【文章內(nèi)容簡介】 、小賣部、飲食店等，強(qiáng)化對周邊流動人口、暫住人口、出租屋及歌舞廳等娛樂場所的管理。對不符合安全管理要求的，立即限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的依法予以取締。 加強(qiáng)中小學(xué)生法制宣傳教育，特別是道理交通安全教育，及時排查中小學(xué)、幼兒園周邊的交通安全設(shè)施，加強(qiáng)非客運(yùn)車輛接送學(xué)生的查處工作，確保校園周邊的道路交通安全。 實施中小學(xué)校舍安全工程，全面排查中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部安全隱患。對所有中小學(xué)、幼兒園的各類建筑和水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、公共活動場所等進(jìn)行全面排查，尤其要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、事故多發(fā)地區(qū)的中小學(xué)、幼兒園的檢查，加強(qiáng)對校園危房、老化電氣線路等方面的檢查，消除各種安全隱患，確保不留死角。對查出的安全隱患立即處理，限期整改。 全面清理整頓不合格辦學(xué)機(jī)構(gòu)和教職工隊伍。按照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對民辦中小學(xué)、幼兒園的辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行一次普查，對違規(guī)設(shè)立的各類非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)一律限期整改，經(jīng)教育行政部門驗收達(dá)到辦學(xué)條件和標(biāo)準(zhǔn)后再履行合法辦學(xué)手續(xù)，對存在安全隱患的要堅決關(guān)閉或限期整改，對中小學(xué)、幼兒園教師隊伍進(jìn)行清理，對不符合任職資格條件的人員堅決調(diào)離教師崗位。 嚴(yán)肅查處侵害中小學(xué)生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的典型案件。對中小學(xué)、幼兒園周邊治安狀況進(jìn)行全面檢查，重點查處一批侵害中小學(xué)生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的典型案件，嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序和侵害師生安全的流氓團(tuán)伙和黑惡勢力；逐一梳理近年來發(fā)生的針對中小學(xué)生、少年兒童的各類違法犯罪案件，對影響惡劣、社會反映強(qiáng)烈的案件要掛牌督辦，限期偵破，堅決打擊不法分子的囂張氣焰；重點偵破、查處傷害未成年人的案件，并及時移送司法機(jī)關(guān)依法辦理。 四、時間安排及步驟 動員部署階段(09年9月1日一9月10日)：及時動員部署，大力宣傳專項整治的重要性和必要性，做到校校皆知、人人皆知。制訂具體實施方案，構(gòu)建群防群治的安全工作體系。 自查整改階段(09年9月11日10月20日)：各地、各學(xué)校對照專項整治的重點內(nèi)容進(jìn)行全面自查，針對存在的隱患，采取整改和保障措施。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門復(fù)查階段(09年10月21日11月10日)：各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自職責(zé)，在學(xué)校自查的基礎(chǔ)上組織復(fù)查。對學(xué)校承諾已整改的隱患逐一檢查落實，并將自查和復(fù)查的情況進(jìn)行匯總上報市學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 組織抽查階段(09年11月11日30日)：市組織進(jìn)行抽查。對工作不到位，措施不落實的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校責(zé)令其重新整改，如學(xué)校確有困難的，及時報所屬部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決。 總結(jié)整改（09年12月1日－12月15日）。 復(fù)查抽查（1月－4月）：結(jié)合常規(guī)檢查有選擇性地進(jìn)行復(fù)查，對該項工作進(jìn)行跟蹤。 第二輪自查整改（5月8日－5月30日）。 第二輪驗收、年度工作驗收（6月1日－6月20日）。 全學(xué)年度工作總結(jié)（09年7月－8月）：對該項工作未到位的部門限期整改，匯總資料、總結(jié)、評比、表彰。 五、部門分工 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）人民政府（管委會）要按照“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實履行中小學(xué)、幼兒園安全管理職責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，確保此次專項整治工作組織到位、責(zé)任到位、措施到位、整改到位、處罰到位。政府主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，分管負(fù)責(zé)同志要深入中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，研究協(xié)調(diào)解決在專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的安全管理問題。 綜治部門：負(fù)責(zé)專項整治協(xié)調(diào)工作。 教育部門：督促中小學(xué)、幼兒園全面排查、限期整改校園內(nèi)部安全隱患；督促學(xué)校全面落實安全責(zé)任制，進(jìn)一步健全各項安全管理制度，落實各項安全防范措施；督促學(xué)校加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督制度、采購索證制度及食品衛(wèi)生安全月報制度；督促學(xué)校加強(qiáng)對門衛(wèi)的安全保衛(wèi)意識教育，嚴(yán)格門衛(wèi)檢查、登記制度，禁止一切無關(guān)人員和車輛進(jìn)入校園；全面清理整頓不合格辦學(xué)機(jī)構(gòu)和教職工人員，注重加強(qiáng)對維護(hù)中小學(xué)生、少年兒童安全的社會宣傳教育，充分調(diào)動和發(fā)揮社會各方面的積極性，形成全社會自覺關(guān)心、積極參與加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理工作的良好氛圍；加強(qiáng)對師生的心理健康教育，并通過建立心理咨詢室對在校學(xué)生的心理問題進(jìn)行疏導(dǎo)。 