【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 指導(dǎo)，以法律法規(guī)、安全規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度為依據(jù)，以高危行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，道路交通、非煤礦山、電站等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造為主戰(zhàn)場(chǎng)，做到治大隱患，防大事故。主要抓好以下重點(diǎn)工作：（一）深入開展解放思想大討論活動(dòng)，加大學(xué)習(xí)宣傳力度，用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。十七大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。對(duì)安全生產(chǎn)賦予更廣泛更深遠(yuǎn)的意義，也提出更高的要求。堅(jiān)持安全發(fā)展，就是發(fā)展必須以安全作為保障和前提；核心是以人為本，安全生產(chǎn)要以人的生命為本，安全生產(chǎn)要依靠人民群眾；基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，安全生產(chǎn)要“標(biāo)本兼治，重在治本”；根本方法是統(tǒng)籌兼顧，搞好安全生產(chǎn)必須聯(lián)合執(zhí)法，必須依靠黨委、政府和全社會(huì)的力量，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，就是要針對(duì)結(jié)合社會(huì)主義初級(jí)階段和工業(yè)化進(jìn)程加速發(fā)展時(shí)期的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法，更加扎實(shí)有效地把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)。有效遏制重特大安全事故，就是要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，緊緊圍繞“治大隱患”、“防大事故”為中心，采取切實(shí)有效的防范、治理和監(jiān)控措施，遏制重特大事故的發(fā)生。各級(jí)各部門要深刻領(lǐng)會(huì)、廣泛宣傳，把黨和政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決策部署，傳達(dá)貫徹落實(shí)到基層和企業(yè)之中，轉(zhuǎn)化為有利于保障安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)動(dòng)力，倡導(dǎo)樹立安全誠信意識(shí)和安全道德觀念，自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，為建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序奠定基礎(chǔ)。（二）強(qiáng)化隱患治理，防范各類事故。事故源于隱患，重特大事故往往是重大隱患長期存在、惡性發(fā)作的結(jié)果。防范事故的有效辦法，就是要主動(dòng)排查、綜合治理各類隱患，把工作做在事故發(fā)生之前，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。20*年是“隱患治理年”也就是要把隱患排查作為中心工作，認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)《安全生產(chǎn)隱患排查治理的規(guī)定》，結(jié)合實(shí)際，落實(shí)企業(yè)管理和政府監(jiān)管的兩個(gè)主體責(zé)任。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位深入排查各類隱患，在治理上下工夫，所有重大隱患都要落實(shí)整改責(zé)任、資金和整改措施，限期整改到位；在重點(diǎn)高危行業(yè)全面開展打“三非”、反“三違”、防“三超”活動(dòng)；推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各級(jí)政府要完善對(duì)重點(diǎn)高危行業(yè)的指導(dǎo)意見，對(duì)重大隱患實(shí)行跟蹤督辦、逐項(xiàng)整改；嚴(yán)厲打擊非法、違法行為，嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可制度，對(duì)存在重大隱患的企業(yè)要限期整改或停產(chǎn)整頓，對(duì)整改不合格、危及安全生產(chǎn)的企業(yè)要依法暫扣、吊銷相關(guān)證照；探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管機(jī)制，完善對(duì)小企業(yè)的監(jiān)管辦法。企業(yè)和政府都要建立重大危險(xiǎn)源分級(jí)管理監(jiān)控機(jī)制，做到隱患排查治理制度化、經(jīng)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化；認(rèn)真開展事故分析，落實(shí)整改責(zé)任措施。（三）進(jìn)一步加大非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)的安全監(jiān)管整治力度。非煤礦山：加強(qiáng)對(duì)新建礦山等建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收審批、安全評(píng)價(jià)等工作，加大對(duì)金屬、非金屬、尾礦庫等重點(diǎn)礦區(qū)的安全整治力度；繼續(xù)關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山；整頓和規(guī)范各類礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作；強(qiáng)制推行礦井機(jī)械通風(fēng)和采石場(chǎng)中深孔爆破技術(shù)。危險(xiǎn)化學(xué)品：以加強(qiáng)和規(guī)范加油站的安全管理為重點(diǎn)，加大危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營的安全監(jiān)管力度；做好危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”工作。煙花爆竹：落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)平時(shí)監(jiān)督，做好批發(fā)、零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)安全行政許可及換發(fā)證工作。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，加強(qiáng)對(duì)已取得《安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)監(jiān)管，確保我縣企業(yè)的合法、安全經(jīng)營。（四）繼續(xù)深化相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。道路交通：公安、交通等部門，繼續(xù)打擊非法載客、治理超限、超載、酒后駕車等行為；深入落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”的各項(xiàng)工作措施。加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，整頓運(yùn)營秩序，規(guī)范“承包”、“掛靠”等經(jīng)營方式；針對(duì)重點(diǎn)人群聚集場(chǎng)所和單位加強(qiáng)道路交通安全教育，管好水上交通。建筑施工：支持配合建設(shè)等部門，以防坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn)，深化房屋建筑、道路、電力工程等安全整治；對(duì)建筑施工企業(yè)安全許可實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。民用爆炸物品：支持配合有關(guān)部門深化民爆行業(yè)安全整治，加強(qiáng)民用爆炸物品流通、儲(chǔ)存和使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。消防安全：支持配合公安消防部門，繼續(xù)對(duì)“三合一”單位和人員密集場(chǎng)所進(jìn)行火災(zāi)隱患的排查和治理，對(duì)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患實(shí)施跟蹤監(jiān)管，加大消防重大隱患治理整改力度。其他行業(yè)：電力要加強(qiáng)電網(wǎng)、建設(shè)項(xiàng)目施工和水電站大壩的安全監(jiān)管。繼續(xù)做好特種設(shè)備、水利、旅游、學(xué)校等行業(yè)領(lǐng)域的安全工作。（五）加強(qiáng)安全教育，提高全社會(huì)安全意識(shí)。各級(jí)、各部門和企業(yè)要加強(qiáng)安全宣傳教育，充分發(fā)揮主流媒體的作用，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。重視安全培訓(xùn)工作，加大企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全管理知識(shí)和安全技術(shù)培訓(xùn)工作，從根本上提高經(jīng)營管理者和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。（六）加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，提高安全保障能力。認(rèn)真貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，完善應(yīng)急救援工作體制機(jī)制，加強(qiáng)救援能力建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，提高防范應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力，做到科學(xué)施救、有序救援。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各單位、各企業(yè)要進(jìn)一步完善預(yù)案體系，加強(qiáng)銜接，并搞好培訓(xùn)和演練。落實(shí)預(yù)案責(zé)任和防范措施。加強(qiáng)各部門各企業(yè)應(yīng)急救援管理之間的聯(lián)系，建立“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的工作機(jī)制，提高應(yīng)急救援能力和效果。（七）加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍和基層組織建設(shè)，提高監(jiān)管監(jiān)察效能。為適應(yīng)新形勢(shì)的需要，必