【文章內(nèi)容簡介】 復僅包括對問題的解釋，但不說明問題的來源。 書面答復 、補充通知或 答疑 紀要于投標截止之前至少提前 5 天（或所有獲得招標文件的投標人認可的時間）內(nèi)送達所有獲得招標文件的投標人 。 書面答復或 答疑 紀要作為招標文件的組成部分，具有約束作用。 15． 招標文件修改 招標文件發(fā)出后，在提交投標文件截止時間 7日之前（或招標人和所有獲得招標文件的投標人認可的時間），招標人可以補充通知等書面方式修改招標 15 文件。 補充通知送招標管理機構備案并以書面方式送達所有獲得招標文件的投標人，投標人應于收到該補充通知后 2日內(nèi)以書面形式給予確認。補充通知作為招標文件的組成部 分，具有約束力。 鑒于投標人編制投標文件時需根據(jù)補充通知內(nèi)容進行調(diào)整，招標人將按照法律法規(guī)規(guī)定適當延長投標截止時間。 招標文件的澄清、修改、補充等均以書面形式明確的內(nèi)容為準。當文件內(nèi)容表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。 四 投標文件的編制 16． 投標文件的組成 投標文件由投標函件、商務標書、技術標書三部分組成（投標函件與商務標書裝訂一本、技術標書裝訂一本），并按照“前附表”要求裝訂密封。 根據(jù)招標項目的實際情況需要，應以投標須知前附表中相關條款中內(nèi)容為投標文 件的實際組成部分。投標人提交的投標文件應當包括招標文件前附表所提出的投標文件全部內(nèi)容。 17． 投標文件格式 投標文件包括本須知第 11 條中規(guī)定的內(nèi)容，投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展）。 招標文件未提供的有關投標內(nèi)容的格式，由投標人自行編寫，但應簡潔明了，詳略得當。 投標所附的證明文件（營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等）應復印清晰并加蓋法人公章。 投標報價應是招標文件確定的招標范圍內(nèi)的全 部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn) 。（詳見施工圖紙） 投標報價包括完成工程所消耗的人工、材料、機械設備的費用，以及為完成本標工程所進行的采購、運輸、保管、施工、安裝、交叉作業(yè)、維護、試驗、測試、驗收、移交、保修所發(fā)生的人工、材料、機械設備、工具、臨時設施 16 （包括臨時用水及臨時用電費用）和管理的費用以及為實現(xiàn)合同目的所涉及的機構、人員、設備遷移、保險、利潤、稅金、工程保險、政策性文件規(guī)定、風險、責任和參與投標等所有費用。 （綜合單價）的規(guī)則 根據(jù)招標人提供的工程量清單，采用綜合單價報價 的形式進行投標報價，綜合單價應包括直接工程費、間接費、施工技術裝備費、利潤及與本次招標項目施工有關的其它一切費用，以及施工合同包含的所有風險、責任等各項應有費用，投標人漏報或不報，招標人將視為有關費用已包括在工程量清單其它項目的綜合單價及合價中而不予支付。 投標文件中所有的單價必須附綜合單價分析表。 措施項目工程量清單，投標人報價時應依據(jù)工程具體情況和所采取的施工方案及施工組織設計進行編制，措施項目分析表和措施項目清單計價表中的金額應保持一致。 不論招標文件是否說明，其報價應包含完成合 格產(chǎn)品和確保安全施工、文明施工、環(huán)境保護和成品保護所采取的各種輔助工作和措施費用，包括技術措施費、施工措施費、文明施工及安全生產(chǎn)措施等以確保實現(xiàn)工期目標和質(zhì)量目標的費用。投標人應結合本標工程的實際情況認真填報措施項目細目清單計價表和措施項目細目清單費用分析表，不得做象征性報價。 投標人應充分考慮防臺、防洪、排澇、臨時設施、構配件運輸、二次搬運、限制施工、交叉作業(yè) 、 成品保護和維護的一切費用和工期，和受此影響所造成的一切增加費用。 投標人有責任為發(fā)包人、設計代表、監(jiān)理工程師以及質(zhì)監(jiān)部門對 工程的檢查免費提供方便。 報價中應考慮各種風險，包括人工、材料、燃料、機械設備臺班的市場價格上漲費用。 施工過程中臨時用水用電、管線敷設、施工便道、地堪情況、手續(xù)辦理等相關費用由投標人自行考慮報價，費用含在綜合單價中。 收集、整理、歸檔技術檔案資料，并將費用填報在相關的項目報價中。 投標報價應與施工組織設計密切相關，不允許報價與施工組織設計嚴重脫節(jié)，工程量清單中各項綜合單價不允許出現(xiàn)不平衡報價，在評標過程中經(jīng)專家評委評審認為有不平衡報價的投標文件將視為無效投 標文件。 