【文章內容簡介】 省委提出的“共克時艱黨旗紅”、“四個爭先行動”和市委、市政府提出的“四個年活動”，圍繞縣委、縣政府提出的“345”科學發(fā)展思路，緊密結合本單位的工作實際，制訂整改落實措施，解決突出問題，完善體制機制，搞好總結測評。通過整改，進一步破解阻礙科學發(fā)展的難題，完善推進科學發(fā)展的體制機制，堅定保增長和抓落實的信心，切實取得推進科學發(fā)展的實踐成果和制度成果，為努力實現(xiàn)“三年有明顯效果”的預期目標打下堅實基礎。二、工作重點（一）做好整改落實階段準備工作（6月19日至6月26日）制訂整改落實階段工作實施意見。局黨支部要根據(jù)縣委學習實踐辦的工作部署，結合本單位實際，制訂出操作性強的整改落實階段工作實施意見。制訂整改落實階段“十有五落實”基本標準和要求。按照整改落實階段的任務要求，局黨支部要按照縣委學習實踐辦制訂的“十有五落實”基本標準組織實施。召開轉段動員會議。在全面完成分析檢查階段各項工作的基礎上，經(jīng)指導督查組同意后，組織召開轉段動員會議，單位主要領導作動員報告。（二）制訂整改落實措施（6月27日至7月6日）制訂整改落實措施。制訂整改落實措施要以分析檢查報告為主要依據(jù)，尤其是要對查擺出來的影響科學發(fā)展方面的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，將整改思路和措施進一步具體化、目標化、責任化，做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任。同時，制訂整改落實措施要堅持“四個原則”：一是堅持實事求是原則；二是堅持便于落實原則；三是堅持不回避矛盾原則；四是堅持積極穩(wěn)妥原則。公開整改落實措施。形成整改落實措施后，要采取印發(fā)給基層單位以及在本單位門戶網(wǎng)站公布等方式向黨員、群眾公開，并做出公開承諾，使整改落實工作有章可循、有據(jù)可查。黨員干部職工要圍繞制訂、實施整改落實措施，積極建言獻策，努力轉變作風、改進工作。審核整改落實措施。要對整改落實措施實行逐級審閱、嚴格把關制度，其中單位領導班子整改落實措施先送縣委指導督查組審核把關，再提請分管縣領導審閱把關，最后報縣委學習實踐辦抽查把關。要嚴把整改落實措施質量關，做到“三不通過”，即：措施不實在不具體的不通過、與當前工作結合不緊的不通過、沒有達到“四明確一承諾”要求的不通過。（三）切實解決當前突出問題（7月7日至8月6日）解決突出問題要以全縣統(tǒng)籌實施的“九大聯(lián)動落實工程”(即科學發(fā)展執(zhí)行力建設工程、“五大基地”打造工程、大項目牽動工程、城鎮(zhèn)建設治理工程、服務業(yè)提升跨越工程、工業(yè)轉型升級工程、城鄉(xiāng)一體化推進建設工程、軟環(huán)境優(yōu)化建設工程和民生保障工程)為主要載體，堅持實事求是、盡力而為、量力而行，防止形式主義、短期行為和“形象工程”，防止作出不切實際、無法落實、難以實現(xiàn)的承諾。局黨支部整改落實措施要與縣委、縣政府的整改落實措施緊密對接，做好以下“五個結合”:要把解決問題與貫徹落實縣委、縣政府“345”科學發(fā)展思路結合起來。要根據(jù)《規(guī)劃綱要》精神，結合本單位實際，圍繞縣委、縣政府抓好“三個對接”、構建“四大功能區(qū)”、打造“五大基地”的思路，通過抓“雙十項目”等大項目建設，切實應對全球金融危機，帶頭探索科學發(fā)展之路，帶頭破解科學發(fā)展難題。要把解決問題與解決本部門本單位分析檢查出的突出問題結合起來。要圍繞“樹信心、抓項目，擴內需、保增長，x民生、促和諧”目標，篩選確定一批影響和制約本單位科學發(fā)展和影響群眾生產(chǎn)生活的大事、難事，向社會公示解決的時限和責任人，在一定范圍內公示整改結果，接受黨員干部和群眾監(jiān)督。要把解決問題與開展建國60周年和建黨88周年紀念活動結合起來。要利用“千名干部下基層，共克時艱謀發(fā)展”和“千名黨員x民先鋒行”等活動，動員黨員干部特別是黨員領導干部帶頭轉變觀念，以x民和紀念活動為載體和手段，推動黨員干部深入基層、深入實際開展服務和幫扶工作。要把解決問題與開展“四個年活動”結合起來。要對照科學發(fā)展觀的要求，圍繞轉變政府職能、改進干部作風、密切黨群干群關系等目標，狠抓工作推進落實，狠抓基礎設施建設，狠抓產(chǎn)業(yè)轉型升級，狠抓社會和諧穩(wěn)定，完善監(jiān)督機制，推動xx科學發(fā)展。要把解決問題與創(chuàng)新機制體制結合起來。要在解決問題的過程中，進一步探索科學發(fā)展的有效路徑，建立健全有利于科學發(fā)展、促進工作落實的機制體制，更好地推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。（四）創(chuàng)新機制體制（7月7日至8月6日） 緊密聯(lián)系實際，建立健全保障和促進科學發(fā)展的機制體制、推動科學發(fā)展的政策規(guī)定和符合科學發(fā)展觀要求的管理制度，著力解決制度缺失和制度障礙等突出問題，形成有利于科學發(fā)展的正確導向。主要任務是在分析檢查階段的基礎上出臺編印“一個意見”、“三個辦法”、“四項機制”、“五大細則”和加快xx經(jīng)濟社會發(fā)展的若干決定(具體內容和要求詳見《關于印發(fā)xx縣深入學習實踐科學發(fā)展觀制度創(chuàng)新總體設想和具體安排的通知》）。局黨支部要結合各自職能，對照相應要求，在原來廢、改、立的基礎上，提出明確的創(chuàng)新目標和具體措施，制訂出臺新的規(guī)章制度，并將現(xiàn)行制度和新修訂、新建立制度匯編成冊，扎扎實實地加以推進。8月6日前，將制度匯編和完善體制機制、加強制度建設情況書面材料一并報送至縣委學習實踐辦。（五）做好測評工作（8月7日至8月13日）整改落實階段有關環(huán)節(jié)完成后，還要做好學習實踐活動總結測評工作。具體安排如下：總結通報整改落實情況。整改落實階段工作基本完成后，要做好總結工作，并采取適當方式向黨員群眾通報，接受黨員群眾監(jiān)督。組織檢查考核。配合好縣委指導督查組組織對單位整改落實階段情況進行檢查和量化考核。開展群眾滿意度測評。測評內容包括人民群眾對解決影響和制約科學發(fā)展突出問題的滿意度、人民群眾對開展學習實踐活動實際效果的滿意度、人民群眾對開展學習實踐活動組織領導工作的滿意度。參加群眾滿意度測評的人員一般應有本單位黨員、基層群眾、人大代表、政協(xié)委員、離退休干部職工的代表以及直接服務對象的代表，并達到單位1／3的人數(shù)比例。反饋落實測評結果。一是要以適當方式向群眾特別是服務對象公布；二是要根據(jù)測評結果進一步完善整改措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決；三是對多數(shù)群眾不滿意的部門單位，要及時“補課”，限期整改。滿意度測評可結合情況通報同步進行。局黨支部要于8月13日前將測評情況上報縣委學習實踐辦。（六）回顧總結（8月18日前）