國(guó)土部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)與國(guó)土領(lǐng)域勤政廉潔工作匯報(bào)匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 00:39 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 全會(huì)、國(guó)土資源部《行政為民十項(xiàng)措施和工作人員五條禁令》。組織觀看《警鐘》、《警鑒》、《禁越紅線》等反腐專題片，起到了強(qiáng)有力的警示作用，強(qiáng)化干部職工自覺(jué)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意識(shí)，推動(dòng)了國(guó)土資源管理工作的順利開(kāi)展。國(guó)土領(lǐng)域勤政廉潔工作匯報(bào)在新形勢(shì)下，國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗案件出現(xiàn)了新的特點(diǎn)。主要反映在案件發(fā)生滲透到了新領(lǐng)域，案件表現(xiàn)變換了新形式。反腐敗工作正在由治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本，由懲治轉(zhuǎn)向預(yù)防的軌道上來(lái)。如何加強(qiáng)國(guó)土隊(duì)伍廉政建設(shè)，對(duì)于建設(shè)一支高素質(zhì)的勤政廉潔的國(guó)土隊(duì)伍，確保依法行政具有十分重要的意義。近觀現(xiàn)在，國(guó)土部門(mén)腐敗案件主要發(fā)生在八個(gè)領(lǐng)域：一是土地使用權(quán)出讓。經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)實(shí)行招拍掛后，較好堵住了經(jīng)營(yíng)性土地出讓造成的漏洞。但黑手們又把手伸向了工業(yè)用地和劃撥用地。一些地方為擴(kuò)大招商引資，發(fā)展工業(yè)，制定了許多土地市場(chǎng)健康發(fā)育的優(yōu)惠政策，以廉價(jià)土地吸引工業(yè)項(xiàng)目給投資者。但據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分工業(yè)開(kāi)發(fā)商取得低廉的土地后，無(wú)心辦工業(yè)，而是以此為幌子圈占土地。進(jìn)行少量投入后，便從轉(zhuǎn)讓土地中獲利。屬劃撥土地的，只要補(bǔ)交50%的土地出讓金后，便改為出讓土地或改變土地用途轉(zhuǎn)給他人獲取高額利潤(rùn)。二是礦業(yè)權(quán)出讓。礦業(yè)權(quán)包括采礦權(quán)和探礦權(quán)，由于礦藏深埋地下，需要一定的科技手段才能比較準(zhǔn)確的了解其礦種、儲(chǔ)量、品位和開(kāi)發(fā)價(jià)值。尤其是礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，作為礦業(yè)權(quán)出讓價(jià)款的依據(jù)，必須科學(xué)評(píng)估。但有的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，通過(guò)各種手段，在做手腳，壓低儲(chǔ)量，壓縮礦種，隱瞞伴生礦、共生礦等，低價(jià)競(jìng)得采礦權(quán)。有的鉆政策“空子”，先取得探礦權(quán)，再按優(yōu)先拿到采礦權(quán)，規(guī)避采礦權(quán)招拍掛出讓。三是土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。近幾年，土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目增多，投資也隨之加大。由于田間工程比城市基建工程施工安全要求低，利潤(rùn)空間大，部分老板想盡辦法、挖空心思爭(zhēng)取項(xiàng)目，有的掛靠有資質(zhì)的工程施工單位，有的把手伸向招標(biāo)單位買通工作人員從中做手腳，規(guī)避招投標(biāo)或明招暗定等等。四是土地收購(gòu)儲(chǔ)備。主要在對(duì)收回收購(gòu)?fù)恋氐膬r(jià)格上慷國(guó)家之慨，讓個(gè)人得利，工作人員從中撈取好處費(fèi)。五是地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目和礦山環(huán)境治理項(xiàng)目。國(guó)家和省投資的地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目和礦山環(huán)境治理項(xiàng)目，有的地方?jīng)]有把資金全部用在工程上，“移花接木”，挪作他用；有的層層轉(zhuǎn)包，撈管理費(fèi)。六是土地、礦業(yè)權(quán)評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)走上社會(huì)，經(jīng)營(yíng)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，是改革帶來(lái)的新成果。但有的評(píng)估機(jī)構(gòu)為搶占市場(chǎng)，招攬業(yè)務(wù)，按利潤(rùn)提成的形式給工作人員好處費(fèi)；有的違背評(píng)估操作程序和基本原理，隨意更改評(píng)估成果，利益的天平向私營(yíng)傾斜，給國(guó)家造成損失。七是財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)。易發(fā)生設(shè)置帳外帳或設(shè)立“小金庫(kù)”，發(fā)包工程項(xiàng)目不簽定經(jīng)濟(jì)合同，不按經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算，不?？顚Ｓ玫取０耸侨耸鹿芾憝h(huán)節(jié)。在干部提拔任用上任人唯親，唯財(cái)是用。新形勢(shì)下的國(guó)土資源案件主要有以下表現(xiàn)形式：第一，附和大政策，高舉大招牌，吊以大利稅，背靠大領(lǐng)導(dǎo)。在掀起大辦開(kāi)發(fā)區(qū)，大辦工業(yè)，大力推行城鎮(zhèn)化進(jìn)程熱潮時(shí)，附和國(guó)家的大政策，搖身一變，有的成了外商中方代表，有的成了港澳臺(tái)老板，高
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