【文章內(nèi)容簡介】 勢力滲透嚴重的礦區(qū)，既要堅決按照“六個不留”標準徹底整治非法礦，又要從嚴打擊涉黑涉惡人員，既炸礦又抓人，還老百姓以安寧，還社會以公道。同時，要加大事故查處力度，嚴格按照“四不放過”原則，依法追究事故責任，嚴肅查處失職瀆職行為。二是切實抓好八項專項整治工作。市政府為了抓好煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、道路及水上交通、危險化學品、建設(shè)施工、公眾聚集場所消防、民用爆破器材等八個重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，專門下發(fā)了文件，提出了明確的工作要求。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照文件的要求，按照各自的職責，結(jié)合本行業(yè)、本區(qū)域的實際情況，制定方案，落實責任，精心組織，強化措施，抓緊實施，抓出成效。三是深入開展安全大檢查。安監(jiān)、煤炭、國土、公安、交通、交警、消防等部門要經(jīng)常性地對本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)開展深入細致的大檢查，對查出的危險源、安全隱患必須建立臺帳，明確責任，限期整改到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對轄區(qū)內(nèi)的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，確保本區(qū)域的安全穩(wěn)定。，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。一是切實強化安全生產(chǎn)雙基工作。要認真總結(jié)推廣浩塘鄉(xiāng)成功創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗，加大工作力度，進一步探索出鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理的有效模式，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理水平，今年要力爭城郊、黃沙坪、荷葉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建取得成功。繼續(xù)抓好煤礦、非煤礦山等高危行業(yè)企業(yè)的安全質(zhì)量標準化建設(shè)，規(guī)范企業(yè)安全管理行為。二是全面落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策。要通過采取開展安全質(zhì)量標準化活動、落實經(jīng)濟政策等手段，督促、引導企業(yè)加大安全投入，完善安全條件。特別是煤礦企業(yè)要按噸煤10元的標準足額提取安全生產(chǎn)費用，專項用于安全生產(chǎn)，改進生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高安全裝備水平，加強安全隱患整改，提升企業(yè)安全能力，大力推動本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)。三是加快安全技術(shù)改造和建設(shè)步伐。要加大對公共安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入，支持企業(yè)安全技術(shù)改造，加快推進安全生產(chǎn)科技進步。重點以煤礦井下人員管理系統(tǒng)、煤礦產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控、危化品等為重點，推廣一批技術(shù)成熟、先進適用的科技成果。四是加強安全監(jiān)管和監(jiān)察體系建設(shè)。加快推進安全生產(chǎn)應急救援體系建設(shè)，逐步建立健全信息暢通、反應快捷的應急救援工作機制。（二）關(guān)于環(huán)境保護工作。當前，環(huán)境問題已成為全國十大民生考題之一，成為人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實利益問題之一，也是影響黨和政府公信力的熱點難點問題之一。我們必須堅定不移地全面突出環(huán)境保護的戰(zhàn)略地位，努力踐行溫總理的“三個轉(zhuǎn)變”（即從重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經(jīng)濟增長并重，從環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步，從主要運用行政辦法保護環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。），切實抓好環(huán)境保護工作。XX年，全縣環(huán)境保護工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，以轉(zhuǎn)變發(fā)展模式為主線，以提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以創(chuàng)新環(huán)保工作機制為保障，嚴格執(zhí)行與市政府簽訂的環(huán)境保護目標責任制，大力開展“環(huán)境污染綜合整治”，努力完成污染減排和“三年行動”計劃任務，著力解決涉及民生的環(huán)境問題，實現(xiàn)“天更藍、地更綠、水更清、空氣更潔凈、人與自然更和諧”。，控制污染源頭。一是要嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，依法開展規(guī)劃環(huán)評，積極探索重大決策環(huán)評。切實落實環(huán)保第一審批權(quán)，堅決杜絕少數(shù)職能部門繞過環(huán)保審批污染項目的違規(guī)行為。二是要落實環(huán)境保護“三同時”制度和排污許可證制度，嚴格控制新污染源，做到增產(chǎn)不增污。三是要認真執(zhí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策的制度，把環(huán)境因素納入到經(jīng)濟發(fā)展決策的全過程，從源頭解決經(jīng)濟決策與環(huán)境后果相分離的問題。在重大經(jīng)濟決策和社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃出臺前以及區(qū)域開發(fā)、重大項目建設(shè)立項前，要仔細分析其可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響，充分聽取環(huán)保部門、環(huán)保專業(yè)人員和社會公眾的意見。四是要堅決摒棄以“GDP”論英雄的政績觀，徹底轉(zhuǎn)變燒掉資源、留下污染，產(chǎn)生GDP的“激情燃燒”發(fā)展方式，大力倡導和樹立“綠色GDP”理念，在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，做到“既要金山銀山，又要綠水青山”。，努力減排污染物。一是要積極爭取中央和省級環(huán)保專項資金投入，盡快啟動一批污染防治重點項目建設(shè)，開展治污技術(shù)攻關(guān)，實施全過程治污，努力削減污染“存量”，降低污染總量。