【文章內容簡介】 學校的生命線，牢固確立教學工作在高等學校各項工作中的中心地位，全面提高人才培養(yǎng)質量，需要高等學校依法治校和不斷健全與完善規(guī)章 制度。 第三，將管理與教育相結合，不斷提高管理水平，努力培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人。高等學校在對學生實施管理中，一方面要加強管理，另一方向要加強教育。管理和教育相輔相成，不能只抓管理而輕視教育，也不能只抓教育而輕視管理。只能將管理和教育有機地結合在一起，才能不斷地提高管理水平，為培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人創(chuàng)造良好條件，實現(xiàn)高等教育培養(yǎng)目標。 第四條 高等學校學生應當努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，確立在中國共產(chǎn)黨領導下走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)中華民 族偉大復興的共同理想和堅定信念；應當樹立愛國主義思想，具有團結統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的精神；應當遵守憲法、法律、法規(guī)，遵守公民道德規(guī)范，遵守《高等學校學生行為準則》，遵守學校管理制度，具有良好的道德品質和行為習慣；應當刻苦學習，勇于探索，積極實踐，努力掌握現(xiàn)代科學文化知識和專業(yè)技能；應當積極鍛煉身體，具有健康體魄。 【解讀】本條是對高等學校學生基本要求的規(guī)定，共包括五個方面。 第一，關于政治理論素養(yǎng)和理想信念方面的規(guī)定。在政治理論素養(yǎng)方面，《規(guī)定》要求學生努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小 平理論和“三個代表”重要思想。馬克思列寧主義揭示了人類社會歷史發(fā)展的規(guī)律，它的基本原理是正確的，具有強大的生命力。青年學生應當掌握馬克思列寧主義的基本理論、原則和方法，能夠運用唯物論和辯證法觀察、分析和解決問題。毛澤東思想和鄧小平理論是對馬克思列寧主義的繼承和發(fā)展，是馬克思列寧主義與中國實際相結合的產(chǎn)物。正如黨的十五大報告所指出的那樣：“馬克思列寧主義同中國實際相結合有兩次歷史性飛躍，產(chǎn)生了兩大理論成果。第一次飛躍的理論成果是被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確的理論原則和經(jīng)驗總結，它的主要創(chuàng)立者是毛澤東 ，我們黨把它稱為毛澤東思想。第二次飛躍的理論成果是建設有中國特色社會主義理論，它的主要創(chuàng)立者是鄧小平，我們黨把它稱為鄧小平理論?！? 在現(xiàn)階段，作為毛澤東思想的繼承和發(fā)展的鄧小平理論，是當代中國的馬克思主義，是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段，是指導中國人民在改革開放中勝利實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的正確理論。江澤民同志“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發(fā)展的強大理論武器，是全黨 集體智慧的結晶，是黨必須長期堅持的指導思想。始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。因此，青年學生應當自覺掌握馬克思列寧主義與中國實際相結合的理論成果，用以指導自己的學習，理論研究和社會實踐。只要掌握上述理論成果，才能夠自覺地確立在中國共產(chǎn)黨領導下走中國特色社會主義道路，實現(xiàn)中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念。 堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神，全面落實黨的教育方針，緊密結合全面建設小康社會的實際，按照構建社會主義和諧社 會的要求，以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以思想道德建設為基礎，以大學生全面發(fā)展為目標，解放思想，實事求是，與時俱進，堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近學生，努力提高思想政治教育的針對性、實效性和吸引力、感染力，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義合格建設者和可靠接班人，是高等學校的歷史責任。其中，在當前進一步加強和改進大學生思想政治工作是高等學校的首要任務。加強和改進大學生思想政治教育的基本原則是：堅持教書與育人相結合；堅持教育與自我教育相結合；堅持政治理論教育與社會實踐相結合；堅持解決思想問題 與解決實際問題相結合；堅持教育與管理相結合；堅持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改進創(chuàng)新相結合。 第二，關于愛國主義和民族精神方面的規(guī)定。