財(cái)政局行政權(quán)力自查報(bào)告與財(cái)政局評(píng)審中心工作要點(diǎn)匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 23:52 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的財(cái)權(quán)運(yùn)行機(jī)制奠定了制度基礎(chǔ)。（七）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控管理，從源頭上防治腐敗。根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》，研究制定《市財(cái)政局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》，要求局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位對(duì)照方案，梳理各崗位職責(zé)和職權(quán)，重新審查了每一項(xiàng)公共權(quán)力的運(yùn)行流程，全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真填報(bào)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施一覽表》和《重點(diǎn)權(quán)力事項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施表》，進(jìn)一步明確了每一個(gè)流程的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和具體工作環(huán)節(jié)中存在的或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，切實(shí)加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制和后期處置辦法，實(shí)現(xiàn)有效地內(nèi)控監(jiān)督，切實(shí)將防范利益沖突落實(shí)到財(cái)政重要部門(mén)和關(guān)鍵崗位。我局28個(gè)機(jī)關(guān)科室和下屬單位，共查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)340個(gè)，并相應(yīng)區(qū)分了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定了前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制和后期處置辦法。二、存在問(wèn)題隨著財(cái)政改革與發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)階段，財(cái)政收支規(guī)模越來(lái)越大，財(cái)政公開(kāi)涉及面越來(lái)越廣，社會(huì)各界對(duì)財(cái)政監(jiān)督的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)加快依法行政、依法理財(cái)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作，提出了新的更高要求。在新形勢(shì)、新要求下，我局在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中還存在著一些不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是在財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中，檢查復(fù)核程序難以建立。由于財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員較少，只有部分人員有行政執(zhí)法證，所有監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員都參與對(duì)被檢查單位的檢查，因此檢查形成的工作底稿、檢查報(bào)告等沒(méi)有相應(yīng)的人員進(jìn)行復(fù)核，難以做到檢查人員與復(fù)核人員分離。二是對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格及配備情況檢查出的問(wèn)題處理難度較大。原因是這些不符合規(guī)定的機(jī)構(gòu)和人員既有編制上的限制，又有復(fù)雜的人事安排和歷史因素，很難提出可行的整改方案，更難以依法進(jìn)行處罰，只能要求該機(jī)構(gòu)下次招收或安排會(huì)計(jì)崗位人員時(shí)必須具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。三是政府采購(gòu)過(guò)程中，部分供應(yīng)商亂質(zhì)疑、投訴、舉報(bào)。因供應(yīng)商對(duì)法律法規(guī)、招標(biāo)程序、招標(biāo)文件的不夠了解、重視,業(yè)務(wù)人員的水平限制或工作的失誤等原因?qū)е挛茨苤袠?biāo)，就出現(xiàn)部分供應(yīng)商亂質(zhì)疑、投訴、舉報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。在依法受理供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴、舉報(bào)案件后,最終調(diào)查結(jié)果大多反映的相關(guān)問(wèn)題不屬實(shí)，影響擾亂了政府采購(gòu)秩序和采購(gòu)效率。三、下一步工作建議下一階段，我局在加快推進(jìn)依法行政、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行上要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：（一）進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革。加強(qiáng)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效管理、財(cái)政監(jiān)督“四位一體”的各項(xiàng)制度建設(shè)，提升財(cái)政制度建設(shè)質(zhì)量。強(qiáng)化對(duì)規(guī)范性文件的管理，認(rèn)真抓好財(cái)政法律法規(guī)清理工作。（二）多措并舉規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè)，建立健全財(cái)政執(zhí)法主體資格制度，深入推進(jìn)行政審批制度改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開(kāi)，深入推進(jìn)財(cái)政部門(mén)辦事公開(kāi)，加大預(yù)算公開(kāi)力度。（三）成立財(cái)政檢查復(fù)核小組。根據(jù)《財(cái)政檢查工作辦法》第二十六條之規(guī)定及《財(cái)政部門(mén)監(jiān)督辦法》有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政檢查的復(fù)核制度，指定內(nèi)部有關(guān)職能機(jī)構(gòu)或者專門(mén)人員，對(duì)檢查組提交的財(cái)政檢查報(bào)告以及其他有關(guān)材料予以復(fù)核。對(duì)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督行為進(jìn)行再監(jiān)督，形成相互制約、相互制衡的機(jī)制。擬成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的財(cái)政監(jiān)督審理小組，負(fù)責(zé)對(duì)檢查小組檢查
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