17 投標報價時應將以下費用考慮到綜合單價中，招標人不再另外支付相關費用： (1) 山體爆破時對煤氣罐的保護費，及辦理相關手續(xù)發(fā)生的費用； (2) 山體爆破后須進行山形修整，達到美觀且便于做下一步綠化，由此發(fā)生的相關費用； (3) 山體爆破到規(guī)劃設計標高（詳見豎向圖），且須對爆破后場地進行平整，由此發(fā)生的相關費用。 清淤、排泥等手續(xù)及相關費用不單獨列項，包含在綜合單價中；投標單位需自行辦理相關手續(xù)。 。 19 投標文件的裝訂、密封和 標 記 投標文件包括：技術標、商務標、投標函件的正本、副本 及 投標文件電子版。 投標文件的裝訂：投標人的投標文件應按照下列要求裝訂，投標文件裝訂分為技術標書、商務標書、投標函件和投標文件電子版四部分。 投標文件的份數(shù)：投標人應將上述投標文件按照正本（ 1 套）、副本（ 7 套）制作。 投標文件的包裝及密封： 投標文件按照下列要求分別包裝密封：所有投標文件正本 （包括技術標書 正本、商務標書正本和 投標 函件正本 ） 、技術標書、商務標書（副本）、投標函件（副本）和投標文件電子版，分別按 照下列要求用包裝相同的牛皮紙獨立密封包裝，密封處不得加蓋投標單位公章。法定代表人的印鑒以及其他的任何標記； （ 1） 包裝“ A”：技術標 的正本、投標函件的正本和商務標的正本，各 1 套； （ 2） 包裝“ B”：技術標 副本 7 套； 18 （ 3） 包裝“ C”：商務標 副本 7 套； （ 4） 包裝“ D”：投標函件副本 7 套（單獨包裝并裝在 D 包內(nèi)）、投標文件電子版 1 套（單獨用信封包裝并裝在 D 包內(nèi)） 投標文件外包裝的“ A、 B、 C、 D”的標明要求：“ A、 B、 C、 D”字體為： 72 號字、黑體，位于 A4 白色復印紙正中間，該 A4 紙貼于包裝袋正中間。 除以上有規(guī)定的外，所有包裝 外封皮上不得反映投標人的任何信息； 如果未按上述規(guī)定進行密封和標記，招標人對投標的誤投或提前拆封不負責任； 投標人不得將投標保證金及法人代表委托書封裝在投標文件中，投標保證金、法定代表人委托書在投標時間同投標文件一同遞交； 投標文件須在投標截止時間前遞交至開標地點； 技術標 （副本）內(nèi)不得透漏投標人的任何信息： （ 1）技術標 （副本）的封面和封底以及裝訂：技術標文件（副本）的封面、封底用紙及裝訂夾有招標人統(tǒng)一提供。 （ 2）技術標書用 A4 白色復印紙（ 70g）印刷； （ 3）全部采用小四號宋字體 （ 4）行間距固定值 22 磅，頁邊距（上 厘米，其余為 厘米） （ 5）不得有粗體字或斜體字或下劃線等其他格式； （ 6）不得有反映投標人信息的任何暗示； （ 7）不得有頁眉或頁腳設置； （ 8）頁碼 采用阿拉伯數(shù)字格式（不加粗的小五號宋體字），頁底居中 ； （ 9）不得使用彩色夾頁； （ 10）如有圖紙等附件，不得透露投標人的任何信息； 19 （ 11）以及其他可能透露投標人信息的內(nèi)容或形式都是被禁止的； （ 12）技術投標文件的圖紙的標記和封裝： 紙張： A A3； 字體：仿宋； 字號：小五； 顏 色：黑色； 頁眉頁腳：無； 頁碼：（不加粗的小號宋體字），頁底居中。 投標函件（正本）、商務標（正本）及技術標（施工組織設計）文件（正本）的封面必須有以下標記： （ 1）招標工程項目名稱 （ 2）招標工程項目招標編號 （ 3）投標人名稱； 投標函件（正本）、商務標（正本）及技術標（正本）的封面應加蓋投標人印章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。（由委托代理人簽字或蓋章的需在投標文件中同時提交投標文件法定代表人委托書）。法定代表人委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應符 合要求，否則法定代表人委托書無效。 如果評標委員會認定任何一家投標人有違反上述規(guī)定的行為，該投標人的投標資格將被取消。 如果投標文件沒有按本投標須知第 19 條款的規(guī)定裝訂及密封， 20 招標人將不承擔投標文件提前開封 及可能導致廢標 的責任。 投標文件的編制必須按照本招標文件規(guī)定的有關格式及要求填報。 20． 投標文件提交 投標人應于《投標須知前附表》中確定的投標截止時間之前將投標文件遞交至《投標須知前附表》中確定的地點和接收人。 招標人可以按本招標文件規(guī)定以補充 通知的方式酌情延長投標截止時間，原定投標截止時間之前關于招標投標方面的約定仍然適用于延長后的投標截止時間。 21． 投標文件撤回及修改 投標人遞交投標文件后，可于投標截止之前以書面方式向招標人遞交撤回或補充修改其投標文件的通知。投標截止之后至投標有效期終止之前，投標人將不能撤回或修改投標文件。 