公安部門：把偵破侵害中小學(xué)生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的各種違法犯罪活動作為工作重點，嚴(yán)防惡性事件發(fā)生；合理設(shè)置中小學(xué)、幼兒園周邊交通信號燈、指示牌、斑馬線等交通安全設(shè)施，強(qiáng)化交通安全管理，維護(hù)良好交通秩序；加強(qiáng)對中小學(xué)、幼兒園周邊出租屋、流動人口和暫住人口的管理，及時排查各種治安隱患；加強(qiáng)對中小學(xué)、幼兒園周邊地區(qū)的治安巡邏，尤其是對易發(fā)案的重點時段、重點路段和重點部位的治安巡邏，嚴(yán)密防范各種社會治安問題的發(fā)生；加強(qiáng)對接送學(xué)生機(jī)動車駕駛員的安全教育和管理工作，做好對機(jī)動車的安全檢查，保持良好的車輛性能，查禁報廢接送學(xué)生車輛，確保行駛安全。 司法部門：與教育等部門和學(xué)校配合，共同加強(qiáng)對在校學(xué)生的法制教育，規(guī)范法制副校長的選聘、培訓(xùn)工作，為廣大師生提供法律咨詢，積極參與調(diào)解學(xué)校及周邊地區(qū)存在的矛盾糾紛。 安監(jiān)部門：協(xié)助教育部門加強(qiáng)各學(xué)校的安全工作的管理和指導(dǎo)。指導(dǎo)和督促學(xué)校開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳教育。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理學(xué)校周邊存在的安全隱患和安全問題。根據(jù)市政府的授權(quán)，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，開展學(xué)校安全事故調(diào)查。 文化部門：依法規(guī)范中小學(xué)、幼兒園周邊文化娛樂場所，及時查處、取締非法、違規(guī)經(jīng)營的書刊店、音像店、電子游戲經(jīng)營場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所及歌舞廳等娛樂場所。 衛(wèi)生部門：加強(qiáng)對中小學(xué)、幼兒園及其周邊飲食行業(yè)的監(jiān)督管理和查驗工作，開展經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，確保食品安全衛(wèi)生。 工商部門：加強(qiáng)對學(xué)校及周邊無照網(wǎng)吧的查處和食品銷售經(jīng)營的監(jiān)管，負(fù)責(zé)查處取締學(xué)校周邊無前置重要條件的無照經(jīng)營。 建設(shè)、規(guī)劃、城管部門：依法加強(qiáng)對中小學(xué)、幼兒園周邊市政管理，及時拆除各種違章建筑，查處各種占道經(jīng)營攤點，配合有關(guān)部門加強(qiáng)對環(huán)境的整頓和管理；將治安、消防、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入學(xué)校及城市建設(shè)總體規(guī)劃。 通信管理部門：加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的管理，配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊淫穢色情網(wǎng)站。 交通部門：加強(qiáng)非客運(yùn)車輛接送學(xué)生的查處工作，做好校園周邊的道路安全隱患的整治工作。 共青團(tuán)組織：加強(qiáng)對青少年的自我保護(hù)教育，維護(hù)青少年合法權(quán)益，積極開展預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作。 六、工作措施 (一)健全制度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) l、健全組織領(lǐng)導(dǎo)制度。學(xué)校及周邊治安綜合治理各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，切實加強(qiáng)對學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期征求學(xué)校的意見，針對問題，及時組織整治行動，確保各項措施落到實處，努力為學(xué)校營造良好的教學(xué)與生活環(huán)境。各學(xué)校要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，及時傳達(dá)有關(guān)會議精神，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，分析工作情況和趨勢，研究治理的重點、難點問題和解決措施，形成一把手負(fù)總責(zé)、分管校長各負(fù)其責(zé)、學(xué)校教師全員參與的良好局面。 健全責(zé)任追究制度。教育部門要與各學(xué)校簽定《教育系統(tǒng)綜合治理及安全工作責(zé)任狀》，逐步完善檢查督促制度、評比獎勵制度、責(zé)任追究制度和協(xié)調(diào)例會制度。各學(xué)校也要與內(nèi)部各處、室、班、組簽定相應(yīng)的責(zé)任書，層層落實責(zé)任制，做到“橫向到邊、縱向到底”。教育部門要對責(zé)任書的落實情況進(jìn)行檢查，對存在問題的學(xué)校，要堅持“一票否決制”原則，對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，取消學(xué)校的一切評優(yōu)評先資格，力求防患于未然。要將創(chuàng)建“江蘇省平安校園”工作納入年度教育工作綜合考評范圍，確保各類創(chuàng)建工作順利進(jìn)行，確保校園安全，確保師生平安。 健全維穩(wěn)工作制度。要堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的工作原則，努力把矛盾和問題及時化解在基層，把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)；要按照重大突發(fā)事件處理有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件和群體事件，邊處置邊上報，避免事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化；要建立分析預(yù)測、事前防范、事初化解、事中處置、信息上報、善后工作等一整套運(yùn)作機(jī)制，做好矛盾化解，有效維護(hù)社會持續(xù)穩(wěn)定；要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，深入細(xì)致地解決好群眾反映強(qiáng)烈的問題，變上訪為下訪，把信訪案件和越級上訪事件減少到最低程度，做好疏導(dǎo)工作，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。 （二）突出重點，強(qiáng)化專項整治 l、開展城區(qū)學(xué)校門前交通秩序?qū)ｍ椪?。組織教育、公安、交通、城管等部門，對城區(qū)學(xué)校門前交通秩序進(jìn)行專項整治，鞏固前期整治