解決執(zhí)行不力和侵害群眾切身利益自查報告與解決林權(quán)糾紛指導意見匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 23:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 對同一林權(quán)糾紛有數(shù)次裁決、處理決定的，以最后一次裁決、處理決定為準；當事人雙方對同一林權(quán)糾紛達成過數(shù)次協(xié)議的，以最后一次協(xié)議為準；同一林權(quán)糾紛已由人民法院作出判決（裁定）的，以人民法院的判決（裁定）為準；同一林權(quán)糾紛已由兩級或兩級以上的人民政府作出裁決、處理決定的，以上級人民政府的裁決、處理決定為準。人民法院對同一林權(quán)糾紛作出的發(fā)生法律效力的裁定、判決。國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立時，該單位的總體設(shè)計書、設(shè)計文本所確定的經(jīng)營范圍及附圖。占用征用山林的協(xié)議書和批準建設(shè)用地的批準文件等。爭議雙方當事人提供的有關(guān)證據(jù)，必須經(jīng)林權(quán)糾紛調(diào)解委員會查證屬實后，方可作為處理依據(jù)。調(diào)解的全過程應有調(diào)解筆錄。（二）土地改革前有關(guān)森林、林木和林地權(quán)屬的憑證，不得作為解決林權(quán)糾紛的依據(jù)、證據(jù)或者參考依據(jù)。（三）下列材料可作為解決林權(quán)糾紛的參考依據(jù)：土地改革、合作化時期有關(guān)森林、林木和林地權(quán)屬的其他憑證。能夠準確反映森林、林木和林地經(jīng)營管理狀況的有關(guān)憑證。依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，可以作為森林、林木和林地權(quán)屬的其他憑證。（四）在發(fā)證、換證時，徇私舞弊、違反法律法規(guī)及政策和程序規(guī)定取得的林權(quán)證，其林權(quán)證應依法認定無效。三、明確相關(guān)林權(quán)糾紛的具體處理辦法（一）關(guān)于村界、組界的山林權(quán)屬糾紛問題。以土地改革時期人民政府依法頒發(fā)的土地房產(chǎn)所有證或其存根；世紀60年代初（即“四固定”時期），人民政府將勞力、土地、耕畜、農(nóng)具固定給生產(chǎn)隊使用的，以人民政府確定的山林權(quán)屬和經(jīng)營范圍的材料、文件為依據(jù)進行山林權(quán)屬確認。沒有相關(guān)依據(jù)或者雖有相關(guān)依據(jù)但表述不清的，原則上應按是否長期經(jīng)營管理，結(jié)合自然地形等實際情況，經(jīng)調(diào)查核實后確定其權(quán)屬。（二）年代初，農(nóng)戶經(jīng)村集體統(tǒng)一安排在集體荒地中植樹造林（退耕還林），且已驗收合格的，在“兩山合一山”時，村集體將已造林的集體土地劃歸另一農(nóng)戶經(jīng)營管理，并發(fā)放了林權(quán)證引發(fā)的糾紛問題。應堅持協(xié)商解決。協(xié)商不成的，按林地經(jīng)營權(quán)不變，在考慮林地經(jīng)營者利益的前提下，可以由現(xiàn)經(jīng)營戶對造林戶給予合理的補償后由其經(jīng)營；如農(nóng)戶在集體荒地上造林后，一直由造林戶經(jīng)營管理，村集體與個人有承包協(xié)議，但未頒發(fā)林權(quán)證的，應維持原承包協(xié)議，待協(xié)議期滿，再由村集體確定其經(jīng)營方式。[“兩山合一山”，是我縣在1986年至1987年將自留山和責任山（管理山）合為家庭經(jīng)營山。責任山（管理山），是1983年至1984年村集體指定農(nóng)戶管理的山，責任山（管理山）對于農(nóng)戶來講只有管理權(quán)，沒有經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)
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