【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 了各項(xiàng)任務(wù)。救災(zāi)救濟(jì)工作開展及時(shí)有效，保障災(zāi)區(qū)的穩(wěn)定；勘界工作圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的任務(wù)；城鄉(xiāng)居民低保工作、“安身工程”兩項(xiàng)工作均超額完成任務(wù)；雙擁工作邁上了新臺(tái)階，得到了省軍區(qū)、省民政廳的高度評(píng)價(jià)；優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)，退役士兵安置在市級(jí)機(jī)關(guān)推行了競(jìng)爭(zhēng)上崗考試，體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則；社區(qū)建設(shè)得到市委書記鐘勉同志的高度評(píng)價(jià)，政務(wù)公開成績(jī)顯著，工會(huì)工作職工滿意，效果好，起到了團(tuán)結(jié)和凝聚干部職工的作用。（一）救災(zāi)救濟(jì)和低保工作城市低保步入了規(guī)范化軌道。一是城市低保步入了規(guī)范化軌道。全面推行了低保金銀行上卡直發(fā)工作，全市已有簡(jiǎn)陽(yáng)市、安岳縣、樂(lè)至縣實(shí)行了銀行上卡直發(fā)，其他低保戶憑銀行存折就近隨時(shí)領(lǐng)取低保金。積極實(shí)行了特殊救助制度，自今年5月1日起,對(duì)全市低保戶中的12560名學(xué)生及嬰幼兒在享受低?；A(chǔ)上每人每月增加特殊補(bǔ)助10元,簡(jiǎn)陽(yáng)市和雁江區(qū)在審批時(shí)對(duì)殘疾、中省屬企業(yè)職工等特殊對(duì)象提高10—20元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加大了低保金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,全年共調(diào)查核實(shí)群眾來(lái)信來(lái)電舉報(bào)3起，5戶，14人，確保了低保對(duì)象的合法權(quán)益。堅(jiān)持和完善了對(duì)低保對(duì)象的申請(qǐng)、調(diào)查、審核、審批等工作程序，特別堅(jiān)持了“三榜”公示制度，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。截止11月底,全市有低保對(duì)象26366戶,58919人，,達(dá)到了省政府關(guān)于人均補(bǔ)差53元以上的要求。救災(zāi)救濟(jì)扎實(shí)有效。今年，我市先后遭受了旱災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)、洪災(zāi)、山體滑坡等自然災(zāi)害襲擊，致使全市141個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1682個(gè)村，21467個(gè)組，271萬(wàn)人不同程度的受災(zāi)。面對(duì)嚴(yán)峻災(zāi)情，我們一方面開展防災(zāi)，及時(shí)查災(zāi)，快速報(bào)災(zāi)，全力救災(zāi)，努力把損失減少到最低限度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共下?lián)芫葹?zāi)款525萬(wàn)元，出動(dòng)車輛187臺(tái)（次），災(zāi)民參加生產(chǎn)自救134萬(wàn)人（次）。認(rèn)真實(shí)施了“安身工程”建設(shè)。把此項(xiàng)工作納入了目標(biāo)管理，堅(jiān)持了“三統(tǒng)三分”的原則，采取了“五個(gè)一點(diǎn)”辦法籌措資金，科學(xué)制定建房方案，精心組織實(shí)施。(其中民政部門142萬(wàn)元，市財(cái)政20萬(wàn)元，縣、，，)，共為746戶無(wú)房戶建房2363間，54885平方米，超目標(biāo)任務(wù)346戶。四是完善了農(nóng)村五保供養(yǎng)生活保障制度，基本實(shí)現(xiàn)了市政府規(guī)定的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)（1000元/）的落實(shí)兌現(xiàn)。按照相對(duì)集中原則，在簡(jiǎn)陽(yáng)、安岳開展了新建“五保村”試點(diǎn)工作，共為204戶五保老人新（改）建住房204間。五是積極推行農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。各縣（市、區(qū)）選擇了23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，救助人員2416人，按照?qǐng)?bào)批手續(xù)已兌現(xiàn)到了對(duì)象手中。社會(huì)福利企事業(yè)快速發(fā)展。全市福利企業(yè)大力開展了雙增雙節(jié)活動(dòng)，以法治廠，以質(zhì)量求生存，以效益求發(fā)展，以開拓市場(chǎng)促生產(chǎn)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而贏得了用戶信賴。，實(shí)現(xiàn)稅利450萬(wàn)元，安置殘疾人2194人。（二）基層政權(quán)建設(shè)工作村民自治再上新臺(tái)階。加強(qiáng)了對(duì)村民自治工作的指導(dǎo)，先后培育樹立起了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各層次的村民自治典型。今年，全市建成村民自治模范村120個(gè)、村民自治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)。依法建章，依章建制，普遍制定了《村民自治章程》和《村規(guī)民約》，充分發(fā)揮了村委會(huì)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用。據(jù)調(diào)查，目前全市村委會(huì)“三自”作用發(fā)揮好的占80%，比較好的占17%，較差的占3%。村居委會(huì)換屆進(jìn)展順利。在村居委會(huì)換屆中，我們加大了“四個(gè)力度”：一是加大了組織領(lǐng)導(dǎo)力度。