【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 (一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把責(zé)任制和責(zé)任追究制落到實(shí)處各級(jí)黨委、政府始終把信訪(fǎng)工作作為一項(xiàng)重要工作，擺在突出位置，主要負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人將主要精力用來(lái)抓信訪(fǎng)，抓穩(wěn)定。每遇重大越級(jí)集體訪(fǎng)，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人帶頭接訪(fǎng)，一線(xiàn)指揮，主動(dòng)與群眾面對(duì)面對(duì)話(huà)，調(diào)處矛盾。在對(duì)重大信訪(fǎng)問(wèn)題的調(diào)處和查辦方面，全縣堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。全年僅縣領(lǐng)導(dǎo)包案就有70件，幾大班子負(fù)責(zé)同志人人有任務(wù)，個(gè)個(gè)有擔(dān)子?？h鄉(xiāng)層層簽訂了信訪(fǎng)工作責(zé)任書(shū)，真正做到“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”。堅(jiān)持和完善了周二領(lǐng)導(dǎo)接待日和領(lǐng)導(dǎo)親自批閱來(lái)信制度，積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)工作。20**年，縣委、縣政府負(fù)責(zé)人共接待群眾來(lái)訪(fǎng)756人次，其中集體訪(fǎng)20批410人次，批閱來(lái)信180件，%，召開(kāi)各類(lèi)協(xié)調(diào)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)辦案會(huì)16次，把大量的矛盾調(diào)處化解在縣內(nèi)。(二)狠抓落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)工作為實(shí)現(xiàn)年初確定的“一個(gè)確保，兩個(gè)實(shí)現(xiàn)，兩個(gè)大幅度下降”的目標(biāo)，過(guò)去一年，我們主要做了以下幾個(gè)方面工作。一是認(rèn)真開(kāi)展縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)活動(dòng)。從20**年5月16日起，全縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行輪流接訪(fǎng)。僅去年5月16日至7月5日的“兩訪(fǎng)”期間，我縣黨政主要負(fù)責(zé)同志每人共安排6個(gè)工作日，接待來(lái)訪(fǎng)群眾?？h直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人共有1175人次參與了開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)，做到統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一地點(diǎn)，統(tǒng)一公示。其間，全縣共排查出重大信訪(fǎng)問(wèn)題68件，均由縣負(fù)責(zé)人帶案下訪(fǎng)，縣委、政府主要負(fù)責(zé)人各帶案8件。通過(guò)縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)活動(dòng)的開(kāi)展，化解了大量的矛盾，有效地控制了群眾越級(jí)集體訪(fǎng)的發(fā)生。為了進(jìn)一步鞏固“兩訪(fǎng)”成果，暢通信訪(fǎng)渠道，方便群眾開(kāi)展信訪(fǎng)活動(dòng)加大調(diào)處力度，我縣自去年7月30日起，將每0周二領(lǐng)導(dǎo)接待日改為每周一、二、三三天接待。二是認(rèn)真宣傳貫徹新頒布的《信訪(fǎng)條例》。新修訂的《信訪(fǎng)條例》已于去年5月1日正式實(shí)施，在新條例實(shí)施之際，我縣狠抓新條例宣傳貫徹工作?？h委、縣政府大力支持各部門(mén)主動(dòng)參與新條例的宣傳。通過(guò)散發(fā)宣傳資料，出動(dòng)宣傳車(chē)、設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)，舉辦全縣信訪(fǎng)干部培訓(xùn)班以及在縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)滾動(dòng)播放《條例》及宣傳標(biāo)語(yǔ)，在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)懸掛過(guò)街橫幅和標(biāo)語(yǔ)等多種方式進(jìn)行宣傳。通過(guò)宣傳，營(yíng)造了學(xué)習(xí)條例、貫徹條例的氛圍，提高了廣大干部依法行政、依法接訪(fǎng)的能力，增強(qiáng)了信訪(fǎng)人依法信訪(fǎng)、自覺(jué)維護(hù)信訪(fǎng)秩序的意識(shí)。三是整頓信訪(fǎng)工作秩序，努力營(yíng)造依法信訪(fǎng)的氛圍。根據(jù)省市開(kāi)展“信訪(fǎng)工作秩序整治活動(dòng)”的總體要求，我縣制訂了信訪(fǎng)秩序整治活動(dòng)工作方案，召開(kāi)了全縣動(dòng)員會(huì)，確定8月10日為全縣信訪(fǎng)秩序整治宣傳日。公安、信訪(fǎng)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《無(wú)為縣關(guān)于維護(hù)信訪(fǎng)秩序的通告》，向全社會(huì)宣傳告知。同時(shí)，對(duì)一些纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、擾亂機(jī)關(guān)秩序等違法信訪(fǎng)行為堅(jiān)決予以打擊。通過(guò)整頓信訪(fǎng)秩序，規(guī)范了信訪(fǎng)人的信訪(fǎng)行為，營(yíng)造了依法信訪(fǎng)的氛圍。