【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、旅游治亂、軟環(huán)境治緊為重點(diǎn)的“環(huán)境治理年”動(dòng)員大會(huì)，通過一年的努力，取得了比較明顯的效果，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始逐步走上規(guī)?；⒓s化、可持續(xù)發(fā)展的道路，城市環(huán)境面貌有了明顯改觀，旅游秩序逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境進(jìn)一步寬松。去年的3月20號(hào)，我們召開了以農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)增后勁、古城內(nèi)單位搬遷、旅游項(xiàng)目開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的實(shí)施六大工程誓師大會(huì)，我們?nèi)h上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，心往一處想，勁往一處使，通過一年的奮斗，克服了“非典”疫情、資金短缺等種種不利因素的影響，取得了來之不易的成績(jī)，工程統(tǒng)領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)的思路和方法，有效地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，全縣財(cái)政收入首次突破兩億元，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，無論是經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張、發(fā)展質(zhì)量的提高，還是社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步、人民生活水平的改善，都是近年來最好的一年。今天，也是3月20號(hào)，經(jīng)過縣四套班子研究決定，我們?cè)谶@里隆重召開全縣村村通水泥（油）路誓師大會(huì)，目的和任務(wù)只有一個(gè)，就是團(tuán)結(jié)動(dòng)員全縣各級(jí)各部門和廣大人民群眾，決戰(zhàn)二○○四，打好打勝村村通工程這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我講三個(gè)方面的意見。一、必須以實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，正視差距，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)加快村村通工程建設(shè)的責(zé)任感和使命感。去年，我們抓住全省、全市大力發(fā)展交通事業(yè)的有利機(jī)遇，緊緊圍繞市委、市政府提出的“6152”工程目標(biāo)，艱難地開展了村村通水泥路、油路工作。一年來，我們千方百計(jì)，想方設(shè)法，有效地解決了“非典”影響、氣候干擾、工期緊張、建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏等諸多方面的困難，取得了突破性進(jìn)展。全年共鋪開路網(wǎng)建設(shè)工程66個(gè)，建設(shè)里程109公里，完成路面鋪裝43個(gè)村，其中新增30個(gè)村，%%。縱向比較，取得這樣的成績(jī)，在我縣交通發(fā)展歷史上是建設(shè)性的、突破性的。因?yàn)榻刂罼X年底，全縣的縣鄉(xiāng)油路總里程僅僅為160多公里，而我們?nèi)ツ暌荒昃屯瓿闪?0多公里，不能不說我們花費(fèi)了極大的代價(jià)、付出了極大的心血。但是，橫向來看，與市委、市政府的要求相比，與先進(jìn)兄弟縣市的發(fā)展相比，與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相比，我們差距太大、步伐太慢，絲毫不容樂觀。從全市情況來看：全市農(nóng)村路網(wǎng)通達(dá)率為69%。11個(gè)縣市中，有4個(gè)縣市的農(nóng)村路網(wǎng)通達(dá)率已經(jīng)超過90%。在平川六縣市中，通達(dá)率分別為榆次100%、太谷98%、祁縣100%、介休82%、靈石67%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)把我們甩在后面。與東山相比，左權(quán)、壽陽國(guó)土面積比我們大，人口比我們少，村與村之間平均距離比我們長(zhǎng)，施工難度比我們更艱難，但路網(wǎng)通達(dá)率已經(jīng)分別達(dá)到95%和57%，昔陽的通達(dá)率已達(dá)63%，%，與和順45%、榆社28%一起成為全市后三名。按我們平遙整體工作在全市的排位，按我們平遙“世界文化遺產(chǎn)”這塊品牌在全社會(huì)的影響，按我們平遙現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，我們實(shí)際上已經(jīng)成為全市村村通工作最差的一個(gè)縣。今年2月28日，全市村村通水泥（油）路總結(jié)表彰暨動(dòng)員會(huì)開在我縣，說明市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)就是要利用這樣的形式來激勵(lì)我們、鞭策我們。我們切不可躺在已經(jīng)取得的一點(diǎn)點(diǎn)成績(jī)上沾沾自喜，我們務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，橫下心來，痛下決心，切實(shí)把村村通這項(xiàng)工作抓在手上。就我縣情況來看：雖然目前全縣累計(jì)已經(jīng)有129個(gè)村通了水泥路和油路，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間存在著嚴(yán)重的不平衡。古陶、洪善、南政、岳壁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)率已達(dá)80%以上，但我們的孟山、卜宜、朱坑、東泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不到30%。目前未通水泥路和油路的村大多數(shù)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)、丘陵地帶，村子分散、人少、貧窮，施工條件惡劣，建設(shè)難度很大。由于交通不暢，這些丘陵山區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源和得天獨(dú)厚的自然資源得不到有效的開發(fā)，引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才、引進(jìn)資金受到嚴(yán)重制約，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、人民生活水平難以提高，人們的思想觀念、價(jià)值觀念和文化素質(zhì)也受到很大影響。更為嚴(yán)重的是：越窮，越?jīng)]有建設(shè)的能力；交通越不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)就越難以發(fā)展。如果擺脫不了這種惡性循環(huán)的“馬太效應(yīng)”，全面建設(shè)小康社會(huì)也就只能是一句空話、一套規(guī)劃、一種設(shè)想而已。