【文章內(nèi)容簡介】 公告與涉稅（費(fèi)）事項(xiàng)的宣傳工作，妥善處理好機(jī)構(gòu)調(diào)整與日常稅收工作的關(guān)系，確保納稅人正常辦理各項(xiàng)涉稅事務(wù)，提供納稅優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在整個(gè)機(jī)構(gòu)調(diào)整過程中始終做到工作不斷，思想不亂，隊(duì)伍不散，資產(chǎn)不流失，確保了機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作保質(zhì)保量、有序完成。全市新成立的37個(gè)基層分局于8月份正式對(duì)外開展工作，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的整合也順利完成，新的征管體制運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，業(yè)戶管理戶戶落實(shí)到人，稅收征管申報(bào)納稅正常，機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整實(shí)現(xiàn)了順利平穩(wěn)過渡。征管基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)規(guī)范。堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手，把打牢征管基礎(chǔ)作為提升稅收征管水平的重要環(huán)節(jié)來抓。在稅收戶籍管理上，根據(jù)總局頒布的《稅務(wù)登記管理辦法》和省局有關(guān)征管業(yè)務(wù)流程重組的精神，結(jié)合我市機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整變化的實(shí)際，及時(shí)制定新的《稅務(wù)登記操作規(guī)程》，規(guī)范稅務(wù)登記管理行為，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升納稅服務(wù)水平。從建立經(jīng)濟(jì)戶口管理的長效機(jī)制出發(fā)，研究制訂了《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)戶口管理的實(shí)施意見》，按照“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)責(zé)任，配套相應(yīng)的量化考核辦法，確保清理戶口工作持之以恒深入開展。在稅源管理環(huán)節(jié)，按照“抓大、控中、規(guī)范小”的管理思路，全面推行對(duì)納稅人的分類管理，制訂并下發(fā)了重點(diǎn)稅源監(jiān)控辦法實(shí)施細(xì)則，利用“大集中”信息資源，建立起a、b、c三級(jí)的重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系，分別由市局、縣區(qū)局進(jìn)行分級(jí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)稅源納稅申報(bào)、應(yīng)納稅款、入庫稅款及財(cái)務(wù)情況等的適時(shí)監(jiān)控，進(jìn)一步掌握了組織收入的主動(dòng)權(quán)。在票證管理上，認(rèn)真貫徹省局的工作要求，部署開展“六個(gè)一”工作的具體措施，嚴(yán)格貫徹落實(shí)檢查工作責(zé)任追究制，對(duì)所有征收單位的稅收票證使用和管理情況進(jìn)行全面的清理和檢查，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，規(guī)范稅收票證的管理。在發(fā)票管理上，開展了發(fā)票專項(xiàng)檢查，制訂了加強(qiáng)和規(guī)范門前代開發(fā)票管理的工作意見，對(duì)申請(qǐng)門前開票的范圍和條件及門前開票的工作流程、門前開票資料的歸檔等方面提出了明確的工作要求。在社保費(fèi)管理上，以社保費(fèi)系統(tǒng)上線為契機(jī)，制定社保繳費(fèi)登記業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一和規(guī)范社保派碼；制定社保應(yīng)征數(shù)據(jù)的導(dǎo)入錄入流程，進(jìn)一步規(guī)范社保應(yīng)征數(shù)據(jù)的管理。進(jìn)一步落實(shí)稅費(fèi)“一體化管理”，摸清費(fèi)源情況，掌握有效費(fèi)源和重點(diǎn)費(fèi)源，加強(qiáng)欠費(fèi)管理，建立欠費(fèi)檔案和清理欠費(fèi)臺(tái)帳，認(rèn)真開展社保費(fèi)自查自糾工作，嚴(yán)格規(guī)范社保費(fèi)征管程序，建立和完善社保費(fèi)的管理制度，促進(jìn)了社保費(fèi)征繳水平的明顯提升。三、規(guī)范執(zhí)法行為和整治稅收秩序齊頭并進(jìn)，增創(chuàng)了依法治稅新優(yōu)勢(shì)堅(jiān)持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終，以推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)為主線，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，有效地規(guī)范了執(zhí)法行為，降低了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)大力整頓和規(guī)范稅收秩序，加大力度打擊涉稅違法行為，進(jìn)一步堵塞征管漏洞，積極在我市營造公平競爭的稅收法治環(huán)境。干部執(zhí)法行為更加規(guī)范。繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件的查遺補(bǔ)漏工作，對(duì)錯(cuò)清理、漏清理的文件及時(shí)加以改正，深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作，在糾正過錯(cuò)行為的同時(shí)提出防范對(duì)策，有效杜絕了過錯(cuò)行為的重復(fù)發(fā)生。同時(shí)，全面開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察。從8月份開始，用近三個(gè)月的時(shí)間，組織對(duì)涉稅文件、稅收政策落實(shí)情況和稅收?qǐng)?zhí)法情況等進(jìn)行嚴(yán)格、嚴(yán)密的全面檢查。堅(jiān)持查深、查透，在基層自行開展自查、交叉檢查、重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上，市局又組織了檢查面達(dá)100%的重點(diǎn)檢查，確保不走過場、不流于形式；堅(jiān)持動(dòng)真格落實(shí)整改，實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作底稿制度，經(jīng)被查單位核對(duì)認(rèn)可后，由法規(guī)部門發(fā)出《稅收?qǐng)?zhí)法檢查處理決定書》限期整改，確保整改落實(shí)到位。通過全面開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，有效地規(guī)范了基層執(zhí)法行為，夯實(shí)了管理基礎(chǔ)工作，提高了稅收征管質(zhì)量和水平，得到了省局“一促三查”檢查組的肯定和好評(píng)。稅收法治環(huán)境進(jìn)一步凈化。全面開展房、地“兩稅”的清查工作，通過加強(qiáng)與國土、房產(chǎn)部門的溝通，取得了納稅人的土地占用信息資料，建立了稅源數(shù)據(jù)庫。積極開展房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地增值稅清算工作。開展了房地產(chǎn)行業(yè)、煙草行業(yè)、稅務(wù)代理中介行業(yè)、中國平安保險(xiǎn)集團(tuán)等稅收專項(xiàng)檢查，開展了打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票的專項(xiàng)整治行動(dòng)，并通過汕頭市電視臺(tái)“今日視線”欄目對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道，以手機(jī)短信的形式提請(qǐng)市民共同抵制和舉報(bào)各種制售假發(fā)票不法行為，起到了很好的警示教育和宣傳效應(yīng)。四、效能服務(wù)和政策服務(wù)“雙輪”驅(qū)動(dòng)，增創(chuàng)了納稅服務(wù)新優(yōu)勢(shì)堅(jiān)持全程、全員、全方位服務(wù)理念，重視以企業(yè)為本，以納稅人為本，以信息大集中工程為依托創(chuàng)新管理方式，不斷深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)提高工作效能；通過加強(qiáng)稅法宣傳特別是對(duì)稅收優(yōu)惠政策的梳理、解說，使納稅人實(shí)實(shí)在在感受到地稅部門的幫助和扶持，促進(jìn)和諧征納關(guān)系的建設(shè)。辦稅手段得到創(chuàng)新。把網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)的推廣應(yīng)用作為全年一項(xiàng)重點(diǎn)工程，積極構(gòu)建“全天候”的“網(wǎng)上地稅局”。按照以點(diǎn)帶面、先易后難的原則，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)有條件的納稅人使用網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)，通過組織納稅人現(xiàn)場體驗(yàn)、舉辦培訓(xùn)班、上門輔導(dǎo)等方式，讓納稅