【文章內(nèi)容簡介】 、小賣部、飲食店等，強化對周邊流動人口、暫住人口、出租屋及歌舞廳等娛樂場所的管理。對不符合安全管理要求的，立即限期整改，整改后仍不達標準的依法予以取締。 加強中小學生法制宣傳教育，特別是道理交通安全教育，及時排查中小學、幼兒園周邊的交通安全設(shè)施，加強非客運車輛接送學生的查處工作，確保校園周邊的道路交通安全。 實施中小學校舍安全工程，全面排查中小學、幼兒園內(nèi)部安全隱患。對所有中小學、幼兒園的各類建筑和水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務設(shè)施、公共活動場所等進行全面排查，尤其要加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、事故多發(fā)地區(qū)的中小學、幼兒園的檢查，加強對校園危房、老化電氣線路等方面的檢查，消除各種安全隱患，確保不留死角。對查出的安全隱患立即處理，限期整改。 全面清理整頓不合格辦學機構(gòu)和教職工隊伍。按照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》及《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對民辦中小學、幼兒園的辦學資質(zhì)進行一次普查，對違規(guī)設(shè)立的各類非法辦學機構(gòu)一律限期整改，經(jīng)教育行政部門驗收達到辦學條件和標準后再履行合法辦學手續(xù)，對存在安全隱患的要堅決關(guān)閉或限期整改，對中小學、幼兒園教師隊伍進行清理，對不符合任職資格條件的人員堅決調(diào)離教師崗位。 嚴肅查處侵害中小學生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的典型案件。對中小學、幼兒園周邊治安狀況進行全面檢查，重點查處一批侵害中小學生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的典型案件，嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和侵害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力；逐一梳理近年來發(fā)生的針對中小學生、少年兒童的各類違法犯罪案件，對影響惡劣、社會反映強烈的案件要掛牌督辦，限期偵破，堅決打擊不法分子的囂張氣焰；重點偵破、查處傷害未成年人的案件，并及時移送司法機關(guān)依法辦理。 四、時間安排及步驟 動員部署階段(09年9月1日一9月10日)：及時動員部署，大力宣傳專項整治的重要性和必要性，做到校校皆知、人人皆知。制訂具體實施方案，構(gòu)建群防群治的安全工作體系。 自查整改階段(09年9月11日10月20日)：各地、各學校對照專項整治的重點內(nèi)容進行全面自查，針對存在的隱患，采取整改和保障措施。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門復查階段(09年10月21日11月10日)：各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自職責，在學校自查的基礎(chǔ)上組織復查。對學校承諾已整改的隱患逐一檢查落實，并將自查和復查的情況進行匯總上報市學校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導小組辦公室。 組織抽查階段(09年11月11日30日)：市組織進行抽查。對工作不到位，措施不落實的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校責令其重新整改，如學校確有困難的，及時報所屬部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決。 總結(jié)整改（09年12月1日－12月15日）。 復查抽查（1月－4月）：結(jié)合常規(guī)檢查有選擇性地進行復查，對該項工作進行跟蹤。 第二輪自查整改（5月8日－5月30日）。 第二輪驗收、年度工作驗收（6月1日－6月20日）。 全學年度工作總結(jié)（09年7月－8月）：對該項工作未到位的部門限期整改，匯總資料、總結(jié)、評比、表彰。 五、部門分工 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）人民政府（管委會）要按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，切實履行中小學、幼兒園安全管理職責，一級抓一級，層層抓落實，確保此次專項整治工作組織到位、責任到位、措施到位、整改到位、處罰到位。政府主要負責同志要親自過問，分管負責同志要深入中小學、幼兒園進行檢查、指導，研究協(xié)調(diào)解決在專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的安全管理問題。 綜治部門：負責專項整治協(xié)調(diào)工作。 教育部門：督促中小學、幼兒園全面排查、限期整改校園內(nèi)部安全隱患；督促學校全面落實安全責任制，進一步健全各項安全管理制度，落實各項安全防范措施；督促學校加強食品衛(wèi)生安全管理，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督制度、采購索證制度及食品衛(wèi)生安全月報制度；督促學校加強對門衛(wèi)的安全保衛(wèi)意識教育，嚴格門衛(wèi)檢查、登記制度，禁止一切無關(guān)人員和車輛進入校園；全面清理整頓不合格辦學機構(gòu)和教職工人員，注重加強對維護中小學生、少年兒童安全的社會宣傳教育，充分調(diào)動和發(fā)揮社會各方面的積極性，形成全社會自覺關(guān)心、積極參與加強中小學、幼兒園及少年兒童安全管理工作的良好氛圍；加強對師生的心理健康教育，并通過建立心理咨詢室對在校學生的心理問題進行疏導。 