二是要以削減SO2為重點，加大粗鉛企業(yè)、砷制品企業(yè)的治理和改造力度。三是以削減COD為重點，加大醫(yī)院、選礦企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的治理力度，在達標排放的基礎(chǔ)上，推行清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)減排目標。四是要加快落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品的淘汰步伐，推進工藝升級換代，不斷騰出“容量”。五是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極發(fā)展礦產(chǎn)品深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進礦產(chǎn)資源綜合循環(huán)利用。努力推進尾礦、砷渣、粉煤灰等固體廢物的綜合利用，提高工業(yè)“三廢”的綜合利用技術(shù)和產(chǎn)品附加值，切實消化污染總量。，解決突出環(huán)境問題。今年我縣綜合整治的重點主要是冶煉行業(yè)、砷制品行業(yè)、采選業(yè)污染整治和縣城生活垃圾填埋場建設(shè)4個項目，該項工作涉及部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多，大家務必要相互配合，形成合力，整體推進工作進程。一是要繼續(xù)推進重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)和市政府掛牌督辦項目的環(huán)境污染綜合整治，大力開展“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”為主題的環(huán)保專項行動。二是要著力解決青蘭礦區(qū)、橋市礦區(qū)、寶嶺礦區(qū)、仁義大坊礦區(qū)、樟木礦區(qū)、荷葉礦區(qū)、太清礦區(qū)、黃沙坪礦及周邊區(qū)域的環(huán)境污染問題，堅決打擊和取締非法采礦點，強力推進礦山環(huán)境污染整治。加大子龍工業(yè)區(qū)粗鉛整治力度，通過做大做強、聯(lián)強整合等措施，爭取做到取締2至3家粗鉛企業(yè)的目的。三是要進一步指導和督促砷制品企業(yè)、水泥行業(yè)、鐵合金企業(yè)等重點排污企業(yè)加強環(huán)保整改，堅決取締小鐵爐。，維護群眾環(huán)境權(quán)益。一是要堅持把群眾最為關(guān)心的熱點、難點環(huán)境問題，作為環(huán)境保護工作的重中之重，建立健全環(huán)境維權(quán)快速反映和處理機制。進一步加大環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測及污染隱患排查力度，嚴防重大環(huán)境污染事故和環(huán)境污染糾紛的發(fā)生。嚴密監(jiān)控肖家山水庫、方元水庫飲用水質(zhì)和舂陵江、西水河等出境斷面水質(zhì)，確保水質(zhì)達標率為100%。二是要強化砷制品企業(yè)、醫(yī)療單位、選金企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖廠等高危企業(yè)監(jiān)管，提高安全意識，制定和完善環(huán)境事件應急預案，加強環(huán)境安全防范，確保環(huán)境安全。三是積極配合市委、市政府開展三十六灣污染治理工作，做好全縣境內(nèi)陶家河流域后續(xù)人畜飲水工程建設(shè)，解決兩岸群眾飲水難的問題。四是加大城市環(huán)境治理，嚴厲打擊城區(qū)噪聲擾民、油煙污染等行為，營造良好的人居環(huán)境。五是加強城區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行管理市場化，盡快啟動城區(qū)污水處理廠項目，城管部門要加大生活垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)步伐，爭取年內(nèi)建成，早日投入運行。六是結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，積極開展以“清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境保護，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境保護和農(nóng)村飲水安全保護，防治農(nóng)業(yè)污染。加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，積極開展“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)示范村”創(chuàng)建活動，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件，讓環(huán)境保護成果惠及農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)。（三）關(guān)于食品藥品安全工作。XX年，我縣食品藥品監(jiān)管工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬食品藥品監(jiān)督管理工作全局，樹立和實踐科學監(jiān)管理念，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場秩序，積極推進依法行政，認真抓好“十一五”規(guī)劃的實施，著力加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，切實保障公眾飲食用藥安全，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。為達到今年的工作目標，我們要始終堅持“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、區(qū)別對待、實事求是、注重創(chuàng)新”的工作原則，按照科學監(jiān)管理念的要求，堅持以確保公眾飲食用藥安全為出發(fā)點和落腳點，進一步強化監(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度，著重做好以下四個方面工作：，確保公眾飲食安全。要進一步加強食品安全監(jiān)管規(guī)律的探索和研究，堅持以健全網(wǎng)絡為基礎(chǔ)，以完善應急預警機制為重點，以落實責任為關(guān)鍵，努力推動監(jiān)督有力、協(xié)調(diào)高效的食品安全監(jiān)管體系建設(shè)，不斷提高綜合監(jiān)管效能。一是通過構(gòu)建農(nóng)村食品安全網(wǎng)絡，努力將食品安全領(lǐng)導機構(gòu)延伸到全縣每一個村，農(nóng)村食品安全網(wǎng)絡鄉(xiāng)級覆蓋面達到100%，做到有班子、有房子、有章子、有制度、有臺帳、有隊伍（一支農(nóng)村食品安全協(xié)管員隊伍）。二是通過食品安全信用體系建設(shè)，在全縣營造“企業(yè)誠實守信，部門依法監(jiān)管，群眾參與監(jiān)督”的食品安全信用氛圍。三是通過加強食品安全綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)工作，