投標人撤回或修改投標文件的通知，應按本招標文件第 19 項的規(guī)定進行標志及密封，并在密封封面標明“撤回”或“修改”字樣。 投標人在投標截止之前以書面方式向招標人遞交的補充、修改內(nèi)容為投標文件 的組成部分。 五 開標 22. 開標一般規(guī)定 投標人應按《投標須知前附表》規(guī)定的時間、地點參加開標會議（另有約定的除外）。開標前，投標單位 IC 卡及項目經(jīng)理 IC 卡刷卡通過后方可參加開標會。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回投標人。 23. 開標程序 開標會議由 招標人 主持，程序如下： 主持人宣布開標會議注意事項； 21 主持人宣布參加開標會議人員組成情況； 主持人宣布參加開標會議的投標人和《投標文件》送達情況； 開標機構對投標人到會的 法定代表人或法定代表人委托代理人身份進行驗證，宣布驗證結果； 開標機構工作人員宣布和現(xiàn)場查驗各投標人投標保證金到賬情況； ，宣布檢查結果； “政府預算控制價” 當眾開啟并宣讀各投標人正本《投標函》中的投標人名稱、投標總報價、總工期、質(zhì)量標準及投標文件的其他主要內(nèi)容。 《開標記錄表》上簽名確認； 。 六 評 標 24． 評標一般規(guī)定 評標委員會由招標人依法組 建，負責評標活動。 評標委員會須按法律法規(guī)規(guī)定及投標須知前附表中第 19 項所述評標辦法，公平、公正、擇優(yōu)的確定中標候選人。 在評標過程中，出現(xiàn)各類帶有爭議或不明確性問題均由評標委員會共同研究確定。若各評委意見不一致時，須經(jīng)評標委員會全體人員獨立表決并按少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成最終書面決議。書面決議須經(jīng)評標委員會全體人員簽名確認并對所有評委具有約束力。 開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較有關的資料及中標候選人的推薦情況，與評標有關的其他任何情況 均應嚴格保密（法律、法規(guī)另有規(guī)定的情形除外）。 在投標文件的審查、澄清、評價、比較過程中，中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人對招標人或評標委員會施加任何影響的行為，都將導致被取消投標資格。 在評標過程中，如 7人以上評委（含 7 人），凡須評委各自獨立計分的項目，計算得分時須去掉一個最高分及一個最低分后再計算算術平均值。 22 25． 符合性審查 開啟標書前，經(jīng)確認存在下列情況之一的投標人將被取消投標資格并退回投標文件： 投標人法定代表人或其授權委托人未按時參加開標會 議或 參加開標會議的投標人法定代表人或其委托代理人未帶本人身份證原件，委托代理人未帶授權委托書 ； 投標文件未能于投標截止時間之前遞交至指定地點及指定接收人； 投標人未按招標文件要求提交投標保證金； 投標單位 IC 卡刷卡未通過的； 投標文件未按招標文件規(guī)定要求進行密封； 法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形； 開啟標書后，經(jīng)評標機構確認有下列情況之一的為無效投標文件： 投標文件未按招標文件要求簽署或未按要求加蓋投標人法人章的 ； 投標文件明顯不符合招標文件規(guī)定的報價、工期、質(zhì)量標準、技術規(guī)格、技術標準或其它實質(zhì)性要求； 投標文件正本或副本數(shù)目不足，重要內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊不清；投標文件中投標函件、工程量清單報價表、施工組織設計、項目經(jīng)理簡歷及資格證明書等主要內(nèi)容不全； 沒有提供有效的資質(zhì)證明（ 包括資質(zhì)證書、組織機構代碼證、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、安全生產(chǎn)許可證 ）、投標承諾書（包括投標單位、項目經(jīng)理、造價師）、安全 資格審查意見書、 大連市清理建設領域工程款和農(nóng)民工工資回執(zhí)單、 外埠企業(yè)入連備 案 承諾 書等招標文件中已明確要求提供的資料； 投標人未按規(guī)定格式 報價的，投標報價未加蓋注冊造價師或一級造價員印章的； 投標函報價與投標總價、工程量清單報價邏輯關系不一致，或經(jīng)評審認為有不平衡報價，評委會認定屬重大偏差的； 未按規(guī)定填寫支付農(nóng)民工工資的承諾函及支付時間的； 同一份投標文件中，有兩個以上不同投標報價，且未注明何者有效的；