公安部門：把偵破侵害中小學生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的各種違法犯罪活動作為工作重點，嚴防惡性事件發(fā)生；合理設(shè)置中小學、幼兒園周邊交通信號燈、指示牌、斑馬線等交通安全設(shè)施，強化交通安全管理，維護良好交通秩序；加強對中小學、幼兒園周邊出租屋、流動人口和暫住人口的管理，及時排查各種治安隱患；加強對中小學、幼兒園周邊地區(qū)的治安巡邏，尤其是對易發(fā)案的重點時段、重點路段和重點部位的治安巡邏，嚴密防范各種社會治安問題的發(fā)生；加強對接送學生機動車駕駛員的安全教育和管理工作，做好對機動車的安全檢查，保持良好的車輛性能，查禁報廢接送學生車輛，確保行駛安全。 司法部門：與教育等部門和學校配合，共同加強對在校學生的法制教育，規(guī)范法制副校長的選聘、培訓工作，為廣大師生提供法律咨詢，積極參與調(diào)解學校及周邊地區(qū)存在的矛盾糾紛。 安監(jiān)部門：協(xié)助教育部門加強各學校的安全工作的管理和指導。指導和督促學校開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳教育。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理學校周邊存在的安全隱患和安全問題。根據(jù)市政府的授權(quán)，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，開展學校安全事故調(diào)查。 文化部門：依法規(guī)范中小學、幼兒園周邊文化娛樂場所，及時查處、取締非法、違規(guī)經(jīng)營的書刊店、音像店、電子游戲經(jīng)營場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所及歌舞廳等娛樂場所。 衛(wèi)生部門：加強對中小學、幼兒園及其周邊飲食行業(yè)的監(jiān)督管理和查驗工作，開展經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，確保食品安全衛(wèi)生。 工商部門：加強對學校及周邊無照網(wǎng)吧的查處和食品銷售經(jīng)營的監(jiān)管，負責查處取締學校周邊無前置重要條件的無照經(jīng)營。 建設(shè)、規(guī)劃、城管部門：依法加強對中小學、幼兒園周邊市政管理，及時拆除各種違章建筑，查處各種占道經(jīng)營攤點，配合有關(guān)部門加強對環(huán)境的整頓和管理；將治安、消防、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入學校及城市建設(shè)總體規(guī)劃。 通信管理部門：加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理，配合有關(guān)部門嚴厲打擊淫穢色情網(wǎng)站。 交通部門：加強非客運車輛接送學生的查處工作，做好校園周邊的道路安全隱患的整治工作。 共青團組織：加強對青少年的自我保護教育，維護青少年合法權(quán)益，積極開展預防和減少青少年違法犯罪工作。 六、工作措施 (一)健全制度，強化組織領(lǐng)導 l、健全組織領(lǐng)導制度。學校及周邊治安綜合治理各成員單位要認真履行職責，切實加強對學校及周邊治安綜合治理工作的組織領(lǐng)導，定期征求學校的意見，針對問題，及時組織整治行動，確保各項措施落到實處，努力為學校營造良好的教學與生活環(huán)境。各學校要成立相應的領(lǐng)導小組，定期召開會議，及時傳達有關(guān)會議精神，學習有關(guān)法律法規(guī)，分析工作情況和趨勢，研究治理的重點、難點問題和解決措施，形成一把手負總責、分管校長各負其責、學校教師全員參與的良好局面。 健全責任追究制度。教育部門要與各學校簽定《教育系統(tǒng)綜合治理及安全工作責任狀》，逐步完善檢查督促制度、評比獎勵制度、責任追究制度和協(xié)調(diào)例會制度。各學校也要與內(nèi)部各處、室、班、組簽定相應的責任書，層層落實責任制，做到“橫向到邊、縱向到底”。教育部門要對責任書的落實情況進行檢查，對存在問題的學校，要堅持“一票否決制”原則，對相關(guān)責任人員進行責任追究，取消學校的一切評優(yōu)評先資格，力求防患于未然。要將創(chuàng)建“江蘇省平安校園”工作納入年度教育工作綜合考評范圍，確保各類創(chuàng)建工作順利進行，確保校園安全，確保師生平安。 健全維穩(wěn)工作制度。要堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的工作原則，努力把矛盾和問題及時化解在基層，把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)；要按照重大突發(fā)事件處理有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件和群體事件，邊處置邊上報，避免事態(tài)擴大和矛盾激化；要建立分析預測、事前防范、事初化解、事中處置、信息上報、善后工作等一整套運作機制，做好矛盾化解，有效維護社會持續(xù)穩(wěn)定；要進一步轉(zhuǎn)變作風，深入基層，深入群眾，深入細致地解決好群眾反映強烈的問題，變上訪為下訪，把信訪案件和越級上訪事件減少到最低程度，做好疏導工作，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。 （二）突出重點，強化專項整治 l、開展城區(qū)學校門前交通秩序?qū)ｍ椪?。組織教育、公安、交通、城管等部門，對城區(qū)學校門前交通秩序進行專項整治，鞏固前期整治