出臺(tái)了市政府資府函[XX]69號(hào)文件，市委、市政府兩次就村居委會(huì)換屆選舉工作召開會(huì)議進(jìn)行部署，市委鐘勉書記就全市村務(wù)公開民主管理和村級(jí)組織換屆選舉工作作出了七點(diǎn)指示；二是加大了業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)分別就換屆中的業(yè)務(wù)工作對(duì)各級(jí)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了專題培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時(shí)對(duì)村居聯(lián)絡(luò)小組業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)；三是加大了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。認(rèn)真實(shí)施了村居屆滿審計(jì)，及時(shí)鎖定債權(quán)債務(wù)，增強(qiáng)了干部的自律意識(shí)；四是加大了業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。全市組織XX名機(jī)關(guān)干部開展的“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”調(diào)研活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)全市171個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村居兩委換屆選舉工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，確保了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。目前，全市4個(gè)縣（市、區(qū)）已全面完成換屆選舉工作，在2929個(gè)村居委換屆選舉中，一次性選舉成功的有2920個(gè)，%。全市第六屆村居委換屆選舉工作得到了市委鐘勉書記的高度表?yè)P(yáng)。村務(wù)公開成效顯著。[XX]17號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)。市委書記鐘勉帶領(lǐng)縣（市、區(qū)）委書記、組織、民政部門的負(fù)責(zé)同志，先后深入全市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個(gè)村就村務(wù)公開民主管理進(jìn)行了專題調(diào)研。召開了全市村務(wù)公開民主管理工作會(huì)議，積極推行“四個(gè)規(guī)范”（規(guī)范公開內(nèi)容、規(guī)范公開方式、規(guī)范公開程序、規(guī)范公開時(shí)間）、建立“四種機(jī)制”（協(xié)調(diào)機(jī)制、同步機(jī)制、督查機(jī)制、考評(píng)機(jī)制），全面開展村務(wù)公開，公開面達(dá)到了92%，規(guī)范化村務(wù)公開有1834個(gè)村,占村總數(shù)的65%，取得了初步的成效。村務(wù)公開工作得到了張作哈副省長(zhǎng)的高度評(píng)價(jià)：資陽(yáng)村務(wù)公開“四規(guī)范”很好，值得在全省推廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開進(jìn)一步規(guī)范。制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開管理辦法》，建立了一套便利、管用、有約束力的監(jiān)督機(jī)制，形成組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作順利開展。規(guī)范了公開內(nèi)容，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)、服務(wù)4大類24個(gè)方面向外公開，也向內(nèi)公開，實(shí)現(xiàn)了形式和內(nèi)容的統(tǒng)一。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開面達(dá)到了100%，規(guī)范化政務(wù)公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)164個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的96%，超額完成省廳下達(dá)我局工作目標(biāo)任務(wù)的3%。社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是狠抓了社區(qū)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。全市已建成社區(qū)建設(shè)示范鎮(zhèn)4個(gè)、示范社區(qū)32個(gè),較好地起到了典型引路的示范作用。二是積極推進(jìn)“四進(jìn)社區(qū)”工作。社區(qū)均設(shè)立了專門的警務(wù)室，有工作制度，有工作人員，保證了工作順利開展；開展了文化與社區(qū)聯(lián)動(dòng)系列活動(dòng)，指導(dǎo)社區(qū)民間藝術(shù)舞蹈隊(duì)，成立了中老年藝術(shù)團(tuán)、老年協(xié)會(huì)；建立了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心25個(gè)和社區(qū)志愿者服務(wù)組織30個(gè)；開展了“爭(zhēng)創(chuàng)下崗職工全就業(yè)居委會(huì)”活動(dòng)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)9385人，領(lǐng)取優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員再就業(yè)3823人，幫助困難對(duì)象就業(yè)1290人，“4050”人員再就業(yè)869人，全市下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)6182人，培訓(xùn)后再就業(yè)4188人，再就業(yè)率68%。文明新村建設(shè)步伐加快。各級(jí)民政部門把加快文明新村建設(shè)作為了民政業(yè)務(wù)工作和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，采勸加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，深入基層、科學(xué)規(guī)劃，建好陣地、夯實(shí)基礎(chǔ)，調(diào)整結(jié)構(gòu)、打造家園”的做法，完成了4個(gè)村的達(dá)標(biāo)工作，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)全市21個(gè)文明新村建設(shè)。（三）區(qū)劃地名工作一是加強(qiáng)了行政區(qū)劃規(guī)劃和調(diào)研，經(jīng)市委、市政府研究審定，向省里報(bào)送了《資陽(yáng)市行政區(qū)劃規(guī)劃方案》。