(三)突出重點(diǎn)，努力探索建立信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制一是健全矛盾糾紛排查機(jī)制。在堅(jiān)持定期排查的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)間段開(kāi)展不定期排查，掌握動(dòng)態(tài)，制定預(yù)案，達(dá)到發(fā)現(xiàn)得早、控制得了、處理得好的目的。排查期限由以往一月排查一次改為每半月排查一次，嚴(yán)格實(shí)行零報(bào)告制度。二是堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持按期接訪(fǎng)，做到不失信于民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位都及時(shí)落實(shí)了接待場(chǎng)所，列出了各自單位領(lǐng)導(dǎo)參與信訪(fǎng)接待排班表，做到統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一地點(diǎn)、統(tǒng)一公示。同時(shí)，還將領(lǐng)導(dǎo)接待日群眾反映問(wèn)題是否得到及時(shí)妥善解決，作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度成效的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，一抓到底。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。堅(jiān)持誰(shuí)包案、誰(shuí)負(fù)責(zé)，做到包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定、一包到底。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)閱批來(lái)信制度。全年領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)信占來(lái)信總量的50%以上。五是堅(jiān)持實(shí)行信訪(fǎng)工作例會(huì)制度和協(xié)調(diào)會(huì)制度。(四)提高素質(zhì)，不斷加強(qiáng)信訪(fǎng)部門(mén)自身建設(shè)。全面領(lǐng)會(huì)xx大精神，以“保先”教育活動(dòng)為契機(jī)，不斷提高信訪(fǎng)干部素質(zhì)。在保先教育活動(dòng)中，我們從強(qiáng)化干部的學(xué)習(xí)教育入手，重點(diǎn)學(xué)習(xí)xx大精神、******同志關(guān)于堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”的優(yōu)良傳統(tǒng)的重要講話(huà)和《黨章》等學(xué)習(xí)內(nèi)容。在這次活動(dòng)中，結(jié)合信訪(fǎng)部門(mén)工作實(shí)際，我們制定了工作方案，發(fā)放征求意見(jiàn)表20份，查擺出3條工作作風(fēng)方面的不足，進(jìn)行深入整改，制定出整改措施3條，建立健全規(guī)章制度4項(xiàng)。通過(guò)上述舉措大大提高了信訪(fǎng)干部的服務(wù)于民的能力。信訪(fǎng)部門(mén)辦公自動(dòng)化水平得到提高?？h委、縣政府對(duì)信訪(fǎng)部門(mén)的能力建設(shè)非常重視，加大了對(duì)信訪(fǎng)部門(mén)的投入，今年在我局原辦公設(shè)備基礎(chǔ)上，投資了近2萬(wàn)元建立了信訪(fǎng)網(wǎng)站，在機(jī)構(gòu)編制較緊的情況下，努力向信訪(fǎng)部門(mén)傾斜，保證我局信訪(fǎng)工作順利開(kāi)展。二、目前存在的信訪(fǎng)隱患總結(jié)今年的工作，我們確實(shí)取得了很好的成績(jī)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全縣發(fā)展做了貢獻(xiàn)，但同時(shí)也應(yīng)看到我們工作中仍存在問(wèn)題和不足，來(lái)縣集體訪(fǎng)和信訪(fǎng)總量仍高位運(yùn)行，仍然存在大量信訪(fǎng)隱患。反映較為強(qiáng)烈的有：一是歷史遺留問(wèn)題。表現(xiàn)突出的有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)七、八十年代先擔(dān)任民師后任村干部的人員反映老有所養(yǎng)問(wèn)題。衛(wèi)生系統(tǒng)考留人員，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實(shí)踐生、農(nóng)林四場(chǎng)和獸醫(yī)要求解決待遇問(wèn)題。二是我縣二壩、劉渡等地失地農(nóng)民反映生活困難問(wèn)題(二壩開(kāi)發(fā)區(qū)征地、劉渡馬渡村西河整治征地)。三是高溝鎮(zhèn)等少數(shù)村民反映國(guó)家重點(diǎn)工程500萬(wàn)伏高壓線(xiàn)路工程拆遷安置問(wèn)題。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革中，清理的鄉(xiāng)聘人員(鄉(xiāng)聘聯(lián)防隊(duì)員)要求辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)及提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃問(wèn)題。六是運(yùn)輸市場(chǎng)部分正三輪駕駛員要求營(yíng)運(yùn)問(wèn)題。七是城鎮(zhèn)規(guī)劃中拆遷補(bǔ)償安置問(wèn)題。八是企業(yè)改制中反映的問(wèn)題。經(jīng)貿(mào)、供銷(xiāo)等單位職工經(jīng)常來(lái)縣上訪(fǎng)。如齒輪廠(chǎng)、燃料公司、食品公司、金橋紡織廠(chǎng)、木螺釘廠(chǎng)等企業(yè)職工多次來(lái)縣上訪(fǎng)，要求購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決生活出路。此外我縣去京個(gè)訪(fǎng)人數(shù)較多，占全市去京上訪(fǎng)總數(shù)的三分之一以上，雖然沒(méi)有集體訪(fǎng)，但是個(gè)訪(fǎng)及重復(fù)個(gè)訪(fǎng)較多。