五條相應規(guī)定予以處罰：；、標志以及未經(jīng)批準聲稱特定保健功能產(chǎn)品的；；、講座等形式違法銷售保健食品的；。遇有特殊情形，不能適用《食品安全法》、《刑法修正案（八）》規(guī)定的，依照《特別規(guī)定》第三條、四條、五條相應規(guī)定予以處罰。（三）打擊保健食品非法添加行為。發(fā)現(xiàn)下列情形的，按《食品安全法》第八十五條、八十六條和《刑法修正案（八）》第二十四條、二十五條相應規(guī)定予以處罰：、輔助降血糖、緩解體力疲勞、輔助降血壓等保健食品中非法添加藥物的；，仍然繼續(xù)經(jīng)營的。（四）打擊保健食品非法宣傳行為。發(fā)現(xiàn)下列情形的，按《食品安全法》第八十七條、九十四條相應規(guī)定予以處罰：、說明書、廣告中夸大功能范圍的；；、出品、推薦單位信息的；；。三、工作安排此次專項行動從XX年5月至9月底，分為檢查整治、案件查辦和規(guī)范提高三個階段。三個階段的工作任務互為銜接，時間進度服從工作質(zhì)量，重在解決問題和排除隱患，其中檢查整治、案件查辦兩個階段的主要工作任務應于8月31日前完成，規(guī)范提高階段的主要工作在9月20日前完成。（一）檢查整治階段。根據(jù)上級下發(fā)的“重點監(jiān)督檢查的產(chǎn)品及企業(yè)名單”，結合我區(qū)日常監(jiān)管、投訴舉報工作情況，確定“區(qū)重點監(jiān)督檢查的產(chǎn)品及企業(yè)名單”，開展監(jiān)督檢查、產(chǎn)品抽樣和突擊檢查等相關工作，加大對轄區(qū)內(nèi)保健食品“四非”行為的監(jiān)督檢查力度。組織專項行動集中宣傳。通過媒體、網(wǎng)站、公益宣傳等渠道營造社會輿論氛圍，廣泛宣傳保健食品科普知識，積極報道打擊“四非”的最新成果。召開藥監(jiān)聯(lián)席會議，通報行動方案，加強打“四非”期間各部門的溝通協(xié)調(diào)，形成執(zhí)法合力。開展對保健食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。要增加轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場檢查頻次，以保健食品生產(chǎn)企業(yè)的合法性，《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》執(zhí)行情況等為檢查內(nèi)容。檢查重點為：（1）違法添加行為。重點檢查易發(fā)生違法添加行為的減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、輔助降血壓等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，查堵可能發(fā)生問題的生產(chǎn)漏洞。（2）《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》執(zhí)行情況。重點檢查生產(chǎn)產(chǎn)品的配方和工藝是否與批準的內(nèi)容一致、生產(chǎn)過程中是否偷工減料或摻雜摻假、產(chǎn)品是否存在重金屬和微生物超標等質(zhì)量問題、是否存在違法