面對(duì)差距、面對(duì)問題、面對(duì)發(fā)展，我們?nèi)h上下必須清醒地、冷靜地、客觀地、實(shí)事求是地認(rèn)真分析目前我們面臨的形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)村村通工程的重大意義，堅(jiān)決貫徹實(shí)施“全面建設(shè)小康社會(huì)、交通率先發(fā)展”這一重要戰(zhàn)略，牢固樹立“發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須優(yōu)先發(fā)展交通”、“抓公路建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的觀念，思想再統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)再提高。實(shí)施村村通工程，是完成我縣“十五”計(jì)劃的重要任務(wù)。我們的“十五”計(jì)劃中，規(guī)劃要在“十五”期間貫通杜家莊—寧固、王家莊—平文線、西達(dá)蒲—梁趙、東泉—辛村、平遙—黃倉(cāng)5條循環(huán)線，打通香樂—趙坦、西王智—介休萬戶堡、孟山—黑城、千莊—南嶺底、普洞—泰山嶺5條出境線。五年時(shí)間已快過半，而我們上述十條重要道路還沒有完成一條；完不成這10條重要道路，村村通工程就沒有框架。緊迫的時(shí)間和繁重的任務(wù)已經(jīng)切切實(shí)實(shí)擺在了我們面前，必須引起我們?nèi)h上下的高度重視。實(shí)施村村通工程，是解決“三農(nóng)”問題的必然要求。黨的xx大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和戰(zhàn)略部署；xx屆三中全會(huì)明確提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的發(fā)展要求，其中第一個(gè)就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；黨中央、xx今年出臺(tái)的“一號(hào)文件”明確把加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好包括鄉(xiāng)村道路在內(nèi)的“六小工程”作為增加農(nóng)民收入的重要舉措；在剛剛閉幕的全省十屆二次人代會(huì)上，張寶順省長(zhǎng)也將“完成村村通水泥路、油路一萬公里”列為省政府承諾的十件實(shí)事之一?？梢钥闯觯瑥闹醒氲降胤?，各級(jí)政府對(duì)“三農(nóng)”的關(guān)注程度在提高，力度在加大，尤其是對(duì)包括村村通工程在內(nèi)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予了高度重視。在“三農(nóng)”中，解決農(nóng)民問題的關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入，解決農(nóng)業(yè)問題的關(guān)鍵是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵是改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。村村通工程實(shí)際上是解決好“三農(nóng)”問題的重要前提和基礎(chǔ)條件。我們務(wù)必把村村通工程作為貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和中央一號(hào)文件精神的實(shí)際行動(dòng)，作為忠誠(chéng)實(shí)踐“xxxx”、維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，作為我們今年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護(hù)“三農(nóng)”、發(fā)展“三農(nóng)”的核心舉措，從關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)的角度，緊緊抓在手上，全力推進(jìn)，務(wù)求突破。實(shí)施村村通工程，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮的重要途徑。近年來的實(shí)踐證明，越是交通發(fā)達(dá)的地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度就越快、質(zhì)量就越高；越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，交通建設(shè)的步伐就越快，力度就越大。我縣目前未通水泥路、油路的村大多數(shù)地處丘陵山區(qū)，群眾出行難、運(yùn)輸難，基礎(chǔ)條件滯后，群眾思想觀念閉塞，農(nóng)產(chǎn)品不能及時(shí)進(jìn)入市場(chǎng)占據(jù)價(jià)位優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民收入普遍處于較低的水平。實(shí)施村村通工程，可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為生產(chǎn)資料的運(yùn)入和農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)出提供基礎(chǔ)條件，推動(dòng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展；可以加強(qiáng)城鄉(xiāng)溝通，使農(nóng)民按照市場(chǎng)需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；可以促進(jìn)農(nóng)村資源的綜合開發(fā)利用，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合理集聚和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力更多更快地轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程；可以加快農(nóng)村的人流、物流、信息流的快速形成和發(fā)展，帶動(dòng)商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定。 實(shí)施村村通工程，是加快全面建設(shè)小康社會(huì)的根本舉措。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，沒有農(nóng)民的小康就沒有全國(guó)人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國(guó)家的現(xiàn)代化。就我們平遙這個(gè)農(nóng)業(yè)大縣而言，80%以上的人口是農(nóng)民，90%的地域是農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困山區(qū)，交通基礎(chǔ)設(shè)施的滯后仍然是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾，這就是我們的縣情。落實(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略部署，必須更加重視和采取有力措施，加快村村通工程建設(shè)，把農(nóng)民增收的路子鋪到家門口，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子修到家門口，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化的路子通到家門口。這就是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的落腳點(diǎn)。