三、20**年工作打算20**年的信訪(fǎng)隱患較多，我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，不斷努力探索新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作新思路、新舉措、新辦法，積極穩(wěn)妥地做好我縣今年全年信訪(fǎng)工作。為此，著重抓好以下幾方面工作。一要進(jìn)一步加大《信訪(fǎng)條例》宣傳貫徹力度。重點(diǎn)要體現(xiàn)“兩個(gè)規(guī)范”，既要規(guī)范信訪(fǎng)人的信訪(fǎng)行為，又要規(guī)范黨政機(jī)關(guān)及工作人員的工作行為。在接訪(fǎng)和辦理案件的同時(shí)，宣傳好條例，確保按照《信訪(fǎng)條例》規(guī)定的程序運(yùn)作。二要繼續(xù)做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪(fǎng)接待日工作。已經(jīng)開(kāi)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接待日工作，解決了大量的信訪(fǎng)難題，取得了明顯成效，縣政府已把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)作為一項(xiàng)制度來(lái)長(zhǎng)期執(zhí)行。做到主動(dòng)介入、主動(dòng)下訪(fǎng)，努力把大量的信訪(fǎng)問(wèn)題化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在三至五年內(nèi)“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集體訪(fǎng)不出縣”信訪(fǎng)工作總體目標(biāo)。三要進(jìn)一步強(qiáng)化信訪(fǎng)工作責(zé)任制，進(jìn)一步控制越級(jí)集體訪(fǎng)的發(fā)生。我縣將繼續(xù)堅(jiān)持信訪(fǎng)工作目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)年終考核的后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)實(shí)行“一票否決”，重點(diǎn)管理。針對(duì)上述我縣存在的信訪(fǎng)隱患，相關(guān)部門(mén)和單位要按照“屬地管理”的原則，實(shí)行包保責(zé)任制，認(rèn)真地處理好群眾反映的問(wèn)題，確保問(wèn)題處理在縣內(nèi)，對(duì)因工作失誤造成群眾集體越級(jí)上訪(fǎng)的，對(duì)因勸返處置工作不及時(shí)、不到位引發(fā)嚴(yán)重性事件的，對(duì)因勸返穩(wěn)控不力造成上訪(fǎng)人員滯留重要場(chǎng)所等情況，嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制。四要控制去京上訪(fǎng)老戶(hù)。我縣20**年共發(fā)生去京上訪(fǎng)18人次，上訪(fǎng)老戶(hù)人數(shù)和去京個(gè)訪(fǎng)人數(shù)在全市各縣區(qū)中都是最多的。對(duì)于去京個(gè)體訪(fǎng)和上訪(fǎng)老戶(hù)，一方面要求相關(guān)單位制定穩(wěn)控措施，確定專(zhuān)人，死看硬守，另一方面，要加大接返力度，有關(guān)單位接到通知后，要迅速組織人員接返。五要堅(jiān)持矛盾排查和信息報(bào)告制度。按照省市要求，在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處洗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位每周上報(bào)一次大排查大調(diào)處活動(dòng)的情況，落實(shí)責(zé)任人和包案領(lǐng)導(dǎo)，并提供重大信訪(fǎng)隱患的關(guān)概況。(各單位對(duì)能處理的問(wèn)題要自行處理到位)縣信訪(fǎng)局對(duì)各單位上報(bào)的矛盾糾紛進(jìn)行梳理，重大隱患每月上報(bào)市局一次，大排查大調(diào)處期間每周上報(bào)一次。加強(qiáng)信訪(fǎng)信息報(bào)告制度，對(duì)于重大的信訪(fǎng)問(wèn)題、集體訪(fǎng)、越級(jí)集體訪(fǎng)等信息要求及時(shí)上報(bào)，不得延誤。遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)信息造成后果的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。六要抓好網(wǎng)上信訪(fǎng)工作。爭(zhēng)取在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立互聯(lián)互通，進(jìn)行網(wǎng)上作業(yè)，對(duì)于“網(wǎng)上信訪(fǎng)”這一新生事物，我們要高度重視。接到一起，處理一起，回復(fù)一起，力爭(zhēng)將隱患消除在萌芽狀態(tài)。七要加大信訪(fǎng)工作督查督辦力度縣信訪(fǎng)局將不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)接待日實(shí)施情況進(jìn)行督查督辦。對(duì)上級(jí)交辦案件和轉(zhuǎn)送信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行督查督辦。對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行督查督辦。對(duì)信訪(fǎng)工作其他事項(xiàng)進(jìn)督查督辦。八要建立健全三級(jí)信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)，提高信訪(fǎng)干部素質(zhì)建立健全縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級(jí)信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提高信訪(fǎng)干部素質(zhì)