【文章內(nèi)容簡介】 公告與涉稅（費）事項的宣傳工作，妥善處理好機構(gòu)調(diào)整與日常稅收工作的關(guān)系，確保納稅人正常辦理各項涉稅事務(wù)，提供納稅優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在整個機構(gòu)調(diào)整過程中始終做到工作不斷，思想不亂，隊伍不散，資產(chǎn)不流失，確保了機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作保質(zhì)保量、有序完成。全市新成立的37個基層分局于8月份正式對外開展工作，內(nèi)設(shè)機構(gòu)的整合也順利完成，新的征管體制運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，業(yè)戶管理戶戶落實到人，稅收征管申報納稅正常，機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整實現(xiàn)了順利平穩(wěn)過渡。征管基礎(chǔ)工作更加扎實規(guī)范。堅持以制度建設(shè)為抓手，把打牢征管基礎(chǔ)作為提升稅收征管水平的重要環(huán)節(jié)來抓。在稅收戶籍管理上，根據(jù)總局頒布的《稅務(wù)登記管理辦法》和省局有關(guān)征管業(yè)務(wù)流程重組的精神，結(jié)合我市機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整變化的實際，及時制定新的《稅務(wù)登記操作規(guī)程》，規(guī)范稅務(wù)登記管理行為，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升納稅服務(wù)水平。從建立經(jīng)濟(jì)戶口管理的長效機制出發(fā)，研究制訂了《關(guān)于加強經(jīng)濟(jì)戶口管理的實施意見》，按照“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實責(zé)任，配套相應(yīng)的量化考核辦法，確保清理戶口工作持之以恒深入開展。在稅源管理環(huán)節(jié)，按照“抓大、控中、規(guī)范小”的管理思路，全面推行對納稅人的分類管理，制訂并下發(fā)了重點稅源監(jiān)控辦法實施細(xì)則，利用“大集中”信息資源，建立起a、b、c三級的重點稅源監(jiān)控體系，分別由市局、縣區(qū)局進(jìn)行分級監(jiān)控，實現(xiàn)了對重點稅源納稅申報、應(yīng)納稅款、入庫稅款及財務(wù)情況等的適時監(jiān)控，進(jìn)一步掌握了組織收入的主動權(quán)。在票證管理上，認(rèn)真貫徹省局的工作要求，部署開展“六個一”工作的具體措施，嚴(yán)格貫徹落實檢查工作責(zé)任追究制，對所有征收單位的稅收票證使用和管理情況進(jìn)行全面的清理和檢查，進(jìn)一步抓好各項制度的落實，規(guī)范稅收票證的管理。在發(fā)票管理上，開展了發(fā)票專項檢查，制訂了加強和規(guī)范門前代開發(fā)票管理的工作意見，對申請門前開票的范圍和條件及門前開票的工作流程、門前開票資料的歸檔等方面提出了明確的工作要求。在社保費管理上，以社保費系統(tǒng)上線為契機，制定社保繳費登記業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一和規(guī)范社保派碼；制定社保應(yīng)征數(shù)據(jù)的導(dǎo)入錄入流程，進(jìn)一步規(guī)范社保應(yīng)征數(shù)據(jù)的管理。進(jìn)一步落實稅費“一體化管理”，摸清費源情況，掌握有效費源和重點費源，加強欠費管理，建立欠費檔案和清理欠費臺帳，認(rèn)真開展社保費自查自糾工作，嚴(yán)格規(guī)范社保費征管程序，建立和完善社保費的管理制度，促進(jìn)了社保費征繳水平的明顯提升。三、規(guī)范執(zhí)法行為和整治稅收秩序齊頭并進(jìn)，增創(chuàng)了依法治稅新優(yōu)勢堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終，以推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)為主線，切實加強執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，有效地規(guī)范了執(zhí)法行為，降低了執(zhí)法風(fēng)險。同時大力整頓和規(guī)范稅收秩序，加大力度打擊涉稅違法行為，進(jìn)一步堵塞征管漏洞，積極在我市營造公平競爭的稅收法治環(huán)境。干部執(zhí)法行為更加規(guī)范。繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件的查遺補漏工作，對錯清理、漏清理的文件及時加以改正，深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制工作，在糾正過錯行為的同時提出防范對策，有效杜絕了過錯行為的重復(fù)發(fā)生。同時，全面開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察。從8月份開始，用近三個月的時間，組織對涉稅文件、稅收政策落實情況和稅收執(zhí)法情況等進(jìn)行嚴(yán)格、嚴(yán)密的全面檢查。堅持查深、查透，在基層自行開展自查、交叉檢查、重點檢查的基礎(chǔ)上，市局又組織了檢查面達(dá)100%的重點檢查，確保不走過場、不流于形式；堅持動真格落實整改，實行稅收執(zhí)法檢查工作底稿制度，經(jīng)被查單位核對認(rèn)可后，由法規(guī)部門發(fā)出《稅收執(zhí)法檢查處理決定書》限期整改，確保整改落實到位。通過全面開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，有效地規(guī)范了基層執(zhí)法行為，夯實了管理基礎(chǔ)工作，提高了稅收征管質(zhì)量和水平，得到了省局“一促三查”檢查組的肯定和好評。稅收法治環(huán)境進(jìn)一步凈化。全面開展房、地“兩稅”的清查工作，通過加強與國土、房產(chǎn)部門的溝通，取得了納稅人的土地占用信息資料，建立了稅源數(shù)據(jù)庫。積極開展房地產(chǎn)開發(fā)項目土地增值稅清算工作。開展了房地產(chǎn)行業(yè)、煙草行業(yè)、稅務(wù)代理中介行業(yè)、中國平安保險集團(tuán)等稅收專項檢查，開展了打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票的專項整治行動，并通過汕頭市電視臺“今日視線”欄目對專項整治行動進(jìn)行了詳細(xì)報道，以手機短信的形式提請市民共同抵制和舉報各種制售假發(fā)票不法行為，起到了很好的警示教育和宣傳效應(yīng)。四、效能服務(wù)和政策服務(wù)“雙輪”驅(qū)動，增創(chuàng)了納稅服務(wù)新優(yōu)勢堅持全程、全員、全方位服務(wù)理念，重視以企業(yè)為本，以納稅人為本，以信息大集中工程為依托創(chuàng)新管理方式，不斷深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，扎扎實實提高工作效能；通過加強稅法宣傳特別是對稅收優(yōu)惠政策的梳理、解說，使納稅人實實在在感受到地稅部門的幫助和扶持，促進(jìn)和諧征納關(guān)系的建設(shè)。辦稅手段得到創(chuàng)新。把網(wǎng)上報稅系統(tǒng)的推廣應(yīng)用作為全年一項重點工程，積極構(gòu)建“全天候”的“網(wǎng)上地稅局”。按照以點帶面、先易后難的原則，積極引導(dǎo)、鼓勵有條件的納稅人使用網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)，通過組織納稅人現(xiàn)場體驗、舉辦培訓(xùn)班、上門輔導(dǎo)等方式，讓納稅