【文章內(nèi)容簡介】 、注重實效性”和“廣度、深度、力度”上下功夫。要廣泛宣傳，積極發(fā)揮媒體輿論宣傳和引導(dǎo)作用，開展形式多樣的宣傳報道和信息交流，大力營造活動聲勢。（三）加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)。各單位要安排專人負(fù)責(zé)活動的溝通聯(lián)絡(luò)，做好與區(qū)安委辦的聯(lián)系對接，并及時總結(jié)上報活動中好的經(jīng)驗和做法。請各單位將“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)系方式、結(jié)合各自特點制訂的活動方案于5月27日前報送區(qū)安委會辦公室，活動總結(jié)6月30日前報送。第二篇一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要講話精神，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，以法律法規(guī)為依據(jù)，以強(qiáng)化和落實企業(yè)主體責(zé)任為重點，以預(yù)防事故為主攻方向，按照公開、公正、效能和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，結(jié)合區(qū)本級安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍和裝備現(xiàn)狀，深化安全生產(chǎn)大檢查，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，落實安全生產(chǎn)各項措施，標(biāo)本兼治，綜合治理，及時有效地消除和控制各類事故隱患，保障全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)（一）確保區(qū)本級直接監(jiān)管的企業(yè)執(zhí)法檢查覆蓋率達(dá)到100%，年內(nèi)執(zhí)法檢查力爭達(dá)到2次以上。（二）確保對本局權(quán)限內(nèi)群眾舉報案件查處率達(dá)到100%。（三）確保市、區(qū)級掛牌督辦事故隱患整改跟蹤率達(dá)到100%。（四）確保本級權(quán)限內(nèi)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理按期結(jié)案率達(dá)100%。（五）切實規(guī)范執(zhí)法行為，避免因違法行政執(zhí)法產(chǎn)生的行政復(fù)議、行政訴訟，確保行政復(fù)議、行政訴訟“零敗訴”。（六）認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)暗訪督查活動，推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)有效落實。三、工作原則（一）屬地監(jiān)管原則。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、園區(qū)安監(jiān)分局的作用，落實分級分類監(jiān)管的職責(zé)。（二）依法行政原則。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和職責(zé)分工，編制并實施執(zhí)法計劃，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。（三）教育為先原則。健全“企業(yè)查隱患，部門抓督查、政府抓督辦”的工作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。對企業(yè)能立即糾正、且未造成危害后果的輕微違法行為實行“首查不罰”的監(jiān)管方式。（四）突出重點、兼顧一般原則。針對轄區(qū)企業(yè)安全狀況，統(tǒng)籌安排，著力解決高危行業(yè)安全生產(chǎn)重大問題，特別注重重大危險源、重大事故隱患的執(zhí)法檢查，兼顧其他行業(yè)領(lǐng)域，有效遏制重特大事故發(fā)生。（五）實事求是原則。根據(jù)本地區(qū)實際，科學(xué)確定執(zhí)法檢查的對象與頻次，努力做到監(jiān)管執(zhí)法計劃與監(jiān)管執(zhí)法能力相適應(yīng)，使執(zhí)法檢查計劃具有針對性和可操作性。（六）嚴(yán)格考核原則。嚴(yán)格執(zhí)法考核，促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任落實。每次檢查都做到明確檢查內(nèi)容和范圍，規(guī)范檢查程序。四、任務(wù)分工區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)督工作，市、區(qū)二級掛牌督辦事故隱患的執(zhí)法工作。生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園安監(jiān)分局，負(fù)責(zé)監(jiān)管園區(qū)內(nèi)各化工企業(yè)的安全監(jiān)察執(zhí)法工作。高新區(qū)安監(jiān)安分局，負(fù)責(zé)監(jiān)管園區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。張家港工業(yè)園區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)管園區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站根據(jù)區(qū)安監(jiān)局授權(quán)，按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查工作。區(qū)安監(jiān)局在完成本職執(zhí)法檢查任務(wù)的同時，切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)安監(jiān)部門執(zhí)法檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，選擇一批重點企業(yè)開展督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)對區(qū)安監(jiān)局督查的企業(yè)要按照屬地管理原則和區(qū)局要求做好跟蹤和監(jiān)督檢查，及時反饋企業(yè)落實整改情況。區(qū)安監(jiān)局監(jiān)管執(zhí)法分重點監(jiān)管、綜合監(jiān)管、定期監(jiān)管和專項監(jiān)管。重點監(jiān)管對象為危險化學(xué)品、煙花爆竹、木制家具、鉛酸蓄電池、制鞋箱包、電子產(chǎn)品生產(chǎn)、冶金、建材、石材加工、水泥生產(chǎn)等高危行業(yè)企業(yè)和重點企業(yè)；綜合監(jiān)管以道路交通、水上交通、建筑工地、特種設(shè)備、人員密集場所消防監(jiān)管等領(lǐng)域為重點；定期監(jiān)管主要在元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、中秋、“十一”等重要時段組織檢查督查；專項監(jiān)管主要由各科室結(jié)合監(jiān)管對象安全生產(chǎn)實際情況按照職責(zé)分工進(jìn)行安排，以及區(qū)委、區(qū)政府組織的全區(qū)重大活動期間安全生產(chǎn)保障執(zhí)法檢查。