【文章內容簡介】 服務于市委、政府的工作大局，堅決執(zhí)行市委、政府的決定，一切工作都要圍繞市委、政府的中心工作來運行。要正確處理局部利益與整體利益、近期利益與長遠利益的關系，分清主次，區(qū)別輕重緩急，集中精力抓大事，抓全局。各部門各單位的領導同志一定要形成這樣的共識，部門首先是市委、政府的部門，然后才是職能部門，任何一個部門都應該首先站在全市發(fā)展的大局謀劃和安排工作，想問題、辦事情不能只顧本部門的利益。一件事情能不能辦，辦了之后有什么影響，特別是對全局有什么影響，都要做到事先考慮，只有在這個前提下才能做好本職工作。團結協(xié)作，就是要認真執(zhí)行民主集中制原則，主要領導要發(fā)揮帶動效應，在維護班子團結上做表率。班子成員之間要互諒互讓，做到分工不分家、補臺不拆臺，大事講原則、小事講風格、有事共商量，求同存異，始終保持一種合作共事的良好氛圍。各級領導要為部門創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，支持他們大膽行使職權，充分發(fā)揮部門的主觀能動性，做到督促不代替，負責不越權，使各個部門充分發(fā)揮職能作用，積極主動、創(chuàng)造性地開展工作。各部門要牢固確立全市“一盤棋”的思想，加強協(xié)調，密切配合，互相支持，形成合力，堅決消除各自為政、推諉扯皮的現(xiàn)象和部門保護主義行為，做到有令則行，有禁則止，確保政令暢通。要對市委、政府負責，主動向分管領導匯報工作，溝通情況，自覺服從領導。凡部門職權范圍內的工作，都要獨當一面，認真履行好自己的職責，創(chuàng)造性地發(fā)揮好職能作用，善始善終抓好落實。（四）依法行政，公正透明，以規(guī)范行為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境依法行政，就是要把貫徹實施行政許可法作為首要任務，加強組織領導，廣泛宣傳動員，積極開展培訓，認真做好各項工作。要以貫徹實施行政許可法為契機，加快轉變政府職能，在重視和改進經濟調節(jié)、市場監(jiān)管的同時，把財力、物力更多地向社會管理和公共服務領域傾斜。要繼續(xù)推進政企、政事、政社分開，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，將技術性、服務性、協(xié)調性工作交給社會中介組織、社會公共服務組織和社會自治組織。各級政府和部門要繼續(xù)深化行政審批制度改革，改進審批方式，簡化審批程序，規(guī)范審批權限，取消審批事項，積極建立事先告知制度，繼續(xù)實行首問責任制，全面推行“一站式”服務，為投資者和社會民眾提供方便快捷的辦事環(huán)境。要充分發(fā)揮行政審批中心的職能作用，今后各職能部門的審批事項要向行政審批大廳集中，再不能出現(xiàn)明進暗不進、兩頭受理的現(xiàn)象。要認真解決執(zhí)法部門和審批部門工作人員素質問題，選派一批綜合素質高，業(yè)務能力強，服務水平好的同志到政務中心工作，真正把政務中心辦成服務基層和群眾，培養(yǎng)和鍛煉干部的重要場所，樹立政府的良好形象。公正透明，就是要認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，繼續(xù)推進政務公開。全市各級政府機關、具有行政職能的事業(yè)單位、法律法規(guī)授權的組織，都要以公正、便民、廉潔、高效為基本要求，對政府決策、行政管理、公共事務等，凡不涉及黨和國家秘密的，都要依法公開，通過適當形式向社會公布。要建立公眾參與、專家論證和政府決策相結合的決策機制，規(guī)范程序，加強監(jiān)督，推進決策的科學化和民主化。市政府及發(fā)改、財政、民政、公安、衛(wèi)生、社保、監(jiān)察、建設、規(guī)劃、環(huán)保等部門，要創(chuàng)造條件，擴大群眾的知情權，進一步增強政府工作的透明度。要積極開展“社會評議政府職能部門”活動，由公眾、企業(yè)經營者對執(zhí)法部門和行業(yè)管理部門進行公開評議，好的給予表揚，差的通報批評，是條管單位的，要將情況通報上級主管部門。各級監(jiān)察部門要主動牽頭，建立“吃、拿、卡、要”舉報制度，進一步規(guī)范政府部門和工作人員的從政行為。（五）勤政廉潔，艱苦奮斗，以奉獻精神樹立良好形象勤政廉潔，就是要按照為民、務實、清廉的要求，標本兼治，綜合治理，切實加強黨風廉政建設。各級領導班子要認真落實中央和自治區(qū)黨委、市委關于加強黨風廉政建設的總體要求，不斷完善廉政工作制度，加強廉政監(jiān)督，有效預防各種消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。各級領導要認真落實黨風廉政建設責任制，把自己管轄范圍的干部教育好、管理好。廣大干部要自覺遵守黨紀法規(guī)，珍惜目前的崗位，珍惜自己的政治生命，始終做到自重、自省、自警、自律，自覺做到規(guī)范從政、廉潔從政，始終保持清正廉潔的良好形象。要注意從源頭上防止和治理腐敗，對重大項目的建設、審批、土地使用等，都要進行公開招標，增強透明度，確保不發(fā)生違紀問題。艱苦奮斗，就是要教育和引導各級領導干部牢記社會主義初級階段的基本國情、牢記我市欠發(fā)達這一基本市情，以實際行動踐行“兩個務必”，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，在各項工作中貫徹勤儉節(jié)約的原則，精打細算，嚴格把關，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。要堅決反對講排場、比闊氣、亂攀比，以工作需要為名，不顧財力狀況，超標準配置辦公用房和公務用車，利用公款大吃大喝或游山玩水。各地各部門要盡量減少會議、接待、差旅和公車使用支出，控制公車購置。要嚴格控制因公出國考察，今后凡中介組織和商業(yè)團體邀請的出國考察活動，一般不予參加。各級干部要發(fā)揚無私奉獻精神，進一步增強使命感，淡泊名利，不圖虛名，把功夫下到實實在在的苦干上，下到腳踏實地的實踐上，全心全意為人民謀利益，辦實事，真正做到上不愧黨、下不愧民。三、創(chuàng)新機制，完善措施，確保干部隊伍和機關作風建設取得實效機關作風建設能否取得實效，關鍵在部門，根本在落實。各地各部門要按照這次大會的安排部署，進一步完善制度，強化措施，把干部隊伍和機關作風建設不斷引向深入。一要加強組織領導。各地、各部門和各單位的主要領導要本著對黨、對人民、對工作高度負責的精神，正確把握干部隊伍和機關建設的導向，深入查找學習、服務、紀律等方面存在的突出問題，并結合本地、本部門實際，制定出切實可行的方案，認真組織實施，推動全市機關作風建設扎實開展。監(jiān)察、法制、審計、人事、財政等部門要充分發(fā)揮在加強機關作風建設中的重要作用，完善協(xié)調溝通