【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工作的新聞報(bào)道工作，及時(shí)收集相關(guān)信息，在應(yīng)急管理委員會(huì)的授權(quán)下負(fù)責(zé)對(duì)外新聞發(fā)布。電信分公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司：提供應(yīng)急通訊設(shè)備，保障突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急通信的暢通。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用。四、應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急管理委員會(huì)及其成員單位要完善旅客滯留事件應(yīng)急處置各項(xiàng)工作制度，建立健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。（一）監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)與信息報(bào)告要整合信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)資源，建立健全旅客滯留事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)，構(gòu)建常態(tài)和非常態(tài)情況下的信息互通制度，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析和動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的旅客滯留事件，立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)，及時(shí)通報(bào)旅客滯留事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并按應(yīng)急管理委員會(huì)緊急信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，初次報(bào)告最遲不得超過(guò)2小時(shí)，Ⅰ級(jí)（特別重大）和Ⅱ級(jí)（重大）旅客滯留事件實(shí)行態(tài)勢(shì)變化進(jìn)程報(bào)告制度，內(nèi)容主要包括總體概況、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)、已采取措施、存在的主要問(wèn)題和下一步應(yīng)急計(jì)劃等。市應(yīng)急管理委員會(huì)接到旅客滯留事件發(fā)生的信息后，對(duì)Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）旅客滯留事件，由市應(yīng)急管理委員會(huì)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，并將有關(guān)情況報(bào)市政府；對(duì)于Ⅰ級(jí)（特別重大）和Ⅱ級(jí)（重大）旅客滯留事件，由市應(yīng)急管理委員會(huì)牽頭，立即與有關(guān)部門會(huì)商研判，提出初步處置建議，并在接到報(bào)告之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)上報(bào)行署。（二）先期處置旅客滯留事件發(fā)生時(shí)，市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)，并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定上報(bào)市政府。對(duì)于Ⅰ級(jí)（特別重大）和Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）旅客滯留事件，市應(yīng)急管理委員會(huì)在接到信息后，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，在立即與有關(guān)部門會(huì)商研判的同時(shí)，抓緊做好啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（三）預(yù)案啟動(dòng)和預(yù)警發(fā)布應(yīng)急管理委員會(huì)根據(jù)旅客滯留事件的不同等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，做出應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生旅客滯留事件應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警，根據(jù)可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示預(yù)警級(jí)別，分別對(duì)應(yīng)Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅱ級(jí)（重大）和Ⅰ級(jí)（特別重大）旅客滯留事件。預(yù)警信息應(yīng)包括事件的類別、可能波及范圍、危害程度、延續(xù)時(shí)間、提醒事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等；預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)、短信等方式進(jìn)行。（四）指揮與協(xié)調(diào)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的工作原則，發(fā)生Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）旅客滯留事件并已發(fā)布預(yù)警時(shí)，市應(yīng)急管理委員會(huì)要立即轉(zhuǎn)為總指揮部，建立聯(lián)席會(huì)議制度，根據(jù)市政府的授權(quán)，統(tǒng)一指揮相關(guān)部門開(kāi)展處置工作。按照總指揮部的要求和部署，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，迅速控制事態(tài)發(fā)展，轉(zhuǎn)移、疏散旅客，調(diào)集和配置資源和其他援助資源，為旅客提供臨時(shí)安置場(chǎng)所和生活必需品，維護(hù)社會(huì)正常秩序，并及時(shí)向總指揮部報(bào)告情況、提出要求等。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的市各有關(guān)部門和單位，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展工作。（五）擴(kuò)大應(yīng)急發(fā)生或即將發(fā)生Ⅰ級(jí)（特別重大）旅客滯留事件，采取一般處置措施已無(wú)法控制和消除其嚴(yán)重危害，需要實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)的，由總指揮部按照有關(guān)程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)有關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求自治區(qū)有關(guān)方面及駐吐部隊(duì)的支援。實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)時(shí)，各部門（單位）旅客滯留事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)增加應(yīng)急處置力量，加大技術(shù)、裝備、物資、資金等的保障力度，加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)，努力控制事態(tài)發(fā)展。（六）應(yīng)急結(jié)束旅客滯留事件在滯留旅客疏散安置完畢后，由應(yīng)急管理委員會(huì)宣布應(yīng)急結(jié)束，撤消總指揮部。（七）善后處理旅客滯留事件的善后處理工作由滯留旅客安置點(diǎn)旅客滯留事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，市應(yīng)急管理委員會(huì)和有關(guān)主管部門提供必要的支持。（八）調(diào)查評(píng)估市應(yīng)急管理委員會(huì)要牽頭組織相關(guān)部門，對(duì)旅客滯留事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并向市政府報(bào)告。（九）信息發(fā)布和通報(bào)總指揮部信息宣傳組負(fù)責(zé)做好新聞媒體的接待和旅客滯留信息的統(tǒng)一發(fā)布工作，其他任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布有關(guān)言論和信息。旅客滯留事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和程序，在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況和政府應(yīng)對(duì)措施，并根據(jù)事件處置情況，做好后續(xù)發(fā)布工作。要充分重視并發(fā)揮主流媒體的輿論導(dǎo)向作用，密切關(guān)注關(guān)于旅客滯留事件的新聞報(bào)道，及時(shí)消除媒體中出現(xiàn)的有關(guān)負(fù)面信息造成的影響。旅客滯留事件涉及或影響到本市行政區(qū)域以外的，由市應(yīng)急管理委員會(huì)及時(shí)通報(bào)地區(qū)；如有港澳臺(tái)或外籍人員滯留的，由市應(yīng)急管理委員會(huì)及時(shí)報(bào)告市政府，并通報(bào)市公安局外事科。五、應(yīng)急保障市應(yīng)急管