五、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算（一）行政執(zhí)法人員數(shù)量和裝備情況。區(qū)安監(jiān)局編制數(shù)為16人（行政編制10人，事業(yè)編制6人），在冊人員19人，在崗執(zhí)法人員共計16人，%。現(xiàn)有行政執(zhí)法用車輛4輛，照相機(jī)2臺，電腦16臺。（二）總工作日的確定，共4000個工作日?？偡ǘüぷ魅?法定工作日執(zhí)法人員數(shù)量=25016=4000個工作日說明：全年365天，共52周，國家法定節(jié)假日元旦、春節(jié)、五一、端午、國慶、中秋、清明共11天，XX年雙休日104天，法定工作日=36510411=250個工作日。（三）非執(zhí)法工作日確定，共1518個工作日。機(jī)關(guān)值班，共250個工作日。除法定節(jié)假日和雙休日值班外，計劃每工作日安排1人信息調(diào)度值班，共250個工作日。學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議，預(yù)計為752個工作日。其中：（1）政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，共安排5216=416個工作日；（2）計劃參加國家、省、市有關(guān)培訓(xùn)，全年每人按6天安排，共安排166=96個工作日；（3）組織或參加各類考核，每人按3天安排，共安排163=48個工作日；（4）參加安全生產(chǎn)月、職業(yè)病防治宣傳周、普法宣傳等活動，每人按4天安排，共安排164=64個工作日；（5）參加各類會議，每人按8天安排，共安排168=128個工作日。病、事假，預(yù)計為48個工作日。每人按3天安排，需163=48個工作日。檢查指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法工作，預(yù)計168工作日。全區(qū)共有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個園區(qū)，每年對其進(jìn)行4次檢查指導(dǎo)，每次每鄉(xiāng)鎮(zhèn)或園區(qū)需1個工作日，每次3人參加，需1443=168個工作日。公務(wù)員法定年休假，預(yù)計總法定年休假為204個工作日。根據(jù)不同的工作年限，依法應(yīng)享受法定年休假20天的2人、15天的6人，10天的6人，7天的2人，需202+156+106+72=204個工作日。參加黨群活動，預(yù)計為96個工作日。每人按6天安排，需166=96個工作日。（四）其他執(zhí)法工作日確定，共609個工作日。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)建驗收管理，共需244個工作日。（1）危險化學(xué)品及其他化工生產(chǎn)企業(yè)備案、審查、竣工驗收及現(xiàn)場核查論證共需198個工作日。其中：預(yù)計建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”5家，每家企業(yè)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收評價評審及現(xiàn)場檢查需5個工作日，3人參加（不含專家組），共需535=75個工作日；每家企業(yè)安全預(yù)評價、設(shè)施設(shè)計和竣工驗收評價評審及現(xiàn)場檢查需5個工作日，3人參加，共需553=75個工作日；其他危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)40家，每年需進(jìn)行安全評價和現(xiàn)場核查8家，每家需2個工作日，3人參加（不含專家組），共需832=48個工作日（2）預(yù)計對冶金等工貿(mào)行業(yè)開展三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評驗收的8家，每家1個工作日，2人參加（不含專家組），共需812=16個工作日；開展安全生產(chǎn)三同時評審5家，每家1個工作日，2人參加，共需512=10個工作日；（3）預(yù)計XX年職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)創(chuàng)建驗收企業(yè)10家，按每家需1個工作日，2人參加計算，共計需1012=20個工作日。形式審查責(zé)任科室：法規(guī)科、職業(yè)健康科、?；啤⒈O(jiān)管科配合?，F(xiàn)場核查及組織專家評審責(zé)任科室：監(jiān)管危化科（負(fù)責(zé)人：），職業(yè)健康科（負(fù)責(zé)人：）。生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理，需140個工作日。一般事故的調(diào)查處理：預(yù)計本局參加5起，平均每次4人參加，平均每起調(diào)查7天，需574=140個工作日。責(zé)任科室：監(jiān)察大隊（負(fù)責(zé)人：）。安全生產(chǎn)舉報案件的查處，共90個工作日。預(yù)計XX年接到安全生產(chǎn)舉報15件，每件按3人2天（包括撰寫匯報材料）計算，需1532=90個工作日。責(zé)任科室：監(jiān)察大隊（負(fù)責(zé)人：）。參與政府及有關(guān)部門、上級安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動，共36個工作日。預(yù)計參與政府及上級安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)組織的聯(lián)合執(zhí)法6次，每次3天，每次2人參加，需632=36個工作日。責(zé)任科室：局各有關(guān)科室；負(fù)責(zé)人：各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人。重大安全生產(chǎn)隱患現(xiàn)場核查、論證、監(jiān)督整改等，共60工作日。其中：預(yù)計受理隱患排查報告10起，每起現(xiàn)場核查2天，每次3人參加，需1023=60工作日。責(zé)任科室：法規(guī)科（負(fù)責(zé)人：），局各有關(guān)科室配合。聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴，共12個工作日。預(yù)計聽證、復(fù)議、應(yīng)訴1件，平均每件按3天，每次4人參加計算，需134=12個工作日。責(zé)任科室：法規(guī)科（負(fù)責(zé)人：朱軍），局各有關(guān)科室配合。上級安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的督查、調(diào)研等工作任務(wù)，15個工作日。全年參加上級安全監(jiān)管機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)督查、調(diào)研等工作任務(wù)5次，每次1天，每次3人，需513=15個工作日。責(zé)任科室：局各有關(guān)科室；負(fù)責(zé)人：局各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人。