【文章內(nèi)容簡介】 機關(guān)建設(shè)，為政府法制工作提供有力保障。倡導“效率優(yōu)先、質(zhì)量第一、服務(wù)上乘”理念，在為市委、市政府當好參謀助手、為部門和基層搞好服務(wù)上下功夫，力爭取得好效果。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織開展機關(guān)作風整頓、黨員目標承諾等活動，認真做好黨建基礎(chǔ)工作，大力加強機關(guān)文化建設(shè)，努力營造團結(jié)拼搏、奮發(fā)向上的工作氛圍。狠抓黨風廉政建設(shè)，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格遵守各項黨風廉政建設(shè)要求，積極開展廉政教育活動，抓好廉政風險防范管理工作，不斷提高全辦干部職工拒腐防變的意識和能力。繼續(xù)做好幫扶村工作，結(jié)合村里需要，努力幫助村里解決一些實際困難，深入開展扶貧結(jié)對活動，把黨和政府的溫暖送到貧困戶手中。市法制辦領(lǐng)導干部年度述職匯報我代表市政府法制辦公室領(lǐng)導班子作年度工作述職報告，請考核組考核，請同志們評議。年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，加強政府制度建設(shè)，深化行政審批制度改革，規(guī)范行政行為，強化法制監(jiān)督，推進行政復議規(guī)范化建設(shè)，加大政府法制宣傳培訓力度，加快法治政府建設(shè)步伐，圓滿完成了年初確定的工作目標和市委、市政府交辦的工作任務(wù)。年，被市委、市政府授予市級文明單位、“法治”建設(shè)示范單位、全市普法依法治理工作先進集體等榮譽稱號，被市政府授予市依法行政先進單位榮譽稱號，被省政府法制辦授予全省依法行政宣傳工作先進集體榮譽稱號。一、年主要工作（一）加強組織協(xié)調(diào)，全面推進依法行政一是認真履行推進依法行政的綜合協(xié)調(diào)、督促指導、政策研究職責，起草并提請市政府出臺了《市人民政府關(guān)于全面推進依法行政加強法治政府建設(shè)的意見》、《市人民政府關(guān)于深入推進行政審批制度改革的意見》、《市依法行政考評辦法》、《市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，起草了《市依法行政第五個五年規(guī)劃》，為深入推進我市依法行政工作奠定了良好基礎(chǔ)。二是在認真總結(jié)我市依法行政“四五”規(guī)劃實施情況和對我市依法行政“五五”規(guī)劃調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，做好全市依法行政工作會議的籌備工作，組織召開全市政府法制工作會議，對今后一個時期的依法行政工作作出安排部署，對我市依法行政“四五”規(guī)劃實施期間成績突出的單位和個人，提請市政府進行表彰，增強了各級各部門做好依法行政工作的積極性和主動性。三是根據(jù)市考核辦要求，制定全市依法行政考核工作實施方案和細則，采取定性和定量考核相結(jié)合、日常監(jiān)控與年底考核相結(jié)合的方式，對全市各區(qū)縣政府、市直部門及駐我市有關(guān)單位的依法行政工作進行考核，增強了各級各部門依法行政的責任心。（二）加強政府制度建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障一是認真做好政府立法工作。充分發(fā)揮政府法制部門在立法工作中的主導和協(xié)調(diào)作用，緊緊圍繞市委市政府中心工作，科學制定立法計劃，并對年度立法計劃實施動態(tài)化管理，認真做好政府立法的起草、審查、協(xié)調(diào)等各項工作。全年，共對5部地方性法規(guī)草案和5部政府規(guī)章草案進行了立法審查；提請市政府常務(wù)會議審議通過地方性法規(guī)草案2部，審議通過政府規(guī)章草案6部。提請市政府出臺《市人民政府擬定地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章程序規(guī)定》，為進一步規(guī)范全市政府立法程序，提高立法質(zhì)量提供了有效的機制保障。二是認真做好規(guī)范性文件的合法性審查工作。全年，共審查《市全民義務(wù)植樹若干規(guī)定》、《市城區(qū)建筑垃圾管理辦法》等規(guī)范性文件96件。同時，對《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的意見》、《關(guān)于全面推進村級事務(wù)“五代管”制度的意見》等市委文件進行了合法性審查，得到市委領(lǐng)導高度評價。三是認真做好規(guī)章及規(guī)范性文件備案審查工作。全年，共審查9個區(qū)縣政府報備的規(guī)范性文件88件，市直部門報備的規(guī)范性文件50件，并對發(fā)現(xiàn)的問題按照規(guī)定進行了處理。向國務(wù)院、省政府、省人大常委會和市人大常委會上報備案政府規(guī)章6件、市政府規(guī)范性文件20件，報備率、及時率、規(guī)范率均為100%。四是做好地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。為貫徹實施《國有土地上房屋征收與補償條例》，對我市有關(guān)征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件進行了全面清理。共清理政府規(guī)章1件，廢止1件；市政府規(guī)范性文件8件，廢止4件，修改3件，保留1件；部門規(guī)范性文件4件，廢止1件，保留3件。該結(jié)果已提請市政府審議通過，并以市政府第82號令、第83號令予以公布。為保障行政強制法的正確實施，對我市包含行政強制事項的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進行了專項清理。（三）加強政府法制監(jiān)督，規(guī)范行政行為一是加強行政執(zhí)法隊伍管理。對市級行政執(zhí)法主體進行了重新清理。經(jīng)清理，確認全市具有市級行政執(zhí)法主體資格的行政機關(guān)35個，法律法規(guī)授權(quán)的組織32個，省及省以上垂直管理的行政機關(guān)或組織20個，依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定受行政機關(guān)委托的組織31個，共118個。該結(jié)果市政府已經(jīng)予以公布。認真做好行政執(zhí)法證件管理工作。全年，共辦理行政執(zhí)法證件1430個，審驗55個，注銷1368個。同時，對全市255個行政處罰聽證主持人資格證進行了審驗。二是根據(jù)市政府要求，對市級行政強制主體進行了清理。經(jīng)過認真審查，擬確認依法具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)17個，法律授權(quán)的具有行政強制執(zhí)行權(quán)的組織6個，依法具有行政強制措施權(quán)的行政機關(guān)22個，法律、法規(guī)授權(quán)具有行政強制措施權(quán)的組織16個，共61個。清理結(jié)果待市政府審議通過后向社會公布。三是加強行政執(zhí)法檢查工作。以執(zhí)法依據(jù)梳理、執(zhí)法事項公開、分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責任和規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作為重點，對43個市級行政執(zhí)法機關(guān)進行檢查，促進了全市行政執(zhí)法質(zhì)量的提高。對68個市級行政執(zhí)法單位的136個行政處罰案卷進行了評查，促進了全市行政處罰案卷質(zhì)量的提高。建立推行行政執(zhí)法檢查登記制度和行政執(zhí)法案件統(tǒng)計報告制度，有效解決了行政執(zhí)法過程中不作為、亂作為以及重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問題的發(fā)生。由于我市在行政執(zhí)法監(jiān)督、政府立法方面成績突出，我們受省法制辦委托起草了《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例（草案）》。（四）深化行政審批制度改革，提高行政服務(wù)效能全面貫徹中辦、國辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》和國務(wù)院行政審批制度改革工作會議精神，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，扎實推進全市行政審批制度改革，取得顯著成效。在省政府第四次廉政工作會議上，周清利市長介紹了我市深化行政審批制度改革的經(jīng)驗和做法，