高等學校的學生應當樹立愛國主義思想，只有團結統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的精神。一是要確立正確的世界觀、人生觀和價值觀。高等學校學生要堅持不懈地用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝自己的頭腦，深入地學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗，學習中國革命、建設和改革開放的歷史，了解基本國情和形勢政策，學習科學發(fā)展觀，正確認識社會發(fā)展規(guī)律，認識國家的前 途命運，認識自己的社會責任，確立在中國共產(chǎn)黨領導下走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念。同時，要不斷追求更高的目標，樹立共產(chǎn)主義的遠大理想，確立實現(xiàn)共產(chǎn)主義的堅定信念。二是要確立愛國主義思想，弘揚和培育民族精神。高等學校學生要在中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐中，在時代和社會的發(fā)展進步中汲取營養(yǎng)，培養(yǎng)愛國情懷、改革精神和創(chuàng)新能力，始終保持艱苦奮斗的作風和昂揚向上的精神狀態(tài)。熱愛祖國是對一個國家的公民起碼的要求。作為青年學生，更應當牢固樹立起熱愛祖國的情感，正確地認識祖國的歷史和現(xiàn)狀 ，關心祖國的前途和命運，維護祖國的安全、榮譽和利益，維護祖國的獨立、完整和統(tǒng)一，并把愛國之情轉化為愛國之行，將愛國熱情傾注到自己的學習、工作之中。三是要確立做人的基本道德規(guī)范，能夠自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范。集體主義是社會主義道德的基本原則，其內容是堅持集體利益與個人利益的辯證統(tǒng)一，既要充分尊重和維護個人利益，又要強調個人利益服從集體利益，在個人利益與集體利益發(fā)生沖突時，要以集體利益為重。社會主義是中國發(fā)展的必由之路，“只有社會主義才能救中國”是中國社會革命和建設 實踐所證明的一條真理。建國以來，盡管在社會主義建設過程中曾經(jīng)遇到過挫折，但是，在中國共產(chǎn)黨的領導下，克服了種種挫折和困難，使得社會主義建設事業(yè)取得了前所未有的偉大成就，充分顯示了社會主義制度的優(yōu)越性。因此，大學生應當按照國家的要求，樹立愛國主義、集體主義和社會主義思想。四是要確立以全面發(fā)展為目標的觀念，促進自己在思想道德素質、科學文化素質和健康素質等方面協(xié)調發(fā)展，成為勤于學習、善于創(chuàng)造、甘于奉獻和有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人。 第三，關于法律素質和道德素質方面的規(guī)定。本《規(guī)定》要求高等學校學 生應當遵守憲法、法律法規(guī)，遵守公民道德規(guī)范，遵守《高等學校學生行為準則》，遵守學校管理制度，具有良好的道德品質和行為習慣。首先，學生應當遵守憲法、法律法規(guī)，不做違法的行為。其次，遵守公民道德規(guī)范，自覺養(yǎng)成科學的世界觀、道德觀和價值觀，抵制拜金主義、享樂主義和極端利己主義等腐朽落后的思想道德意識，提高自我鍛煉、自我改造的自覺性和抵御腐蝕的警覺性，培養(yǎng)自己的優(yōu)秀道德品質和優(yōu)秀人格。再次，遵守《高等學校學生行為準則》和學校的管理制度。上述準則是對學生行為的規(guī)范，遵守準則有利于良好行為的養(yǎng)成。學校的管理制度是正常教 育教學秩序的保證，因此學生必須遵守《高等學校學生行為準則》和學校的管理制度。最后，要具有良好的道德品質和行為習慣，抵制各種不良嗜好和不健康的現(xiàn)象。 第四，關于學習方向的規(guī)定。要求學生刻苦學習，勇于探索，積極實踐，努力掌握現(xiàn)代科學文化知識和專業(yè)技能。學生的主要任務是學習，通過第 — 課堂和第二課堂教育教學，掌握本專業(yè)知識，為日后服務于社會和人民奠定良好基礎。此外，學生不僅要通過書本和實踐掌握現(xiàn)代科學文化知識和專業(yè)技能，還要通過探索和實踐，培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，從而成為推動社會進步，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中 堅力量。 第五，關于身體素質方面的規(guī)定。要求學生積極鍛煉身體，具有健康的體魄。高等學校的學生肩負著刻苦學習，掌握現(xiàn)代科學文化知識和專業(yè)技能，日后報效祖國和為社會服務的重任，因此要有良好的身體素質和健康的體魄。這就要求學生在努力學習的同時，加強體育鍛煉。不僅要上好體育課，也要積極參加課外體育活動，從而以充沛的精力投人到學習和工作中去。 二、學生的權利與義務 【本章提要】本章是關于學生權利和義務的規(guī)定。 權利和義務是專門的法律術語。一般來說，權利是指國家法律對權利人以某種相對自由的作為或者不作為的方 式來獲得一定利益的許可和保障。在現(xiàn)代法治國家，任何人的權利都要經(jīng)由法律來規(guī)定。