二是在安岳縣石橋鋪鎮(zhèn)開展了合村并組試點(diǎn)工作,將石橋鋪鎮(zhèn)的19個(gè)村合并成10個(gè)村、179個(gè)村民小組合并成68個(gè)，進(jìn)一步改善、增強(qiáng)了基層組織活力。三是完成了簡(jiǎn)陽(yáng)雙流、簡(jiǎn)陽(yáng)樂(lè)至兩條縣級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查任務(wù)，聯(lián)檢界樁16個(gè)。四是開展了資陽(yáng)城區(qū)街道地名標(biāo)志設(shè)置工作，兩次列入了市政府常務(wù)會(huì)議專題研究，目前各項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行。五是依法推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，新命名了一批城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地名，其中25條街道，4座橋梁。雁江區(qū)對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道全部進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理，重新公布和命名街道地名150條。樂(lè)至縣開展了街、路、巷的清理整頓工作，重新命名地名62條。安岳縣完成了縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的地名普查，對(duì)縣城的21條街、21條路、25條巷進(jìn)行了重新命名。配合實(shí)施“經(jīng)營(yíng)城市”戰(zhàn)略，對(duì)企業(yè)投資建設(shè)的城區(qū)兩條道路名稱實(shí)行了有償冠名。六是配合換發(fā)第二代居民身份證工作，印發(fā)了《門牌編碼的基本方法及要求》，設(shè)置了門（樓）牌。其中，雁江區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村設(shè)置了門（樓）牌20萬(wàn)塊，樂(lè)至縣在縣城設(shè)置了街路巷牌54塊、門牌1萬(wàn)塊、樓牌158塊，安岳縣設(shè)置街路巷牌752塊、門樓牌25368塊。七是開展了地名數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)工作，市局和3個(gè)縣（市、區(qū)）已錄入各類地名938余條。八是開展了建筑物名稱登記等工作，免費(fèi)登記了“天景花園”、“光華汽貿(mào)大廈”、“陽(yáng)光麗苑”、“紫竹公園”等建筑物名稱，為大千藥業(yè)公司、湖南同心車輛公司、博雅園等重點(diǎn)招商引資企業(yè)確定了準(zhǔn)確的地址和臨時(shí)門牌號(hào)。（四）雙擁工作積極加強(qiáng)與駐資部隊(duì)的聯(lián)系。駐資部隊(duì)為資陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、扶貧幫困做出了重大的貢獻(xiàn)，積極幫助他們排憂解難，是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。為此，分管此項(xiàng)工作后，我經(jīng)常與雙擁辦的同志一道，深入部隊(duì)，與部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)士們談心，了解他們對(duì)地方黨委、政府的意見(jiàn)和建議，幫助他們與有關(guān)部門聯(lián)系，解決他們的一些實(shí)際困難。從10月份以來(lái)，我已先后7次深入到資陽(yáng)軍分區(qū)、武警資陽(yáng)支隊(duì)、資陽(yáng)市消防支隊(duì)、78458部隊(duì)等駐資城區(qū)部隊(duì)，與廣大部隊(duì)官兵建立起了深厚的感情。積極開展創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城工作。創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城，是資陽(yáng)市“十五”精神文明建設(shè)規(guī)劃綱要的要求，是市委、市政府的一項(xiàng)重大工作。我對(duì)此有著清醒的認(rèn)識(shí)，高度重視，親自把關(guān)。對(duì)照創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城的要求、條件，逐一落實(shí)。對(duì)沒(méi)有達(dá)到要求的，多次與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系，想盡千方百計(jì)，磨破千層嘴皮，動(dòng)用各種手段，也要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)達(dá)到條件的要求。目前，我市創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城工作已經(jīng)通過(guò)了省雙擁檢查團(tuán)的驗(yàn)收，受到了高度好評(píng)。（五）優(yōu)撫安置工作幫助優(yōu)撫對(duì)象解“三難”取得新成效。一是認(rèn)真落實(shí)撫恤補(bǔ)助政策，幫助優(yōu)撫對(duì)象解決生活難。為25292人提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為45名在職傷殘軍人改了在鄉(xiāng)，提高撫恤補(bǔ)助費(fèi)，為118個(gè)特困轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人家庭落實(shí)城市居民最低生活保障政策，為25292名優(yōu)撫對(duì)象建立了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，人均增長(zhǎng)了36元。二是切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象的治病難。建立了二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人醫(yī)療費(fèi)用單獨(dú)統(tǒng)籌機(jī)制；為解決三等傷殘軍人和在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、“三屬”的治病難問(wèn)題，市民政局與市衛(wèi)生局密切配合，對(duì)這些優(yōu)撫對(duì)象就醫(yī)實(shí)行“四優(yōu)先”、“三優(yōu)惠”、“兩免費(fèi)”的減免政策。三是幫助優(yōu)撫對(duì)象解決住房難。全市共投入建房資金80萬(wàn)元，為206戶優(yōu)撫對(duì)象修建了新房830間，受到了廣