開展機(jī)動執(zhí)法和有關(guān)報告、制度、安全措施的備案，需12個工作日。其中，開展機(jī)動執(zhí)法4次，每次2人，需8個工作日；有關(guān)報告、制度、安全措施的備案，需4個工作日。責(zé)任科室：局各有關(guān)科室；負(fù)責(zé)人：局各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人。（五）執(zhí)法檢查工作日確定執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日其它執(zhí)法工作日非執(zhí)法工作日執(zhí)法檢查工作日=40001518609=1873個工作日六、執(zhí)法檢查計劃任務(wù)分解監(jiān)管重點企業(yè)，576個工作日。監(jiān)管高新區(qū)部分重點企業(yè)、生態(tài)化工科技園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分重點企業(yè)共計48家。年度檢查4次，每企業(yè)1個工作日，每次3人，需48413=576個工作日。責(zé)任科室：監(jiān)管科、?；啤⒙殬I(yè)健康科、監(jiān)察大隊；負(fù)責(zé)人：監(jiān)管科、?；啤⒙殬I(yè)健康科、監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)人。定期監(jiān)管，105個工作日。元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“十一”各節(jié)前對全區(qū)各組織一次檢查。每次7天，分3組實施，每組5人參加，需375=105個工作日。責(zé)任科室：局各科室；負(fù)責(zé)人：各科室負(fù)責(zé)人。綜合監(jiān)管，120個工作日。年度參與建設(shè)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)、消防等部門綜合執(zhí)法各4次，每次2個工作日，每次3人，需4325=120個工作日。責(zé)任科室：局各科室；負(fù)責(zé)人：各科室負(fù)責(zé)人。開展安全生產(chǎn)暗查暗訪，84個工作日。局機(jī)關(guān)各科室按照職責(zé)分工，年內(nèi)5個科室每科室對11鄉(xiāng)鎮(zhèn)3園區(qū)各組織2次安全生產(chǎn)暗訪、督查活動，每個轄區(qū)每次1天，每次3人參加，需14235=84個工作日。責(zé)任科室：法規(guī)科、監(jiān)管科、?；啤⒙殬I(yè)健康科、監(jiān)察大隊；負(fù)責(zé)人：法規(guī)科、監(jiān)管科、?；?、職業(yè)健康科、監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)人。專項監(jiān)管，878個工作日。其中：（1）區(qū)委、區(qū)政府組織的重大活動期間安全生產(chǎn)保障工作，預(yù)計為30個工作日。按前三年平均數(shù)據(jù)估計，全年參加安全保障活動5個，每次2天，每次3人參加，需523=30個工作日。（2）局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室按照職責(zé)分工，根據(jù)各自監(jiān)管對象安全生產(chǎn)實際情況，自行安排對本執(zhí)法計劃所列監(jiān)管及督查重點企業(yè)以外的企業(yè)進(jìn)行抽查，各科室累計安排約848個工作日。責(zé)任科室：局各科室；負(fù)責(zé)人：各科室負(fù)責(zé)人。七、執(zhí)法檢查（一）執(zhí)法檢查的內(nèi)容按照年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案，對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件及職業(yè)健康條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查下列事項：依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；作業(yè)場所職業(yè)危害防治措施落實情況；建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況；在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況；重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；1教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；1為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；1在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；1對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；1組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；1制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；1危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；1按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；1依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。（二）執(zhí)法督查重點領(lǐng)域區(qū)屬企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、石材加工、水泥生產(chǎn)、木制家具企業(yè)、涉鉛企業(yè)等重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)及職業(yè)健康監(jiān)管工作。八、行政許可危化品和非藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營許可審查責(zé)任科室：?；疲ㄘ?fù)責(zé)人：）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)許可審查責(zé)任科室：監(jiān)管科（負(fù)責(zé)人：）安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的前期審查、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全資格認(rèn)定和特種作業(yè)人員資格證書行政許可審查責(zé)任科室：法規(guī)科（負(fù)責(zé)人：）建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”備案、審核、審查和竣工驗收，使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全許可責(zé)任科室：職業(yè)健康科（負(fù)