經(jīng)法律所確認的權利，任何單位和個人都不得侵犯和非法剝奪。權利人可以自主處分權利，既可以行使權利，也可以不行使權利。權利人是否行使權利做出某種行為來達到特定目的，完全由權利人自己決定，即使放棄權利的行使本身也不構成違法。所謂義務，是指國家法律對義務人應作為和不應作為的約束或者規(guī)范。義務意味著義務人必須履行的一定的法定責任。凡是法定義務，必須履行，不得放棄，否則將由有權機關強制執(zhí)行。 在一個國家中，不同領域的行為主體具有不同的權利和義 務。作為公民有公民的權利和義務，作為國家公務員有國家公務員的權利和義務，而作為高等學校的學生，同樣應當有自己的權利和義務。在 1990 年頒布的《普通高等學校學生管理規(guī)定》以及其他同期的相關規(guī)定中，均沒有學生權利和義務的明確規(guī)定。近些年來，隨著我國法制建設的發(fā)展，高等學校學生的權利和義務問題逐步受到立法機關的重視。在 1995 年 9 月 1 日施行的《教育法》中，明確規(guī)定了受教育者的權利和義務，在 1999 年 l 月 1 日施行的《高等教育法》中，也明確了“高等學校學生的合法權益，受法律保護”，并規(guī)定了學生的相應的義務。此次新修訂 的《規(guī)定》遵照《教育法》和《高等教育法》關于學生的權利和義務的規(guī)定，用一章兩條對學生的權利和義務作了表述。 將學生的權利和義務列入《規(guī)定》中，具有重要的作用和意義。 第一，有利于完備《規(guī)定》的內容。作為高等學校實施學生管理的綜合性制度規(guī)范，如果缺少學生權利義務的內容，《規(guī)定》體系則不完整。因此，為了完善《規(guī)定》體系，有必要增加這部分內容。 第二，有利于維護學校的教育教學秩序。如前所述，秩序表明的是社會活動的有序狀態(tài)，這種狀態(tài)往往要由法律來設定。法律設定社會秩序的途徑是通過立法確定人們所享有的權利和所應履行的 義務，并通過保障權利人利益的獲得和義務人義務的履行來達到秩序狀態(tài)?！兑?guī)定》作為我國法律體系的組成部分，所發(fā)揮的也正是這種作用，只不過其作用范圍限于高等學校，它所設定和維系的是高等學校這一特定范圍的秩序狀態(tài)。 第三，有利于維護學生的正當權益。以往學校與學生的關系，表現(xiàn)為一種單純的管理與被管理的關系，學生的正當權益沒有受到充分重視。隨著我國民主與法制建設的發(fā)展，如何在維護學校教育教學秩序的同時尊重和保護學生的正當權益提上了日程。在國家法規(guī)中明確學生的權利，有利于界定學生的權利范圍，有利于學校在教育教學管理中自覺 維護學生的合法權利。 第四，有助于協(xié)調學校和學生之間的關系。學校與學生出關系經(jīng)由法律調整就成為特定的法律關系。在這種法律關系中，雙方均享有各自的權利，履行各門的義務。任何一方都不得只享有權利而不承擔義務，也不能只承擔義務而不享有權利。同時，雙方在行使權利時都不能侵害相對一方的權利，都必須將尊重對方權利作為己方行使權利獲得利益的前提。因此，明確學生的權利和義務，有助于形成并協(xié)調二者之間的合理關系。 第五條 學生在校期間依法享有下列權利： (一 ) 參加學校教育教學計劃安排的各項活動，使用學校提供的教育教學資源 ； 【解讀】本條是關于學生基本權利的規(guī)定。 本項涉及的是學生參加教育教學活動和使用教學資源權利的事項。高等學校的學生通過國家組織的考試，按照一定標準和程序被學校錄取，在履行了繳納學費及有關費用等義務之后，理應享有參加學校教育教學計劃安排的各項活動的權利和使用教學資源的權利。所謂教育教學計劃安排的活動，主要包括納入學校教育教學計劃的選課、上課、考試、實驗、實習、畢業(yè)論文 (設計 )與答辯，講座以及其他課外活動；所謂教育教學資源，主要包括教室、實驗室、圖書館、資料室 (電子閱覽室 )，體育場館以及其他有關的教育教學設備 和設施。 參加上述活動和使用上述資源，是學生成為符合社會需要人才的必要條件，因此，應當成為學生的一項基本權利。 (二 ) 參加社會服務、勤工助學，在校內組織、參加學生團體及文娛體育等活動； 【解讀】本項是關于學生參加課外活動權利的規(guī)定。 社會服務是學生以自己的知識和才能服務于社會的一項活動。大學生是掌握一定知識，具備一定素質的青年群體，有能力運用所學知識服務于社會。在社會服務中，一方面為社會創(chuàng)造財富或提供勞務，另一方面可以加強實踐環(huán)節(jié)，接觸、了解社會，豐富自身的社會經(jīng)驗，掌握學校所不能提供的知識或信息。 勤工 助學是高等學校鼓勵學生參與實踐、增長才干、全面發(fā)展和為家庭經(jīng)濟困難學生提供幫助的一項制度。國家鼓勵高等學校、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體以及其他社會組織和個人設立各種形式的助學金，對學生參與實踐、增長才干提供幫助，對家庭經(jīng)濟困難學生正常的學習和生活提供幫助，學生可以進行勤工助學活動，這是學生的一項權利。但是，學生開展勤工助學活動，必須遵守法律、法規(guī)以及學校、用工單位的規(guī)章制度，履行勤工助學活動的有關協(xié)議和相應的義務，不得從事或參與有損大學生形象、有礙社會公德的活動，并不得影響自己學業(yè)任務的完成。 學生團體是學生自 愿組成，為實現(xiàn)成員的共同意愿，按照其章程開展活動的學生組織。學生組織團體并開展文明健康的活動，具有以下重要意義： (1)有利于繁榮校園文化